Финансы некоммерческих организаций. Источники их финансирования.

Общей особенностью некоммерческих направлений деятельности является то, что основным мотивом функционирования организаций не является извлечение прибыли или дохода от результатов такой деятельности, а удовлетворение общественных потребностей, которые частный сектор не желает или не в состоянии обеспечить. Источники финансирования организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность, можно сгруппировать в зависимости от степени участия государства в функционировании этих структур. Там, где государство полностью исполняет соответствующие функции, расходы на содержание организаций осуществляется за счет средств гос бюджета. Сюда относятся: гос управление, охрана правопорядка, оборона, частично образование и здравоохранение.

2-м по значению являются собст средства, получаемые в виде дохода (выручки) от предоставляемых услуг, выполняемых работ, непосредственно самой организацией по роду ее деятельности, а также валовой доход (прибыль) от производства продукции на подведомственных предприятиях, доходы от использования другого имущества, находящегося в собственности организации. 3-м источником - кредиты банков. Более приемлем этот метод финансирования для организаций, располагающих подведомственными предприятиями, как более гарантирующий обеспеченность и ликвидность кредитных средств. 4-м являются членские взносы их участников. 5-м отчисления на благотворительные цели со стороны предприятий и организаций сферы материального производства, гуманитарная помощь иностранных государств, При финансировании научных исследований применяется метод грантов – безвозмездной поддержки со стороны частного лица, компании, фирмы, международной организации, государства, 6-м доходы от размещения части располагаемых ими ресурсов на депозитах а также в ЦБ на финансовом рынке.

Финансы некоммерческих организаций представлены разнообразными финансовыми отношениями, складывающимися по поводу формирования и использования денежных фондов различного назначения:с органами государственной власти и органами местного самоуправления по поводу получения бюджетных средств и их использования; с другими организациями и физическими лицами по поводу формирования внебюджетных источников доходов (взносов учредителей, паевых и членских взносов, целевых поступлений, включая гранты, пожертвования, а также доходов от осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) и их использования; с органами государственной власти и органами местного самоуправления по поводу выполнения обязательств перед бюджетами разных уровней и бюджетами внебюджетных фондов путем уплаты налоговых платежей, а также страховых взносов на обязательное пенсионное и социальное страхование; со своими работниками по поводу формирования и использования фондов оплаты труда и фондов целевого назначения (материального поощрения, производственного и социального развития и др.). Некоммерческие организации могут создаваться в различных организационно-правовых формах: потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), некоммерческих партнерств, автономных некоммерческих организаций и других формах, разрешенных законодательством. В зависимости от формы собственности некоммерческие учреждения подразделяются на государственные и частные. Государственные учреждения финансируются только за счет государственного бюджета. Имущество государственного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управле­ния. Денежные средства из государственного бюджета выде­ляются на основе утвержденных смет расходов некоммерческих организаций, либо выполнения государственного заказа, согласно заключенному договору. Организация финансов государственных учреждений, осуществляющих некоммерческую деятельность, отличается их централизованным характером, сметным порядком финансирова­ния, строгой регламентацией и контролем в расходовании финан­совых ресурсов, выделением финансовых ресурсов на основе ут­вержденных норм и нормативов.

Частное учреждение создается физическими и (или) не­государственными юридическими лицами для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций не­коммерческого характера. Финансовые ресурсы частных неком­мерческих организаций имеет децентрализованный характер, их функционирование регулируется учредителями. Частное учреж­дение отвечает по своим обязательствам находящимися в его рас­поряжении деньгами. При их недостаточности ответственность по обязательствам частного учреждения несет его учредитель.

Таким образом, для финансирования деятельности не­коммерческих организаций, оказывающих разнообразные услуги социального характера, используются следующие источники:

1) бюджетные средства, выделяемые на основе уста­новленных нормативов. Нормативы бюджетного финансирования выполняют роль цены (тарифа) на те услуги, которые предостав­ляются потребителю. Нормативы должны быть ориентированы на конечные результаты деятельности этих организаций (например, по школам – на содержание одного учащегося, по больницам – на лечение одного больного и т.д.);

2) денежные средства юридических лиц и граждан, поступающие за выполненные работы (услуги), проведенные платные мероприятия согласно заключенным договорам и зака­зам (например, оказание сверхнормативных услуг в области ме­дицинского обслуживания, дополнительные услуги в сфере обра­зования); при этом оказание платных услуг не может осуществ­ляться взамен деятельности, финансируемой из бюджета;

3) поступления от оказания платных услуг населе­нию и

Другим потребителям (от проведения различных смотров, конкурсов, фестивалей, продажи билетов на зрелищные

пред­ставления) и продажи изделий собственного производства (лекар­ственных, медицинских препаратах и др.) Платные услуги

пре­доставляются потребителям в соответствии с действующими прейскурантами

и договорными ценами (тарифами);

4) выручка от сдачи в аренду помещений, сооруже­ний, оборудования;

5) добровольные взносы и безвозмездно передавае­мые учреждениям материальные ценности, поступающие от юри­дических лиц, благотворительных фондов и граждан;

Прочие поступления.

Все организации, осуществляющие некоммерческую деятельность, если они имеют самостоятельный баланс и расчет­ный счет, имеют право пользоваться банковским кредитом.

Денежные средства, поступившие из всех источников, образуют фонд финансовых ресурсов некоммерческих организа­ций. Они используются на выплату заработной платы, возмеще­ние материальных и приравненных к ним затрат, расчеты с дру­гими организациями и банками, создание фондов специального назначения.

 

Формы и виды кредита. Виды кредита

Рис. 66. Виды и формы кредита

Исторически первой формой кредита стал ростовщический кредит, когда ссуды предоставлялись за очень высокую плату. Ростовщический процент обычно превышал 100% и часто достигал 300-500% годовых. По ростовщическому проценту требовалось обязательное материальное обеспечение ссуды.

Коммерческий кредит — это предоставление товара продавцом покупателю с отсрочкой платежа. Поскольку немедленной оплаты не происходит, то срок кредита — это срок отсрочки платежа. За этот кредит, естественно, взимаются проценты (рис. 67).

Банковский кредит — это предоставление ссуды кредитополучателю в основном кредитным учреждением (банком) на условиях возврата, платы, на срок и на строго оговоренные цели, а также чаще всего под гарантии или под залог. Получателями банковского кредита могут быть и физические, и юридические лица (рис. 68).

Таким образом, банк — это учреждение, торгующее кредитами, формирующимися из денег, мобилизуемых на вклады.

Прибыль банка = Ссудный процент — Депозитный процент

Как следует из представленной формулы, банк, торгуя кредитами, чтобы получать прибыль, должен поддерживать соотношение:

Ссудный процент ≥ Депозитный процент

Таким образом, выгодность ссуд выражается в норме процента, которая представляет собой отношение суммы процента к величине ссудного капитала. Норма процента — динамичная величина и зависит прежде всего от соотношения спроса и предложения ссудного капитала, которые, в свою очередь, определяются многими факторами, в частности:

§ масштабами производства;

§ размерами денежных накоплений, сбережений всех классов и слоев общества;

§ соотношением между размерами кредитов, предоставленных государством, и его задолженностью;

§ циклическими колебаниями производства;

§ его сезонными условиями;

§ темпом инфляции (при её усилении процентные ставки растут);

§ государственным регулированием процентных ставок;

§ международными факторами (неуравновешенностью платежных балансов, колебаниями валютных курсов, бесконтрольной деятельностью мирового рынка ссудных капиталов и т.д.).

Банковский кредит имеет целый ряд особенностей:

§ участие в кредитной сделке одного из кредитных учреждений;

§ широкий спектр участников;

§ денежная форма предоставления ссуды;

§ широкая вариация сроков ссуды;

§ дифференциация условий кредита.

Последнее породило новые формы банковского кредитования: лизинг, факторинг и форфэтинг. Лизинг — это соглашение о долгосрочной аренде движимого и недвижимого дорогостоящего имущества. Кредитные отношения в лизинговой сделке возникают между лизингодателем, которым может быть банк или финансовая компания, и лизингополучателем — фирмой, использующей объекты лизинга в своей деятельности. Лизинг — это сочетание кредита с арендой. Лизинг всегда обслуживается долгосрочным кредитом, который гасится либо денежным платежом, либо компенсационным платежом (товарами, произведенными на арендованном оборудовании).

Факторинг — посредническая операция (дилинг) кредитного учреждения по взысканию денежных средств с должников своего клиента и управление его долговыми требованиями.

Потребительский кредит связан с кредитованием банками конечного потребителя (населения). Его основные характеристики:

заемщиками выступают физические лица;

целевое назначение таких ссуд — использование их для удовлетворения конечных потребностей населения.

Государственный кредит — выступает в форме займов государства у населения, юридических лиц, иностранных государств в целях покрытия дефицита госбюджета или финансирования государственных расходов.

Международный кредит — это предоставление ссуд в коммерческой или банковской форме кредиторами одной страны заемщикам другой страны. Кредиторами и заемщиками по международному кредитованию выступают государства и юридические лица (банки и фирмы).

Ипотечный кредит — предоставление долгосрочной ссуды под залог недвижимого имущества (земли, жилища и прочее). Этот кредит предоставляется на длительные сроки, под залог недвижимого имущества. Ломбардный кредит — краткосрочный финансовый кредит под залог легкореализуемого движимого имущества.

Все вышеперечисленные виды кредита делятся также по принципу срочности на: кратко- (от 1 дня до 1 года), средне- (от 1 года до 5 лет) и долгосрочные (свыше 5 лет).