Статья 1143. Установленные настоящим Кодексом сроки исковой давности применяются к тем искам, сроки предъявления которых,

предусмотренные ранее действовавшим законодательством, не истекли до 1 июля 1999 года.

К предусмотренному пунктом 2 статьи 182 Кодекса иску о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недей- • ствительности, право на предъявление которого возникло до 1 июля 1999 года, применяется срок исковой давности, установленный для соответству­ющих исков ранее действовавшим законодательством.

1. В части первой ст. 1143 ГК содержится общее правило о примене­нии установленных Гражданским кодексом сроков исковой давности. Они применяются к тем искам, сроки предъявления которых, предус­мотренные ранее действовавшим законодательством, не истекли до 1 июля 1999 г. Поэтому к искам о взыскании неустойки (штрафа, пени) и к искам, вытекающим из поставки некомплектной продукции, по ко­торым к 1 июля 1999 г. не истек установленный ст. 74 ГК 1964 года со­кращенный (шестимесячный) срок, применяется общий (трехгодич­ный) срок исковой давности.

2. В связи с тем, что ст. 182 ГК установила специальный сокращен­ный срок исковой давности по искам о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности, часть вторая ст. 1143 ГК предусматривает, что годичный срок исковой давности по таким искам применяется только тогда, когда насилие или угроза, под влиянием которых была совершена сделка, прекратились после 1 июля 1999 г., либо истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки не­действительной, после этой даты. Если же угроза или насилие прекра­тились до 1 июля 1999 г. либо истец до этой даты узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для призна­ния сделки недействительной, до этой даты, применяется срок исковой давности в три года.

Статья 1144. Действие статьи 235 настоящего Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владе­ние имуществом началось до 1 июля 1999 года и продолжается в момент вступления в силу Кодекса.

Статья 1144 ГК установила, что ст. 235 ГК имеет обратную силу. Это значит, что в сроки приобретательной давности засчитывается не толь-

282

ко время, в течение которого добросовестно, открыто и непрерывно владеет имуществом тот, кто приобретает право собственности на это имущество, но и время такого владения лица, чьим правопреемником он является.

Статья 1145. Порядок заключения договоров, установ­ленный главой 28 настоящего Кодекса, применяется к договорам, пред­ложения заключить которые направлены после 1 июля 1999 года.

Заключение договора – это процесс, нередко продолжающийся длительное время. Предложение заключить договор (оферта) могло быть отправленным до 1 июля 1999 г., а акцептовано уже после этой да­ты. Ст. 1145 ГК решает вопрос о применении норм гл. 28 ГК о порядке заключения договора только к договорам, предложения заключить ко­торые (оферты) были направлены после 1 июля 1999 г. В соответствии с правилами ст. 1145 ГК нормы гл. 28 ГК о порядке заключения дого­вора, не применяются к договорам, предложения заключить которые (оферты) были направлены до 1 июля 1999 г., независимо оттого, ког­да были получены акцепты оферт, до или после этой даты.

Статья 1146. К договорам, предложения заключить которые направлены до 1 июля 1999 года, но которые заключены после 1 июля 1999 года, применяются нормы настоящего Кодекса о форме договоров отдель­ных видов, а также об их государственной регистрации.

Нормы Кодекса, определяющие содержание договоров отдельных ви­дов, применяются к договорам, заключенным после вступления его в силу, а также к договорам, заключенным до вступления в силу настоящего Ко­декса, в части прав и обязанностей, возникших после введения его в дей­ствие.

Заключенные до вступления в силу настоящего Кодекса договоры франчайзинга, а также иные договоры, основания, порядок заключения (расторжения) и содержание которых в соответствии с настоящим Кодек­сом должны регулироваться другими актами законодательства, при отсут­ствии таких актов на 1 июля 1999 года действуют до их издания, но не бо­лее одного года после вступления в силу настоящего Кодекса. В случае принятия соответствующих актов законодательства такие договоры долж­ны быть приведены в соответствие с нормами этих актов в порядке, уста­новленном этими актами. Если по истечении указанного срока соответст­вующие акты не будут приняты, то действие указанных договоров прекра­щается.

283

1. Часть первая ст. 1146 ГК решает вопрос о форме отдельных видов договоров, а также их государственной регистрации в случаях, когда речь идет о договорах, предложения заключить которые направлены до 1 июля 1999 г., если они заключены после этой даты. Форма таких видов договоров и их государственная регистрация должна соответствовать требованиям Гражданского кодекса, вступившего в силу с 1 июля 1999 г.

О форме договоров и их государственной регистрации ст. коммента­рий к ст. 161-164 и 404 ГК.

Разъяснения о форме договоров по правилам ГК, вступившего в си­лу с 1 июля 1999 г., даны п. 2 постановления Пленума Высшего Хозяй­ственного Суда Республики Беларусь от 16 декабря 1999 г. № 16 «О при­менении норм Гражданского кодекса, регулирующих заключение, из­менение и расторжение договоров» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 10, 6/210).

2. Часть вторая ст. 1146 ГК содержит ответ на вопрос о том, к каким договорам применяются нормы нового ГК, определяющие содержание договоров определенных видов. Такие нормы этого кодекса применя­ются ко всем договорам, заключенным после 1 июля 1999 г., а также к договорам, заключенным до этой даты, но только в отношении той ча­сти прав и обязанностей, которые возникли после 1 июля 1999 г.

3. Основания, порядок заключения (расторжения) и содержание некоторых договоров, согласно части третьей ст. 1146 ГК, должны ре­гулироваться другими актами законодательства. К таким договорам, в частности, относятся: договоры финансирования под уступку денеж­ного требования (факторинг) (ст. 772 ГК), банковского вклада (депо­зит) (ст. 773 ГК), банковского счета (ст. 774 ГК), комплексной пред­принимательской лицензии (франчайзинг) (ст. 910 ГК). Договоры франчайзинга и другие такие договоры, заключенные до 1 июля 1999 г., должны регулироваться другими актами законодательства, действовав­шими на 1 июля 1999 г. При отсутствии таких актов на эту дату догово­ры действуют до их издания, но не более одного года после 1 июля 1999 г. В случае принятия соответствующих актов законодательства, та­кие договоры должны быть приведены в соответствие с нормами этих актов в порядке, установленном ими. Если по истечении этого срока, т.е. после 1 июля 2000 г., соответствующий акт не принят, то действие указанных договоров прекращается.

Договоры факторинга, банковского вклада, банковского счета регу­лируются соответственно гл. 19 «Договор финансирования под уступку денежного требования (факторинг)», 21 «Банковский вклад (депозит)»,

284

22 «Банковский счет» Банковского кодекса Республики Беларусь (На­циональный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 106,2/219).

Акт законодательства, регулирующий отношения по договору фран­чайзинга, еще не принят.

Статья 1147. Впредь до вступления в силу акта законода­тельства о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для договоров, предусмотренных статьями 522, 531 и пунктом 3 статьи 545 на­стоящего Кодекса, сохраняют силу правила об обязательном нотариальном удостоверении таких договоров, установленные законодательством, дейст­вовавшим до вступления в силу Кодекса. (В редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2002 г. – Национальный реестр правовых актов Рес­публики Беларусь, 2002 г., № 7, 2/828).

Законом Республики Беларусь от 22 июля 2002 г. «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 87, 2/882) установлена система государственных организаций в об­ласти государственной регистрации. В нее входят: специально уполно­моченный орган государственного управления Республики Беларусь в области государственной регистрации, подчиненный Правительству Республики Беларусь; республиканская организация по государствен­ной регистрации; территориальные организации по государственной регистрации. Организационно-правовой формой республиканской ор­ганизации по государственной регистрации, территориальных органи­заций по государственной регистрации являются республиканские уни­тарные предприятия. Компетенция указанных органов определена ст. 12 и 13 Закона от 22 июля 2002 г.

Регистрацию недвижимого имущества осуществляют работники со­ответствующих республиканской и территориальных организаций – регистраторы. Их исключительные права по выполнению регистрации определены ст. 16-18 Закона от 22 июля 2002 г.

Государственная регистрация недвижимого имущества, ограниче­ний (обременении) прав на недвижимое имущество и сделок с недви­жимым имуществом осуществляются по правилам, установленным ста­тьями глав 5-8 Закона от 22 июля 2002 г.

Закон от 22 июля 2002 г. вступает в силу через шесть месяцев со дня его официального опубликования (14 августа 2002 г.). В переходный период, в течение которого должны быть сформированы система ор-

285

ганизаций по государственной регистрации и документы Единого го­сударственного реестра недвижимого имущества, прав на него и сде­лок с ним, сохраняют силу правила об обязательном нотариальном удостоверении сделок, установленных ст. 164 ГК (см. комментарий к ней).

Государственная регистрация недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, проводившаяся в установленном порядке до вступления в силу Закона от 22 июля 2002 г. специально уполномоченным органом по земельным ресурсам и землеустройству, государственным унитар­ным предприятием «Национальное кадастровое агентство» Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Минист­ров Республики Беларусь, государственным унитарным предприятием «Республиканский центр учета и регистрации недвижимости» при Ми­нистерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами в лице землеустроительных служб, организаций по регистрации и технической инвентаризации является юридически действительной (ст. 74 Закона от 22 июля 2002 г.).

Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество, находящееся на территории г. Минска и административно подчинен­ных ему территориях до введения в действие Закона от 22 июля 2002 г., ведет государственное унитарное предприятие «Бюро регистрации и технической инвентаризации г. Минска» (решение Минского городско­го исполнительного комитета от 9 июня 1999 г. № 790). Согласно п. 2 этого решения государственной регистрации в реестре прав на недви­жимое имущество подлежат: право собственности; право хозяйственно­го ведения; право оперативного управления; право пожизненного на­следуемого владения; право постоянного пользования; ипотека; серви­тут; право аренды здания и сооружения на срок не менее одного года;

право ренты по договору, предусматриваемому отчуждение недвижимо­го имущества (ст. 555 ГК); право доверительного управления недвижи­мым имуществом, согласно договору доверительного управления (ст. 999 ГК).

Аналогичные положения содержатся в решении Минского област­ного исполнительного комитета от 15 октября 1999 г. № 227, которым ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имуще­ство и технический учет недвижимого имущества, находящегося на тер­ритории Минской области, возложено на Государственное Минское об­ластное объединение по регистрации и технической инвентаризации недвижимости.

286

Статья 1148. Обязательные для сторон договора нормы на­стоящего Кодекса об основаниях, о порядке и последствиях расторжения договоров отдельных видов применяются также к договорам, которые про­должают действовать после вступления в силу Кодекса независимо от да­ты их заключения.

Обязательные для сторон договора нормы Кодекса об ответственности за нарушение договорных обязательств применяются, если соответствую­щие нарушения были допущены после вступления в силу Кодекса, за ис­ключением случаев, когда в договорах, заключенных до 1 июля 1999 года, предусматривалась иная ответственность за такие нарушения.

Договорные отношения являются длящимися. После вступления в силу нового ГК Республики Беларусь они не прекращаются, однако ст. 1148 ГК придала обязательным для сторон договора нормам нового ГК об основаниях, о порядке и последствиях расторжения договоров отдельных видов обратную силу, независимо от даты их заключения. См. также комментарий к ст. 1146 ГК.

Часть вторая ст. 1148 ГК иначе решила вопрос об ответственности сторон за нарушение договорных обязательств. Обязательные для сто­рон договора нормы нового ГК об ответственности за нарушение дого­ворных обязательств обратной силы не имеют, но применяются при ус­ловии, что соответствующие нарушения были допущены после вступ­ления в силу нового ГК.

Однако в случаях, когда в договорах, заключенных до 1 июля 1999 г., предусматривалась иная ответственность за такие нарушения, чем от­ветственность, установленная нормами нового ГК, применяются нор­мы законодательства, действовавшего до 1 июля 1999 г.

Статья 1149. Действие статей 938 и 939 настоящего Кодек­са распространяется также на случаи, когда причинение вреда потерпевше­му имело место до 1 июля 1999 года,"но не ранее 1 июля 1996 года и причи­ненный вред остался невозмещенным.

Действие статей 954-963 Кодекса распространяется также на случаи, когда причинение вреда жизни и здоровью гражданина имело место до 1 июля 1999 года, но не ранее 1 июля 1996 года и причиненный вред остался невозмещенным.

Нормам ст. 938 ГК об ответственности за вред, причиненный госу­дарственными органами, органами местного управления и самоуправ­ления, а также их должностными лицами, и нормам ст. 939 ГК об ответ-

287

ственности за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда ст. 1149 ГК придала обратную силу, если причиненный вред остался невозмещен­ным, однако лишь в пределах срока исковой давности в три года. Вред, причиненный потерпевшему до 1 июля 1996 г. действиями, указанными в ст. 938 и 939 ГК, не может возмещаться по правилам этих статей, по­скольку срок исковой давности истек.

Нормы ст. 954-963 ГК о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, также имеют обратную силу, если причинен­ный вред остался невозмещенным, но также в пределах срока исковой давности в три года. Вред, причиненный жизни или здоровью гражда­нина до 1 июля 1996 г., не может быть возмещен по правилам ст. 954-963 ГК из-за пропуска срока исковой давности.

Статья 1150. Нормы настоящего Кодекса в части, касаю­щейся сделок с земельными участками, применяются в той мере, в какой их оборот допускается земельным законодательством.

1. Правовой режим земли и земельных участков определен Кодек­сом Республики Беларусь о земле (Принят Палатой представителей На­ционального собрания Республики Беларусь 25 ноября 1998 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 19 декабря 1998 г., подписан Президентом Республики Беларусь 4 января 1999 г. – Ведомости Национального собрания Республики Беларусь, 1999 г., №15, ст. 316; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., №55, 2/848), далее – Кодекс о земле.

2. В соответствии со ст. 2 Кодекса о земле, собственность на землю в Республике Беларусь выступает в государственной и частной формах. Земельные участки могут передаваться в собственность иностранным государствам в порядке и на условиях, установленных ст. 37 Кодекса о земле иными актами земельного законодательства.

Отношения частной собственности на земельные участки, предо­ставляемые гражданам Республики Беларусь, регулируются ст. 11, 34, 35, 51, 53, 54, 58, 70-74 и другими статьями Кодекса о земле.

Отношения частной собственности на земельные участки, находя­щиеся в собственности юридических лиц, регулируются ст. 12, 36, 51, 53, 54 Кодекса о земле.

3. Земельные участки предоставляются в постоянное или временное пользование, а также в пожизненное наследуемое владение (ст. 8-10, 49, 55, 57 Кодекса о земле.

288

4. Земельные участки, находящиеся в частной собственности граждан, юридических лиц Республики Беларусь, могут быть предметом купли-про­дажи, дарения, залога, обмена, аренды в порядке, определенном земельным законодательство Республики Беларусь, и совершаются при наличии доку­ментов, удостоверяющих право на эти участки (ст. 87 Кодекса о земле).

5. Договоры купли-продажи, аренды, дарения, залога, а также само­вольный обмен земельных участков, находящихся в пользовании, пожиз­ненном наследуемом владении, недействительны (ст. 88 Кодекса о земле).

Порядок отчуждения (купли-продажи, дарения) земельных участ­ков, находящихся в частной собственности граждан Республики Бела­русь, установлен ст. 93 Кодекса о земле.

6. Гражданам Республики Беларусь находящиеся в собственности Республики Беларусь земельные участки отчуждаются на основании письменного решения соответствующего сельского (поселкового), го­родского (городов областного подчинения и города Минска), районно­го исполнительного и распорядительного органа.

Сделки по отчуждению земельных участков, находящихся в частной собственности, совершаются в письменной форме, нотариально удосто­веряются и регистрируются в Комитете по земельным ресурсам, геоде­зии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь по мес­ту нахождения земельных участков (часть вторая ст. 93 Кодекса о земле).

После вступления в силу Закона Республики Беларусь от 22 июля 2002 г. «О государственной регистрации недвижимого имущества, пра­ва на него и сделок с ним» (Национальный реестр правовых актов Рес­публики Беларусь, 2002 г., № 87, 2/882) форма сделок с землей и их ре­гистрации будет осуществляться по правилам, установленным этим За­коном.

Земельные участки (их части), приобретенные для строительства и обслуживания жилого дома, коллективного садоводства и дачного стро­ительства могут отчуждаться их собственниками соответствующим сельским (поселковым), городским (городов областного подчинения и города Минска), районным исполнительным и распорядительным ор­ганом, а также гражданам Республики Беларусь при условии сохране­ния целевого назначения этих земельных участков в соответствии с зе­мельным законодательством Республики Беларусь.

Жилые дома, дачи и садовые домики могут отчуждаться субъектам права частной собственности на землю только с земельными участками, при условии соблюдения правил о делимости и неделимости земельно­го участка, установленных ст. 17 Кодекса о земле.

289

Земельные участки, приобретенные гражданами в частную собст­венность для ведения личного подсобного хозяйства могут отчуждаться при условии сохранения целевого назначения земель (часть четвертая ст. 93 Кодекса о земле).

В случаях приобретения жилого дома, дачи, садового домика лицом, не имеющим права на получение в частную собственность земельного участка, имеющего отношение к такому строению (например, по на­следству) этот участок выкупается у собственника соответствующим сельским (поселковым), городским (городов областного подчинения и города Минска), районным исполнительным и распорядительным ор­ганом по нормативным ценам, действующим на момент выкупа.

Юридические лица Республики Беларусь могут отчуждать земель­ные участки, находящиеся у них в собственности, только тем лицам, ко­торые имеют право получать в собственность такой земельный участок, и при сохранении его целевого назначения (ст. 94 Кодекса о земле).

7. Земельные участки могут быть сданы в аренду. Арендаторами могут быть юридические и физические лица Республики Беларусь, ли­ца без гражданства, иностранные юридические и физические лица, иностранные государства, международные организации (ст. 43 Кодек­са о земле). Арендодателями земельных участков являются сельские (поселковые),, городские (городов областного подчинения и города Минска), районные исполнительные и распорядительные органы а пределах своей компетенции (ст. 44 Кодекса о земле). Арендодателями могут быть также граждане и юридические лица Республики Беларусь, имеющие земельные участки в частной собственности (ст. 44 Кодекса о земле).

Кодекс о земле установил максимальный и минимальный сроки аренды земельного участка. Стороны договора аренды земельного уча­стка определяют срок договора в пределах установленных сроков, исхо­дя из того, что сроки аренды земельных участков не должны превышать 99 лет, а аренда земельных участков для сельскохозяйственного исполь­зования не может быть менее пяти лет (ст. 45 Кодекса о земле).

Земельные участки, приобретенные гражданами Республики Бела­русь в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйст­ва, строительства и обслуживания жилого дома, коллективного садо­водства и дачного строительства, могут передаваться в аренду гражда­нам Республики Беларусь при условии сохранения целевого назначения этих земельных участков, но жилые дома, дачи и садовые домики могут передаваться в аренду только вместе с земельным участком в размерах, предусмотренных ст. 70, 72, частью второй ст. 73 Кодекса о земле. На земельных участках, передаваемых в аренду по изложенным правилам, не допускается строительство жилых домов, дач, садовых домиков, других строений и сооружений (части первая и третья ст. 47 Кодекса о земле).

Указанные выше земельные участки, перешедшие в порядке насле­дования к несовершеннолетним наследникам, могут быть переданы в аренду другим гражданам законными представителями наследников под контролем сельских (поселковых), городских (городов областного подчинения и города Минска), районных исполнительных и распоря­дительных органов до приобретения наследниками полной дееспособ­ности (часть вторая ст. 47 Кодекса о земле).

Кодекс о земле не установил условий аренды земельных участков. Стороны определяют по соглашению и закрепляют в договоре условия таких договоров с соблюдением действующего законодательства (ст. 48 Кодекса о земле).

8. Земельные участки, находящиеся в частной собственности граж­дан Республики Беларусь, собственности юридических лиц Республики Беларусь, могут передаваться в залог, но только в качестве материально­го обеспечения своевременного возврата банковского кредита. Часть земельного участка указанных граждан и юридических лиц может пере­даваться в залог, если это не противоречит требованиям ст. 17 Кодекса о земле о делимости и неделимости земельного участка.

Получать земельные участки в залог могут только банки, перечень которых определяется Правительством Республики Беларусь (ст. 91 Ко­декса о земле).

В случае неисполнения залогодателем обеспеченного залогом обяза­тельства, банк-залогополучатель имеет право реализовать полученный в залог земельный участок и из вырученной суммы удовлетворить свои претензии к залогодателю. Банк-залогополучатель вправе осуществить свое право при условии сохранения целевого назначения земельного участка и его реализации соответствующему сельскому (поселковому), городскому (городов областного подчинения и города Минска), район­ному исполнительному и распорядительному органу, гражданину или юридическому лицу, которые могут быть собственниками земельного участка.

Земельный участок (его часть) может быть обменен на другой учас­ток (его часть) по правилам ст. 92 Кодекса о земле. Обмен земельных участков могут осуществить только граждане Республики Беларусь по согласию между собой. Допускается обмен земельных участков (их час­ти), находящихся в пожизненном наследуемом владении и в частной собственности граждан. Обмен земельных участков, находящихся в собственности юридических лиц Республики Беларусь, не допускается.

Обмен допускается при сохранении целевого назначения обменива­емых земельных участков (их части), если в соответствии с Кодексом о земле гражданин Республики Беларусь вправе иметь в пожизненном на­следуемом владении или частной собственности земельный участок, полученный после обмена. Площадь земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, для строительства и обслуживания жи­лого дома, для коллективного садоводства и дачного строительства, по­лученных в результате обмена, не должна превышать размеров земель­ных участков, установленных ст. 70, 72 и 73 Кодекса о земле.

Статья 1151. Установить, что на произведения, которые ра­нее действовавшим законодательством не признавались объектами автор­ского права, действие главы 60 настоящего Кодекса распространяется, ес­ли произведение выпущено в свет после 1 июля 1999 года.

Статья 1152. Нормы настоящего Кодекса применяются так­же к наследствам, открывшимся до вступления в силу указанного Кодекса, но не принятым никем из наследников и не перешедшим по праву наследо­вания в собственность государства до 1 июля 1999 года.