Билет № 31. Понятие, виды и порядок заключения соглашений.

Регулируется ст. 45-51 ТК

Понятие и виды (ст.45 ТК )

Соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей (ст. 45 ТК).

Заключается на:

1. Федеральном уровне

2. Межрегиональном (два и более субъектов) уровне

3. Региональном уровне

4. Отраслевом и межотраслевом уровне

5. Территориальном уровне (ст. 45 ТК)

Виды:

По уровню социального партнерства:

1. Генеральное и региональное соглашения заключаются на трехсторонней основе и определяют основные направления социально-экономической политики и программу законодательных работ на период своего действия.

2. Межрегиональные соглашения являются новым видом соглашений, которые заключаются сравнительно редко.

3. Отраслевое (межотраслевое) соглашение, заключаемое как на федеральном, так и на региональном уровне (на территориальном уровне такие соглашения заключаются довольно редко), определяет общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам отрасли (отраслей).

4. Территориальное соглашение устанавливает общие условия труда, трудовые гарантии и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования (ст. 45 ТК)

Региональные законы о социальном партнерстве определяют виды соглашений, заключаемых в соответствующем субъекте РФ, и их содержание. Например, Закон г. Москвы "О социальном партнерстве" предусматривает заключение Московского трехстороннего соглашения, городских отраслевых (межотраслевых) соглашений, окружных соглашений.

По количеству сторон, заключающих соглашние:

1. двусторонние - заключаемыми работодателями и профессиональными союзами (объединениями профсоюзов), и их представителями

2. трехсторонние - заключаемыми с участием органов исполнительной власти или органов местного самоуправления.

Вид соглашения определяется по согласованию между представителями работников и работодателей.

Содержание и структура соглашения

определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение.

Соглашение должно включать в себ я положения о сроке действия соглашения и порядке осуществления контроля за его выполнением.

В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон:

- оплата труда (в том числе установление размеров минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов),

- установление соотношения размера заработной платы и размера ее условно-постоянной части

- определение составных частей заработной платы, включаемых в ее условно-постоянную часть, установление порядка обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы);

- гарантии, компенсации и льготы работникам;

- режимы труда и отдыха; занятость, условия высвобождения работников;

- подготовка и дополнительное профессиональное образование работников, в том числе в целях модернизации производства;

- условия и охрана труда;

- развитие социального партнерства, в том числе участие работников в управлении организацией;

- дополнительное пенсионное страхование и др.

По общему правилу, определение содержания соглашений и их подписание должно осуществляться сторонами до подготовки проекта соответствующего бюджета на финансовый год, относящийся к сроку действия соглашения.

- генеральное соглашение, отраслевые (межотраслевые) соглашения по отраслям, организации которых финансируются из федерального бюджета, должны заключаться по общему правилу до вынесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в Государственную Думу Федерального Собрания РФ.

- региональные и территориальные соглашения должны заключаться по общему правилу до внесения проектов соответствующих бюджетов в представительные органы субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Порядок заключения

1. Определение Комиссией порядка разработки проекта соглашения и заключения соглашения и их сроков.

2. Уведомление Комиссией работодателей, не состоящих в объединении, ведущем коллективные переговоры, о начале коллективных переговоров

3. Направление таким работодателям предложения о формах участия в коллективных переговоров

:

В отношении п. 2 и 3 установлено право, но не обязанность Комиссии осуществлять указанные действия

4. Информирование работодателем, получившим уведомление/предложение, выборного органа первичной профсоюзной организации (объединяющей работников данного работодателя) - обязанность

5. Разработка проекта соглашения в ходе переговоров

Заключение и изменение соглашений, требующих бюджетного финансирования - до подготовки проекта бюджета на финансовый год, относящийся к сроку действия соглашения (если требуется)

6. При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта соглашения в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать соглашение на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

При разработке генерального соглашения срок равен 6 месяцам.

Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

7. Подписание соглашения представителями сторон

8. Регистрация соглашения

· Отраслевые (межотраслевые) соглашения, заключенные на федеральном уровне социального партнерства, межрегиональные соглашения регистрируются Федеральной службе по труду и занятости (Роструд)

· Региональные и территориальные соглашения - соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

· Законами субъектов Российской Федерации может быть предусмотрена возможность наделения органов местного самоуправления полномочиями по регистрации коллективных договоров и территориальных соглашений.

Изменение и дополнение в том же порядке, или в порядке, предусмотренном соглашением

Опубликование соглашения

1. в течение 3-х календарных дней со дня регистрации соглашения (изменений и дополнений к нему) Роструд направляет текст соглашения и сведения о его регистрации в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации

2. размещения на официальном сайте Министерства (www.minzdravsoc.ru) и опубликования в журнале "Охрана и экономика труда", "Промышленник России" и газете "Солидарность".

3. Стороны вправе предложить Минздраву направить неучаствующим работодателям предложение о присоединении. Предложение о присоединении публикуются в РГ

Действие во времени

· Со дня подписания или со дня установленного соглашением

· Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет.

· Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.

Действие по кругу лиц

1. Все работодатели, являющиеся членами объединения работодателей, заключившего соглашение.

· Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства.

2. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения

3. Работодатели, уполомочившие данное объединение на участие в коллективных переговорах

4. Все работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателя ук. В п. 1-3

· Если действует несколько соглашений – на работников распространяются условия самого благоприятного соглашения