Специальные правила охраны труда на тяжелых, вредных и опасных работах

В тех случаях, когда современный уровень науки и техники не позволяет полностью устранить возможность вредного воздейст­вия производства на человека, законодательством установлены специальные правила охраны труда, льготы и компенсации.

Медицинские осмотры некоторых категорий работникоа К выполнению некоторых тяжелых и вредных (в том числе подземных) работ, а также работ, связанных с движением транспорта, допускаются только лица, обладающие необходи­мым для этого состоянием здоровья, подтвержденным меди­цинским заключением. Медицинские осмотры работники долж­ны проходить при поступлении на такие работы, а впоследст­вии — периодически (лица в возрасте до 21 года — ежегодно) с целью определения пригодности этих работников для выпол­нения поручаемой работы и предупреждения профессиональ­ных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекоменда­циями указанные работники проходят внеочередные медицин­ские осмотры (ст. 213 ТК РФ).

¹ Бюллетень Минтруда РФ. 2001. №4.

² См., например, Перечень основных стандартов системы стандартизации безопасности труда (ССБТ) и гигиенических нормативов, используемых при атте­стации рабочих мест по условиям труда (Приложение № 2 к Положению, утвер­жденному постановлением Минтруда РФ от 14 марта 1997 г. // Комментарий официальных органов к КЗоТ. М., 2000. С. 641—650.

Работники организаций пищевой промышленности, общест­венного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечеб­но-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других организаций проходят указанные медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупрежде­ния возникновения и распространения заболеваний.

Вредные и (или) опасные производственные факторы и рабо­ты, при выполнении которых проводятся предварительные и пе­риодические медицинские осмотры (обследования), и порядок их проведения определяются нормативными правовыми актами, ут­верждаемыми в порядке, установленном Правительством РФ.

Однако следует иметь в виду, что, согласно ст. 21 Основ законо­дательства РФ об охране здоровья граждан, перечень указанных производственных факторов и работ подлежит утверждению Прави­тельством РФ¹. Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. был утвержден перечень отдельных категорий работников, которые проходят обязательные медицинские освидетельствования для выявления ВИЧ-инфекции². Постановлением Правительства РФ от 8 сентября 1999 г. утвержден перечень подлежащих медицинским осмотрам работников, обеспечивающих движение поездов³. Однако по другим отраслям хозяйства такие перечни пока не утверждены. Поэтому должны применяться временные перечни, утвержденные Минздравмедпромом РФ (ныне Минздрав РФ)⁴. В случае необходи­мости по решению органов местного самоуправления в отдельных организациях могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению медицинских осмотров (обследований).

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производствен­ных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельст­вование не реже одного раза в 5 лет в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Порядок проведения медицинских осмотров регулируется По­ложением о проведении обязательных предварительных при посту­плении на работу и периодических медицинских осмотров, утвер­жденным приказом Минздрава РФ от 10 декабря 1996 г. № 405⁵.

Контингента, подлежащие предварительным и периодическим:едицинским осмотрам, определяют центры Госсанэпиднадзора бъектов РФ совместно с работодателем и соответствующим вы-

¹ ВВС РФ. 1993. №33. Ст. 1318.

² СЗ РФ. 1995. № 37. Ст. 877.

³ СЗ РФ. 1999. № 37. Ст. 1020. Российские вести. 1995. 16 нояб. БНА. 1997. № 2.

380 Раздел III. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗ^ЩИИ

борным профсоюзным органом (по цехам, профессиям, опасным, вредным веществам и производственным факторам) не позднее 1 декабря с учетом установленной периодичности.

Организация проведения медицинских осмотров возложена на работодателя. Такие осмотры производятся за его счет. Работода­тель, в частности, выдает работнику на руки направление на ме­дицинский осмотр, перечень вредных, опасных веществ и произ­водственных факторов¹.

При уклонении работника от прохождения медицинского ос­мотра или выполнении им рекомендаций по результатам прове­денных обследований работодатель не должен допускать его к ра­боте. Отказ или уклонение работника без уважительных причин от медицинского освидетельствования является нарушением тру­довой дисциплины.

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты. Воз­лагая на работодателя обязанность обеспечить применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ст. 212 ТК РФ)², ТК РФ и другие нормативные правовые акты подробно рег­ламентируют обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (спецодеждой, спецобувью, масками, респираторами, за­щитными очками и т. д.).

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных ус­ловиях или связанных с загрязнением, работникам выдаются сертифицированные средства индивидуальной защиты (ст. 221 ТК РФ).

Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств инди­видуальной защиты утверждены постановлениями Минтруда РФ в 1997 г.³ Постановлением Минтруда РФ от 18 декабря 1998 г. (с изменениями и дополнениями от 23 октября 1999 г.) утверждены Правила обеспечения работников специальной одеждой, специ­альной обувью и другими средствами индивидуальной защиты⁴. Указанные Правила и Типовые отраслевые нормы распро­страняются на работников всех организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.

Глава 13. ОХРАНА ТРУДА

¹ Ст. 213 ТК РФ; п. 2 Положения от 10 декабря 1996 г.

² Средства индивидуальной и коллективной защиты работников — техниче­ские средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для за­щиты от загрязнения (ст. 209 ТК РФ).

³ Постановление от 16 декабря 1997 г. №63 и др.//Бюллетень Минтруда РФ. 1998. № 8. Конкретные типовые нормы по различным производствам опубликованы в последующих номерах Бюллетеня Минтруда РФ.

⁴ Бюллетень Минтруда РФ. 1999. № 2. № 12.

Работодатель обязан обеспечить хранение, стирку, сушку, дезин­фекцию, дегазацию, дезактивацию и ремонт выданных работникам по установленным нормам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (ст. 221 ТК РФ).

Это общее положение подробно конкретизировано в назван­ных правилах.

В этих правилах, в частности, предусмотрено, что в отдельных случаях в соответствии с особенностями производства работодатель может по согласованию с государственным инспектором по охране труда и соответствующим профсоюзным органом или иным уполно­моченным работниками представительным органом заменять один вид средств индивидуальной защиты, предусмотренных Типовыми отраслевыми нормами, другим, обеспечивающим полную защиту от опасных и вредных производственных факторов (п. 6 Правил).

В тех случаях, когда такие средства индивидуальной защиты, как предохранительный пояс, диэлектрические галоши и перчат­ки, диэлектрический резиновый коврик, защитные очки и др., не указаны в типовых отраслевых нормах, они могут быть выданы работодателем работникам на основании аттестации рабочих мест в зависимости от характера выполняемых работ со сроком носки — до износа или как дежурные и могут включаться в коллектив­ные договора и соглашения.

На работах, связанных с загрязнением, работникам выдаются бесплатно смывающие и обезвреживающие средства в соответст­вии с нормами, утвержденными в порядке, установленном Пра­вительством РФ (ст. 221 ТК РФ). В настоящее время порядок обеспечения работников указанными средствами решается в кол­лективных договорах.

Выдача молока и лечебно-профилактического питания. На рабо­тах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пище­вые продукты. На работах с особо вредными условиями труда пре­доставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профи­лактическое питание. Нормы и условия бесплатной выдачи молока и других равноценных продуктов, а также лечебно-профилактиче­ского питания утверждаются в порядке, установленном Правитель­ством РФ (ст. 222 ТК РФ). Правительство РФ пока не принимало постановлений по этим вопросам, поэтому в настоящее время они решаются в коллективных договорах на основе актов бывшего СССР¹.

По молоку: постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 16 декабря 1987 г. // Бюллетень Госкомтруда. 1988. № 4; письма Минздрава СССР от 6 января 1989 г. № 14-4/644 и от 25 июня 1991 г. № 143-11/10-17//Коммента­рий официальных органов к КЗоТ. М., 2000. С. 764—765. По лечебно-профилакти­ческому питанию — постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7 января 1977 г. // Бюллетень Госкомтруда. 1979. № 7—9.

382 Раздел III. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Глава 13. ОХРАНА ТРУДА

Рабочие горячих цехов и участков бесплатно обеспечиваются газированной соленой водой. С этой целью в горячих цехах и участках устанавливаются приспособленные для этого аппараты (устройства) (ст. 223 ТК РФ). Перечень цехов и производствен­ных участков, на которые распространяется это правило, устанав­ливается органами санитарно-эпидемиологического надзора по согласованию с администрацией организации.

Ограничение веса груза при его подъеме, переноске и перемеще­нии. На погрузочно-разгрузочных работах установлены предель­ные нормы подъема, переноски и передвижения тяжестей. Вос­прещается переноска одним грузчиком-мужчиной грузов весом более 80 кг. Если вес груза (каждого места в отдельности) превы­шает 50 кг, то подъем и снятие груза со спины грузчика должны производиться с помощью других работников, а переноска такого груза допускается на расстояние не более 60 м¹.

Гарантии, льготы и компенсации работникам, занятым на тяже­лых и вредных работах. Оплата труда работников, занятых на тя­желых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повы­шенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 146-148 ТК РФ)².

Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опас­ными условиями труда, установлена сокращенная продолжитель­ность рабочего времени. Им предоставляется дополнительный от­пуск (ст. 92, 117 ТК РФ). Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утверждается в порядке, установленном Правительством РФ. (Ныне действует Список, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 г. с последую­щими дополнениями³.)

Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, а также другим ка­тегориям работников в случаях, предусмотренных законодательст­вом, предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время.

Работодатель обязан оборудовать помещения для обогревания и отдыха работников (ст. 109, 224 ТК РФ). Продолжительность и распределение перерывов для обогревания и отдыха на погру-

¹ О пониженных нормах подъема и передвижения тяжестей для женщин и несовершеннолетних см. § 5 данной главы

² См § 6 главы 11 данного учебника.

³ См § 1 и 5 главы 10 настоящего учебника.

зочно-разгрузочных работах устанавливаются правилами внутрен­него трудового распорядка.

Дополнительные компенсации и льготы с учетом специфики условий труда на конкретном предприятии могут определяться коллективным договором или соглашением.

§ 5. Специальные нормы по охране труда женщин, несовершенно­летних и лиц с пониженной трудоспособностью

sf.

Охрана труда женщин. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ женщины имеют равные с мужчинами права и свободы и равные возможности для их реализации.

Равноправие женщин в области трудовых отношений обеспе­чивается предоставлением им равных с мужчинами прав и воз­можностей в получении профессиональной подготовки, в труде, вознаграждении за него и продвижении по работе. В целях обес­печения фактического равноправия с учетом особенностей жен­ского организма в трудовом законодательстве предусмотрены спе­циальные правила охраны труда женщин, льготы и дополнитель­ные гарантии их трудовых прав.

Ограничивается применение труда женщин на тяжелых рабо­тах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических ра­бот или работ по санитарному и бытовому обслуживанию. Запре­щается применение труда женщин на работах, связанных с подъе­мом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предель­но допустимые для них нормы.

Перечни производств, работ, профессий и должностей с вред­ными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничи­вается применение труда женщин, и предельно допустимые нор­мы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по ре­гулированию социально-трудовых отношений (ст. 253 ТК РФ).

Ограничение применения труда женщин на тяжелых и вред­ных (опасных), а также подземных работах не является их дис­криминацией, так как это обусловлено особой заботой государст­ва о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите (ч. 3 ст. 3 ТК РФ).

В настоящее время действует Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении ко­торых запрещается применение труда женщин, утвержденный по­становлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162'.

¹ СЗ РФ. 2000. № 10 Ст ИЗО

384 Раздел III. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

В первом разделе этого перечня указаны работы, связанные с подъемом и перемещением тяжестей, превышающих установ­ленные предельные нормы. Для женщин установлены следующие предельные нормы: 10 кг при чередовании с другой работой (до 2 раз в час), а если работа связана с постоянным в течение смены подъемом и перемещением тяжестей — 7 кг. Величина ди­намической работы, совершаемой в течение каждого часа рабочей смены, не должна превышать: с рабочей поверхности — 1750 кгм; с пола — 875 кгм. В массу груза включается тара и упаковка. При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать 10 кг¹.

Во втором разделе Перечня предусмотрены подземные рабо­ты в горнодобывающей промышленности и на строительстве подземных сооружений, за некоторыми исключениями. На этих работах разрешается применять труд женщин, занимающих ру­ководящие посты и не выполняющих физической работы; заня­тых санитарно-бытовым обслуживанием; спускающихся время от времени в подземные части предприятия для выполнения нефизических работ, а также проходящих курс обучения и до­пущенных к стажировке в подземных частях предприятия (должности таких работников конкретизированы в примеча­нии 2 к Перечню).

В следующих разделах указаны работы по видам производства (например, «Металлообработка», в том числе литейные, свароч­ные и другие работы) или по отраслям хозяйства (например, «Текстильная и легкая промышленность», в частности, работа прессовщиком при первичной обработке хлопка). В заключитель­ном разделе предусмотрены работы, выполняемые в различных отраслях экономики (например, малярные с использованием свинцовых белил, работы по профессиям: варщик битума, водо­лаз и др.).

Работодатель может принимать решение о применении труда женщин на работах (профессиях, должностях), включенных в пе­речень, кроме работ, связанных с поднятием и передвижением тяжестей вручную сверх установленных предельных норм, при ус­ловии создания безопасных условий труда, подтвержденных ре­зультатами аттестации рабочих мест, при положительном заклю­чении государственной экспертизы условий труда и службы Гос­санэпиднадзора субъекта РФ (примечание 1 к Перечню).

Для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и при­равненных к ним местностях, коллективным договором или тру­довым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя,

Глава 13. ОХРАНА ТРУДА

¹ См.: постановление Совета Министров — Правительства РФ от 6 февраля 1993 г. «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъе­ме и перемещении тяжестей вручную» // САПП РФ. 1993. № 7. Ст. 366

если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмот­рена для них федеральными законами. При этом заработная пла­та выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе (ст. 320 ТК РФ).

Женщинам, работающим в сельской местности, может предос­тавляться по их письменному заявлению один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы (ч. 2 ст. 262 ТК РФ).

Особые гарантии и льготы установлены для беременных жен­щин и матерей, имеющих малолетних детей. К ним относятся: льготы и гарантии по вопросам рабочего времени и отдыха, пере­водов на легкую работу, запрещения и ограничения направления в командировки, гарантии при приеме на работу и запрещение увольнения по инициативе администрации беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, обязательное трудоуст­ройство этих женщин при увольнении их в случае ликвидации организации, а также по окончании срочного трудового договора (ч. 3 ст. 64, ч. 4 ст. 69, ст. 93, ч. 5 ст. 96, ч. 3 ст. 99, ч. 5 ст. 113, ст. 254-263 ТК РФ).

Законом РФ от 25 сентября 1992 г. гарантии и льготы, пре­доставляемые женщинам в связи с материнством, были распро­странены на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних¹.

Федеральным законом от 30 апреля 1999 г.² круг работников, для которых установлены льготы и гарантии в связи с воспитани­ем детей, расширен.

Такой подход был воспринят и в новом ТК РФ, глава 41 ко­торого носит название «Особенности регулирования труда жен­щин, лиц с семейными обязательствами».

Идея расширения льгот и гарантий для работников (независи­мо от пола), занятых воспитанием несовершеннолетних детей или уходом за больными членами семьи, сама по себе не вызывает возражений. Но, тем не менее, не следует забывать, что физиоло­гические особенности женского организма, функция материнства (беременность, роды, кормление ребенка грудью) требуют особого подхода к охране труда женщин.

Поэтому льготы и гарантии, связанные с рождением, кормле­нием и воспитанием ребенка, рассчитаны прежде всего на жен­щин, но в ряде случаев при определенных обстоятельствах и с учетом интересов детей они распространены на отцов, опекунов и попечителей (ст. 262—264 ТК РФ).

Беременным женщинам в соответствии с медицинским заклю­чением и по их заявлению снижаются нормы выработки, обслужи-

¹ ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. №41. Ст 254.

² СЗ РФ. 1999. № 18. Ст 2210.

386 Раздел III. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Глава 13. ОХРАНА ТРУДА

вания либо эти женщины переводятся на другую работу, исклю­чающую воздействие неблагоприятных производственных факто­ров, с сохранением среднего заработка по прежней работе.

До решения вопроса о предоставлении беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных про­изводственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.

При прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских учреждениях за беременными женщинами сохра­няется средний заработок по месту работы.

Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в слу­чае невозможности выполнения прежней работы (если, например, эта работа связана с ночными сменами, с командировками, кото­рые допускаются только с согласия этих женщин, или невозмож­ностью предоставления перерывов для кормления ребенка) пере­водятся по их заявлению на другую работу с сохранением средне­го заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет (ст. 254 ТК РФ).

Женщинам по их заявлению и в соответствии с медицинским заключением предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременно­сти — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух или более детей — ПО) календар­ных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом размере. От­пуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предос­тавляется женщине полностью независимо от числа дней, факти­чески использованных ею до родов (ст. 255 ТК РФ).

Перед отпуском по беременности и родам или непосредствен­но после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный отпуск неза­висимо от стажа работы в данной организации (ч. 2 ст. 122, ст. 260 ТК РФ).

По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Этот отпуск может быть использован полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактиче­ским осуществляющим уход за ребенком. По смыслу закона право использовать этот отпуск по частям принадлежит и матери ребен­ка. За время этого отпуска выплачивается пособие по государст­венному социальному страхованию в соответствии с федеральным законом. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

По заявлению женщины или других указанных выше лиц во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут ра-

ботать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию (ст. 256 ТК РФ).

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и не­прерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специально­сти (за исключением случаев назначения пенсии на льготных ус­ловиях).

Работникам, усыновившим ребенка, предоставляется отпуск на период со дня усыновления и до истечения 70 дней (при.усы­новлении двух и более детей — 110 дней) со дня рождения детей и по их желанию отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. В случае усыновления ребенка обоими супругами указанные отпуска предоставляются одному из супругов по их ус­мотрению.

Женщинам, усыновившим ребенка, по их желанию предостав­ляется отпуск по беременности и родам на период со дня усынов­ления ребенка и до истечения 70 календарных дней, а при одно­временном усыновлении двух или более детей — ПО календарных дней со дня их рождения. Порядок предоставления указанных от­пусков, обеспечивающий сохранение тайны усыновления, устанав­ливается Правительством РФ (ст. 257 ТК РФ).

Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полу­тора лет, предоставляются, помимо перерыва для отдыха и пита­ния, дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые 3 часа непрерывной работы продолжи­тельностью не менее 30 минут каждый. При наличии у работаю­щей женщины двух и более детей в возрасте до полутора лет про­должительность перерыва для кормления устанавливается не ме­нее 1 часа.

По заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей) присоединяются к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переносятся как на начало, так и на ко­нец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) со­кращением. Перерывы для кормления ребенка (детей) включают­ся в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего зара­ботка (ст. 258 ТК РФ).

Запрещается направление в служебные командировки, привле­чение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин.

Женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, работники, имеющие детей-инвалидов или инвалидов с детства до достиже­ния ими возраста 18 лет, а тдкже работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицин­ским заключением, могут привлекаться к указанным работам только с их письменного согласия и при условии, что это не за­прещено им медицинскими рекомендациями. При этом они

388 Раздел III ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлече­ния к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 259 ТК РФ).

Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет по его письменному заявлению предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделе­ны ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого допол­нительного выходного дня производится в размере и порядке, ко­торые установлены федеральными законами (ч. 1 ст. 262 ТК РФ).

Эти выходные дни оплачиваются за счет средств фонда соци­ального страхования, носят целевой характер и могут использо­ваться только в данном календарном месяце.

Работнику, имеющему двух и более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные до­полнительные отпуска без сохранения заработной платы в удоб­ное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. В этом случае указанный отпуск по заявлению соответствующего работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допус­кается.

Одному из родителей, работающему в районах Крайнего Севе­ра и приравненных к ним местностях, имеющему ребенка в воз­расте до 16 лет, по его письменному заявлению ежемесячно пре­доставляется дополнительный выходной день без сохранения за­работной платы.

Законодательством предусмотрены и гарантии права беремен­ных женщин и женщин, имеющих детей, на труд. Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по моти­вам, связанным с беременностью или наличием детей (ч. 3 ст. 64 ТК РФ). Для беременных женщин условие об испытании при приеме на работу не устанавливается (ч. 4 ст. 70 ТК РФ). Следо­вательно, и расторжение трудового договора с беременными жен­щинами при неудовлетворительном результате испытания (ст. 71 ТК РФ) не допускается.

¹ Разъяснение «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выход­ных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами» утверждено постановлением Минтруда РФ и Фонда социального страхования РФ от 4 апреля 2000 г // Бюллетень Минтруда РФ 2000 №6.

Глава 13. ОХРАНА ТРУДА

Некоторые гарантии беременным женщинам и женщинам, имещим детей, при расторжении трудового договора предусмотре­ны в ст. 261 ТК РФ.

Расторжение трудового договора с беременными женщинами по инициативе работодателя не допускается, за исключением слу­чаев ликвидации организации (т. е. в случае, предусмотренном в п. 1 ст. 81 ТК РФ).

В случае истечения срочного трудового договора (ст. 58, 79 ТК РФ) в период беременности женщины работодатель обадан по ее заявлению продлить срок трудового договора до наступления у нее права на отпуск по беременности и родам.

Расторжение трудового договора с женщинами, имеющими де­тей в возрасте до 3 лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), други­ми лицами, воспитывающими указанных детей без матерей, по инициативе работодателя не допускается (за исключением уволь­нения по п. 1, подп. «а» п. 3, пп. 5—8, 10 и 11 ст. 81 ТК РФ).

Предусмотренное ст. 261 ТК РФ запрещение увольнения бере­менных женщин и женщин, имеющих детей, относится только к случаям расторжения трудового договора по инициативе рабо­тодателя, т. е. по ст. 81 ТК РФ. Следовательно, на случаи прекра­щения трудового договора, предусмотренные в ст. 83 (прекраще­ние трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон) и в ст. 84 (прекращение трудового договора вследст­вие нарушения установленных ТК РФ или иным федеральным законом обязательных правил при заключении трудового догово­ра), этот запрет не распространяется.

За необоснованный отказ в приеме на работу или необосно­ванное увольнение женщины по мотивам ее беременности либо наличия у нее детей в возрасте до 3 лет установлена уголовная ответственность (ст. 145 УК РФ).

Охрана труда работников в возрасте до 18 лет. В соответствии с принципом равенства прав и возможностей работников (ст. 2 ТК РФ) и запрещением дискриминации в сфере труда в зависи­мости от возраста (ч. 2 ст. 3 ТК РФ) лица, не достигшие 18 лет, в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совер­шеннолетним. Наряду с этим для них установлены дополнитель­ные льготы и гарантии трудовых прав, а также специальные нор­мы об охране их жизни и здоровья с учетом особенностей их ор­ганизма.

Запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на под­земных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевоз-

390 Раздел III. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

ка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, нар­котическими и токсическими препаратами).

Запрещается переноска и передвижение работниками в воз­расте до 18 лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до 18 лет, а также предельные нормы тя­жестей утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по ре­гулированию социально-трудовых отношений (ст. 265 ТК РФ).

Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными ус­ловиями труда, при выполнении которых запрещается примене­ние труда лиц моложе 18 лет, утвержден постановлением Прави­тельства РФ от 15 февраля 2000 г. № 163¹.

В первом разделе этого Перечня говорится о работах, связан­ных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышаю­щих установленные предельные нормы. Постановлением Минтру­да РФ от 7 апреля 1999 г. утверждены следующие Нормы пре­дельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную².

Глава 13. ОХРАНА ТРУДА

	Предельно допустимая
	масса груза, кг
Характер работы, показатели тяжести труда	юноши	девушки
	лет	лет	лет	лет	лет	лет	лет	лет
Подъем и перемещение вручную груза
постоянно в течение рабочей смены
Подъем и перемещение груза вручную
в течение не более '/3 рабочей смены:
постоянно (более 2 раз в час)								б
при чередовании с другой работой
(до 2 раз в час)								g
Суммарная масса груза, перемещаемая
в течение смены:
подъем с рабочей поверхности
подъем с пола

При перемещении грузов на тележках или в контейнерах при­лагаемое усилие не должно превышать:

для юношей 14 лет—12 кг, 15 лет—15 кг, 16 лет — 20 кг, 17 лет — 24 кг;

для девушек 14 лет — 4 кг, 15 лет — 5 кг, 16 лет — 7 кг, 17 лет — 8 кг.

Подъем и перемещение тяжестей в пределах указанных норм допускается, если это непосредственно связано с выполняемой постоянной профессиональной работой.

Далее в Перечне указаны подземные работы всех профессий, а также работы, относящиеся к различным видам производства и отраслям хозяйства, и работы, выполняемые в различных отрас­лях экономики (например, по торговле и хранению вина, спирта и ликеро-водочной продукции и пива, а также табачных изделий; работы по профессиям: водитель автомобиля, водолаз и до.)¹.

При определнных условиях (достижение 16- или 17-летнего возраста, ограничение рабочего времени 4 часами в день, строгое соблюдение санитарных правил и норм и правил по охране труда) к указанным работам могут привлекаться учащиеся образователь­ных учреждений при прохождении производственной практики, выпускники образовательных учреждений.

Другие лица моложе 18 лет могут привлекаться к указанным в Перечне работам при соблюдении тех же условий, которые ус­тановлены для женщин при применении их труда на тяжелых, вредных или опасных работах.

Некоторые законодательные акты предусматривают, что к оп­ределенным работам с учетом сложности и ответственности тру­довых функций могут быть допущены только лица, достигшие 18 лет (например, к работе государственного служащего, на материально ответственную работу); судьями и прокурорами мо­гут быть только лица, достигшие 25 лет.

Лица моложе 18 лет принимаются на работу лишь после пред­варительного обязательного медицинского осмотра. Работники в возрасте до 18 лет подлежат ежегодному обязательному меди­цинскому осмотру (ст. 266 ТК РФ).

Для лиц в возрасте до 18 лет установлены специальные прави­ла трудоустройства (ст. 70, 272 ТК РФ), дополнительные гарантии при расторжении трудового договора (ст. 269 ТК РФ), льготы и гарантии в области рабочего времени и времени отдыха (ст. 92, 96, 99, 124, 126, 198, 267, 268, 270 и 271, 282)².

Ограничение применения труда лиц, не достигших 18 лет, на некоторых видах работ не является дискриминацией, так как. это обусловлено (как и в отношении женщин) заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой за­щите (ч. 3 ст. 3 ТК РФ).

¹ СЗ РФ. 2000. № 10. Ст. 1131.

² Бюллетень Минтруда РФ. 1999. № 7.

¹ К работам с токсичными химикатами, относящимися к химическому ору­жию, указанными в специальном перечне, допускаются граждане, достигшие воз­раста 20 лет, отвечающие квалификационным требованиям и не имеющие медицинских противопоказаний (постановление Правительства РФ от 20 июня 2001 г. № 473 // РГ. 2001. 26 июня).

² См. главы «Трудовой договор», «Рабочее время и время отдыха», «Заработ­ная плата», «Материальная ответственность».

392 Раздел III. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Глава 13. ОХРАНА ТРУДА