Звільнення опікуна та піклувальника

Опікуни і піклувальники призначаються тільки за наявності їхньої згоди, вираженої в письмовій заяві, тобто обов'язки опікуна і пік­лувальника виконуються добровільно. Тому про­довження опіки (піклування) проти волі опікуна чи піклувальника є недоцільним. Ч. 1 ст. 75 ЦК передбачає, що орган опіки і піклування за за­явою особи звільняє його від повноважень опі­куна чи піклувальника. Така заява опікуна піклувальника має бути розглянута протягом одного місяця. У п. 5.1 Правил опіки і піклування передбачено, що опікуни і піклувальники за їхнім проханням можуть бути звільнені від виконання своїх обов'язків, якщо орган опіки і піклування за місцем проживання підопічного визнає, що таке прохання викликане поважною причиною. Згідно з ч. 1 ст. 75 ЦК до винесення рішення про звільнення особи від повнова­жень опікуна чи піклувальника, чи до закінчен­ня місячного терміну, якщо заява не розгляну­та, особа залишається опікуном або піклуваль­ником.

Частина 2 ст. 75 ЦК передбачає, що орган опіки і піклування може звільнити піклуваль­ника від його повноважень за заявою особи, над якою встановлене піклування. Рішення органів опіки і піклування про відмову в заяві, про звіль­нення від обов'язків опікуна чи піклувальника у відповідності до ст. 55 і 124 Конституції України, може бути оскаржене безпосередньо в суді.

Частина 3 ст. 75 ЦК передбачає, що суд, за заявою органів опіки і піклування, може звіль­нити особу від повноважень опікуна або піклу­вальника у випадку невиконання цією особою його обов'язків, а також у випадку поміщен­ня підопічного до навчального закладу, закла­ду охорони здоров'я або закладу органа соціального захисту.

Припинення опіки, піклування

Згідно з ч. 1 ст. 76 ЦК підставою для при­пинення опіки є передача малолітнього батькам чи усиновлювачам. У цьому випадку відпадає підстава для продовження опіки, тому що згід­но зі ст. 58 ЦК опіка встановлюється над ма­лолітніми фізичними особами, що позбавлені батьківського піклування. У випадку передачі малолітнього батькам чи усиновлювачам, орган опіки і піклування приймає про це відповідне рішення. Підставою припинення опіки є також досягнення підопічним чотирнадцяти років. Особа, що виконує обов'язки опікуна, стає пік­лувальником без спеціального рішення про це (ч. 2 ст. 76 ЦК.). Підставою припинення опіки також є поновлення цивільної дієздатності фі­зичної особи, що була визнана недієздатною (ч. 3 ст. 76 ЦК). У цьому випадку рішення суду про поновлення цивільної дієздатності фізичної особи, що вступило в законну силу, є підставою для рішення органа опіки і піклування про припинення опіки (ч. 4 ст. 260 ЦПК).

П. 5.4 Правил опіки і піклування передба­чає також, що опіка припиняється у випад­ку смерті опікуна або підопічного. У цьому випадку не потрібно рішення органа опіки і пік­лування.

Згідно зі ст. 77 ЦК підставою для припинен­ня піклування над особою є: досягнення особою повноліття; реєстрація шлюбу неповнолітньої особи; надання неповнолітньому повної дієздат­ності; поновлення дієздатності фізичної особи, дієздатність якої була обмежена. У всіх цих випадках піклування припиняється незалежно від волі піклувальника. Піклування встановлю­ється над неповнолітніми особами, що позбавле­ні батьківської опіки, і фізичними особами, обме­женими в дієздатності (ст. 59 ЦК). Тому, коли фізична особа стає цілком дієздатною, підстави для продовження піклування припиняються. Відновлення дієздатності особи, дієздатність якої була обмежена, відбувається за рішенням суду (ч. 2 ст. 260 ЦПК). У цьому випадку рішен­ня суду, що вступило в законну силу, про віднов­лення дієздатності особи є підставою для рішен­ня органа опіки і піклування про припинення піклування (ч. 4 ст. 260 ЦПК).

П. 5.5 Правил опіки і піклування передба­чає також, що піклування припиняється вна­слідок смерті підопічного або піклувальника. У цьому випадку рішення органа опіки і піклу­вання не потрібно.

Надання помічником дієздатній фізичній особі допомоги в здійсненні її прав і виконанні обов’язків

 

Згідно з ч. 1 ст. 78 ЦК дієздатна фізична особа, яка за станом здоров'я не може самостійно здій­снювати свої права і виконувати обов'язки, має право обрати собі помічника. Помічником за­значеної особи може бути тільки дієздатна фізич­на особа (ч. 2 ст. 78 ЦК). Помічник дієздатної особи, що потребує допомоги, за заявою цієї особи реєструється органом опіки і піклування і йому видається відповідний документ.

Частина 3 ст. 78 ЦК передбачає, що поміч­ник має право на одержання пенсії, аліментів, заробітної плати, поштових відправлень, що належать фізичній особі, яка потребує допомо­ги. Слід вважати, що оскільки особа, що потре­бує допомоги, є цілком дієздатною, то помічник може здійснювати зазначені дії тільки за згодою цієї особи. Помічник також має право здійсню­вати дрібні побутові правочини відповідно до на­даних йому повноважень. Ці повноваження йому надає дієздатна особа, помічником якої він є. Помічник дієздатної особи, також як і опікуни і піклувальники, не зобов'язаний утримувати цю особу. Тому, якщо помічник дієздатної осо­би витратить свої кошти на утримання зазна­ченої особи, то він може вимагати від дієздат­ної особи відшкодування понесених витрат, якщо доведе, що ці витрати були необхідні. По­мічник представляє дієздатну особу в органах державної влади, органах влади Автономної Ре­спубліки Крим, органах місцевого самоврядуван­ня й в організаціях, діяльність яких пов'язана з обслуговуванням населення (ч. 5 ст. 78 ЦК). Слід вважати, що оскільки помічник призначений дієздатній особі, то він може представляти цю особу в зазначених органах тільки за згодою цієї особи, тобто при наявності спеціального доручен­ня. Помічник може також представляти фізич­ну дієздатну особу, помічником якої він є, у суді на підставі окремої довіреності. Частина 6 ст.78 ЦК передбачає, що послуги помічника є платни­ми, якщо інше не передбачено угодою сторін, тобто встановлено презумпцію платності надання по­слуг помічником. Помічник призначається орга­ном опіки і піклування тільки за заявою дієзда­тної особи, що потребує допомоги. Тому він може бути відкликаний, а його повноваження можуть бути анульовані в будь-який час дієздатною осо­бою, помічником якої він є.

 

Оскарження дій опікуна, рішень органу опіки та піклування

Частина 1 ст. 79 ЦК передбачає право заці­кавлених осіб, у тому числі родичів підопічно­го, оскаржити дії опікуна в органи опіки і пік­лування або до суду. Слід вважати, що зацікав­лені особи мають право оскаржити дії не тільки опікуна, а й піклувальника. Таке право зацікав­лених осіб відповідає ст. 55 Конституції, що пе­редбачає право на судовий захист, і ст. 124 Конституції, яка встановлює, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Рішення органів опіки і піклування можуть бути оскаржені у відповідному органі, якому під­леглий орган опіки і піклування, чи в суді. Рі­шення органів опіки і піклування у відповідно­сті до ст.ст. 55 і 124 Конституції можуть бути безпосередньо оскаржені в суді. Однак це поло­ження не виключає можливості зацікавлених осіб оскаржити рішення органів опіки і піклу­вання у вищому органі або у суді (ч. 2 ст. 79 ЦК, ст. 248-4 ЦПК, п. 1, 4. 8 Постанови Пленуму Вер­ховного Суду України від 3 грудня 1997 р. «Про практику розгляду судами справ за скаргами на рішення, дії чи бездіяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування, юридич­них, посадових і службових осіб у сфері управ­лінської діяльності, які порушують права і сво­боди громадян». Нині вищими органами, яким підлеглі органи опіки і піклування, є обласні, Київська і Севастопольська міська адміністра­ція і виконавчі комітети вищих рад.

 

. Виконайте

Практичне завдання 1

? Питання для самоперевірки

 

1. Дайте визначення фізичної особи.

2. Поняття цивільної правоздатності, момент її виникнення і припинення.

3. Ім’я фізичної особи.

4. Як визначається місце проживання фізичної особи?

5. Поняття цивільної дієздатності фізичної особи.

6. Назвіть види цивільної дієздатності.

7. Охарактеризуйте цивільну дієздатність малолітніх і неповнолітніх.

8. Яка особливість цивільної відповідальності неповнолітньої особи?

9. Охарактеризуйте повну цивільну дієздатність.

10. В яких випадках можна обмежити цивільну дієздатність?

11. Підстави визначення фізичної особи недієздатною.

12. Назвіть порядок, умови і правові наслідки визнання фізичної особи безвісно відсутньою і оголошення її померлою.

13. Дайте поняття фізичної особи-підприємця.

14. В чому суть цивільно-правової відповідальності фізичної особи-підприємця?

15. Який порядок визнання банкрутом фізичної особи-підприємця?

16. Назвіть завдання опіки та піклування.

17. Які органи здійснюють опіку та піклування в Україні?

18. Над якими особами встановлюються опіка та піклування?

19. Які права і обов’язки опікуна, піклувальника?

20. Який порядок встановлення опіки над майном?

21. В яких випадках припиняється опіка і піклування?

22. В чому полягає суть надання помічником дієздатній фізичній особі допомоги в здійсненні її прав та виконання обов’язків?

23. Який порядок оскарження дій опікуна, рішень органу опіки та піклування?