Билет № 19. Основные международные правовые акты о труде

 

· Международно-правовое регулирование труда - установленная международным актом и ратифицированная государством система стандартов регулирования труда, оказывающая влияние на национальное трудовое законодательство

· П. 4 ст. 15 Конституции РФ: общепризнанные принципы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы

· П. 9 ППВС о применении ТК: 9. При рассмотрении трудовых дел суд обязан разрешать дела на основании …. общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, являющихся составной частью ее правовой системы.

Субъекты, осуществляющие регулирование:

ООН, МОТ, Совет Европы (акты, регулирующие трудовую деятельность)

· Устав ООН (ст. 55 этого документа указывает, что деятельность ООН содействует повышению уровня жизни, полной занятости населения и условиям экономического и социального прогресса и развития);

· Всеобщая декларация прав человека 1948 г. (ст. 23 закрепляет право на труд, свободный выбор работы, справедливые и благоприятные условия труда, на защиту от безработицы, на равную оплату за равный труд без какой-либо дискриминации; на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное существование для работника и его семьи, право создавать профессиональные союзы, право на отдых);

· Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. (ратифицирован СССР в 1973 г.) (ст. 6 указывает, что государства, ратифицировавшие этот документ, признают право на труд, включающее право каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает и на который свободно соглашается).

· Конвенции МОТ, конкретизирующие положения указанных актов (из тех, что ратифицированы Россией):

§ Конвенция N 29 о принудительном или обязательном труде;

§ Конвенция N 47 о сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю;

§ Конвенция N 52 о ежегодных оплачиваемых отпусках;

§ Конвенция N 59 о минимальном возрасте приема детей на работу в промышленность;

§ Конвенция N 79 об ограничении ночного труда детей и подростков на непромышленных работах;

§ Конвенция N 81 об инспекции труда в промышленности и торговле;

§ Конвенция N 87 о свободе ассоциации и защите права на организацию;

§ Конвенция N 95 об охране заработной платы;

§ Конвенция N 98 о применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров;

§ Конвенция N 100 о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности;

§ Конвенция N 103 об охране материнства;

§ Конвенция N 105 об упразднении принудительного труда;

§ Конвенция N 111 о дискриминации в области труда и занятий;

§ Конвенция N 120 о гигиене в торговле и промышленности;

§ Конвенция N 138 о минимальном возрасте для приема на работу;

§ Конвенция N 142 о профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов;

§ Конвенция N 148 о защите трудящихся от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах;

§ Конвенция N 150 о регулировании вопросов труда: роль, функции и организация;

§ Конвенция N 155 о безопасности и гигиене труда и производственной среде;

§ Конвенция N 159 о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов;

§ Конвенция N 160 о статистике труда;

§ Конвенция N 156 о трудящихся с семейными обязанностями;

§ Конвенция N 182 о запрещении наихудших форм детского труда;

· Рекомендации МОТ (не являются обязательными для исполнения)

Европейская Социальная хартия (пересмотренная) от 3 мая 1996 года (ратифицирована РФ, вступил в силу с 1 декабря 2009 года)

- право на труд, право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, право на справедливое вознаграждение, право мужчин и женщин на равную оплату труда, право на объединение в организации и право на заключение коллективных договоров (включая право на забастовку), право на социальное обеспечение;

- право на равные возможности и равные условия в том, что касается занятости и профессии, без дискриминации по признаку пола; право трудящихся на то, чтобы их информировали и с ними консультировались в рамках предприятия; право трудящихся принимать участие в определении условий труда и производства на предприятии; право лиц преклонного возраста на социальную защиту.

Наиболее важный орган - МОТ - разрабатывает согласованную политику и программы, направленные на решение социально-бытовых проблем; разрабатывает и принимает международно-трудовые нормы для осуществления принятой политики; оказывает помощь странам - членам МОТ в решении проблем занятости и сокращения безработицы; защищает трудовые права человека, направленные на улучшение условий, охрану труда, взаимоотношение работников с работодателем, разрабатывает меры по особой защите в труде и занятости слабозащищенных групп населения.

Билет № 20. Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК РФ)

Система охраны труда:

· Производственная санитария

· Гигиена труда

· Электробезопасность

· Пожарная безопасность

· Промышленная безопасность

· Безопасность жизнедеятельности

· Управление безопасностью труда

· Управление профессиональными рисками

Положение о системе управления профессиональными рисками утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ТК РФ).

Правовая основа:

Международные акты:

· Конвенция МОТ о безопасности и гигиене труда и производственной среде (№155; 1981)

Трудовое законодательство:

· Ст. 2 ТК РФ, предусматривающая, что каждый работник имеет права на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, соответствующие требованиям охраны труда.

· Ст. 219 ТК РФ, предусматривает право работника на:

§ – рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

§ – обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством РФ;

§ – получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций:

а) об условиях и охране труда на рабочем месте;

б) о существующем риске повреждения здоровья;

в) о принимаемых мерах по его защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

г) о полагающихся ему компенсациях за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда и средствах индивидуальной защиты.

§ – отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ, до устранения такой опасности;

§ – обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты работников в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя;

§ – обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;

§ – дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;

§ – запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте ФОИВ, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другими федеральными органами осуществляющими государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, ОИВ, осуществляющими государственную экспертизу условий труда, а также органами профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

§ – обращение в органы государственной власти РФ, ОГВ субъектов РФ и ОМСУ, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные

§ – органы по вопросам охраны труда;

§ – личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или его профессионального заболевания;

§ – внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и на компенсации, установленные законодательством РФ и законодательством субъектов РФ, коллективным договором (соглашением), трудовым договором (контрактом), если он занят на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда.

При невыполнении работодателем указанных обязанностей работник вправе, например, сделать запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте государственными органами соответствующего надзора и контроля или органами общественного контроля и принять лично или через своих представителей участие в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте.

· Ст. 220, содержит следующие гарантии:

§ Сохранение за работником места работы (должность) и среднего заработка, если на организацию наложено наказание в виде административного приостановления деятельности или в виде временного запрета деятельности (по причине нарушения государственных нормативных требований охраны труда не по вине работника)

§ Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда

§ Перевод работника на другую работу работодателем с его согласия, с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе (по причинам указанным в предыдущем пункте)

§ Работник вправе отказаться выполнять работу в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья (за исключением некоторых случаев). В таком случае работодатель обязан предоставить ему другую работу

§ Работник имеет право на оплату времени простоя в размере не менее 2/3 среднего заработка, если предоставление другой работы невозможно (ст. 157 ТК РФ)

§ Работник имеет право отказаться от выполнения работы, если он не обеспечен средствами индивидуальной и коллективной защиты. Работодатель не имеет право требовать от работника исполнения трудовых обязанностей в этом случае, и обязан оплатить время простоя. Отказ не влечет привлечение к дисциплинарной ответственности

§ Работник имеет право на возмещение вреда, причиненного при исполнении трудовых обязанностей в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (во взаимосвязи со ст. 184 ТК).

· Кроме того, государство обеспечивает организацию и осуществление федерального государственного надзора за их соблюдением и устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение указанных требований

В целях предупреждения и устранения нарушений законодательства об охране труда государство обеспечивает организацию и осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований охраны труда и устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение указанных требований.

Работодатель обязан обеспечить за свой счет приобретение, хранение, стирку, чистку, ремонт, дезинфекцию и обезвреживание средств индивидуальной защиты работников.

На работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.

На работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание.

Так, работодатель обязан обеспечивать работнику безопасность и условия труда, отвечающие государственным нормативным требованиям охраны труда, а также обеспечить оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.