Билет № 12. Профессиональное обучение у работодателя.

 

Конституционное право на образование (ч. 1 ст. 43 Конституции РФ) находит свое воплощение, в том числе и в праве работника на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами.

Обеспечение подготовки и дополнительного профессионального образования относится законодателем и к основным принципам регулирования трудовых отношений (ст. 2 ТК РФ).

Под подготовкой работников в ч. 1 ст. 196 ТК РФ законодатель понимает их профессиональное образование и обучение.

ст. 21 ТК РФ - право работника на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами.

Указанное право, за исключением случаев, когда федеральными законами, нормативными правовыми актами предусмотрена обязанность работодателя проводить подготовку и дополнительное профессиональное образование работников, реализуется путем заключения специального договора между работником и работодателем (ст. 197 ТК РФ).

Права и обязанности работодателя по подготовке и дополнительному профессиональному образованию - ст. 196 ТК РФ.

1. Необходимость подготовки работников и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.

2. Подготовка работников и доп.проф.обр. работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

3. Формы подготовки и доп.проф.обр. работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников, порядок опр. в ст. 372.

4. Работодатель обязан проводить профессиональное обучение или доп.проф.обр. работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности, в случаях, уст. законодательством.

5. Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии.

Профессиональное обучение — вид образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий).

Профессиональное обучение.

Отдельным видом программ в соответствии с ФЗ «Об образовании в РФ» являются основные программы профессионального обучения, освоение которых не приводит к изменению уровня образования.

- направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий.

Виды профессионального обучения:

1) по профессии рабочего;

2) по должности служащего.

- по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих понимается профессиональное обучение лиц, ранее не имевших профессии рабочего или должности служащего.

- по программам переподготовки рабочих и служащих — профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего,профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях получения новой профессии рабочего или новой должности служащего с учетом потребностей производства, вида профессиональной деятельности.

- по программам повышения квалификации рабочих и служащих — профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях последовательного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков по имеющейся профессии рабочего или имеющейся должности служащего без повышения образовательного уровня.

Профессиональное обучение может осуществляться:

1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве;

2) в форме самообразования.

Формы обучения определяются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно, если иное не установлено законодательством РФ. Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения.

Содержание и продолжительность определяются конкретной программой профессионального обучения, разрабатываемой и утверждаемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, на основе установленных квалификационных требований (профессиональных стандартов), если иное не установлено законодательством РФ.

Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, с указанием присваиваемой по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих квалификации утверждается соответсвующим ФОИВ.

Профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе.

Квал. экзамен = Практическая квал. работа + проверка теоретических знаний.

Ученический договор

- самостоятельный вид договора в трудовом праве, содержание и обязательные условия которого предусмотрены непосредственно в ТК РФ (ст. 198—208).

- по правовой природе относится к возмездным договорам.

Юридическое лицо организует обучение ученика, осуществляет это обучение и выплачивает в период обучения стипендию, а также оплачивает произведенную при этом продукцию.

Взамен работодатель (настоящий или будущий) вправе требовать, чтобы ученик прошел обучение и отработал в течение определенного времени, установленного договором, по полученной квалификации.

1. Юридическое лицо (организация) имеет право заключать ученические договоры на получение образования двух видов:

1) с лицом, ищущим работу;

УД является самостоятельным договором в трудовом праве, так как в данном случае трудовые отношения с учеником еще не возникли.

2) с работником организации.

УД является дополнительным к трудовому договору в связи с тем, что работник уже находится в трудовых отношениях с работодателем.

2. Содержание УД в ст. 199 ТК РФ.

Ученический договор должен включать в себя ряд обязательных условий, наличие которых носит императивный характер:

1) наименование сторон;

2) указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником;

3) обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором;

4) обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре;

5) срок ученичества;

6) размер оплаты в период ученичества;

7) ч. 1 ст. 201 ТК РФ - день вступления его в силу.

При этом УД действует со дня, указанного непосредственно в самом договоре.

Отсутствие в ученическом договоре одного из вышеуказанных условий является административным правонарушением (ст. 5.27 КоАП РФ).

Ученический договор может содержать и иные (дополнительные) условия, определенные соглашением сторон, например, сроки сдачи квалификационных экзаменов, расписание теоретических занятий, графики практической работы и др.

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения соответствующей квалификации, т.е. всегда носит срочный характе р. Ограничений продолжительности срока ученического договора законодательство не устанавливает.

Действие ученического договора может продлеваться на время болезни ученика, прохождения им военных сборов и в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В течение срока действия ученического договора его содержание может быть изменено только по соглашению сторон.

Ученический договор заключается в письменной форме в двух экземплярах. Один из экземпляров выдается на руки ученику, второй экземпляр должен храниться в организации.

В законодательстве не определен порядок оформления изменения содержания ученического договора, но исходя из общих правил юридической техники необходимо заключить специальное письменное соглашение к ученическому договору, являющееся его неотъемлемой частью.

Для работника организации данное соглашение об изменении ученического договора будет одновременно носить характер соглашения об изменении условий трудового договора, так как ученический договор с работником является дополнительным к трудовому договору, т.е. его неотъемлемой частью.

+форма обучения (с отрывом, частичным отрывом или без отрыва от производства).

Ученичество может быть организовано в форме индивидуального, бригадного, курсового обучения и в иных формах.

При этом время ученичества в течение недели не должно превышать нормы рабочего времени, установленной для работников определенных возраста, профессии, специальности при выполнении соответствующих работ.

Данное требование распространяется на всех учеников: как работников организации, так и ищущих работу.

Для работников, являющихся инвалидами I или II группы, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ), соответственно, и время ученичества не должно превышать 35 часов.

Работники, проходящие обучение в организации, по закрепленному в ученическом договоре соглашению с работодателем, могут:

1) полностью освобождаться от работы по трудовому договору (с отрывом от работы)

2) выполнять эту работу на условиях неполного рабочего времени (с частичным отрывом от работы).

Получение согласия работника – обязательно, призвано помочь работнику защитить свои трудовые права, в первую очередь, в сфере оплаты труда.

Порядок оплаты ученичества (ст. 204 ТК РФ)

Ученикам в период ученичества должна выплачиваться стипендия.

Размер определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленногоМРОТ.

Право ученика на получение стипендии в период обучения не зависит от фактических результатов освоения им учебной программы.

- работа, выполняемая учеником на практических занятиях, дополнительно сверх стипендии оплачивается по расценкам, установленным в системах оплаты труда организации.

- на всех учеников в полной мере распространяется трудовое законодательство, к ним полностью применимы ст. 21 и 22 ТК РФ (права и обязанности работника и работодателя), несмотря на то, что ученик может не быть работником, а юридическое лицо не работодателем.

Применяется с учетом специфики ученичества.

- в период действия ученического договора работники не могут привлекаться к сверхурочным работам, направляться в служебные командировки, не связанные с ученичеством.

- условия УД, противоречащие ТК РФ, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными.

3. Ученик, успешно завершивший ученичество, обязан заключить с соответствующим юридическим лицом трудовой договор о выполнении определенной трудовой функции.

- ученик после успешного завершения обучения может требовать от организации оформления с ним трудовых отношений.

- отказ ЮЛ заключить ТД может быть обжалован в суд.

1) с учеником, с которым был заключен УД в связи с поиском работы, оформляется ТД по полученной квалификации.

2) с учеником — работником организации оформляется внутренний постоянный перевод, а также заключается соглашение об изменении условий ТД.

- испытание при приеме на работу не устанавливается.

-в случае если ученик по окончании ученичества без уважительныхпричин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Выплаты, полученные учеником за выполнение на практических занятиях определенной работы, возмещению не подлежат.

- перечень уважительных причин не определен законодателем.

4. УД прекращается:

1) по окончании срока обучения, предусмотренного в УД в качестве его обязательного условия, или после завершения его продления;

2) по основаниям, предусмотренным в самом ученическом договоре:

- неудовлетворительные результаты успеваемости;

- длительное непосещение занятий;

- несдача квалификационного экзамена и др.

 

Билет № 13. Понятие, содержание и основания возникновения трудового правоотношения.

 

Трудовое правоотношение

ст.15 ТК РФ – ТО- отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Особенности:

- Длящийся характер – не прекращается выполнением обязательства, определенного объема работы. Работник регулярно выполняет работу, РД – выплачивает з/п и обеспечивает условия труда. предмет договора – выполнение трудовой функции, а не достижение конкретного результата; Труд функция – работа по определенной должности, профессии с указанием квалификации либо другая обусловленная соглашением сторон определенная работа с, носящая регулярный хар-р.

Базовый хар -р – само его существование выступает предпосылкой возникновения других общ. отношений, входящих в состав предмета ТП.

- сложный характер – комплекс связанных друг с другом прав и обязанностей работника и работодателя;

- поведение их субъектов регламентируется внутренним трудовым распорядком данной организации, которому они обязаны подчиняться (в гражданско-правовых отношениях, как правило, подчинение какому-либо режиму не обязательно)

- личное выполнением работником определенной работы (трудовой функции) – нельзя через представителя.

- имущественный аспект – возмездный характер (работа оплачена в соответствии с качеством и количеством труда, не ниже установленного МРОТ ст. 132-133).

- организационный аспект – наличие элемента власти-подчинения;

- волевой характер – возникает в рез-те волеизъявления сторон;

Стороны ТП (см. Субъекты ТП):

- работник;

- работодатель.

Содержание ТП – права и обязанности сторон (ст.21, 22 ТК РФ).

- статутные – предусмотренные законом – исходные и неотчуждаемые;

- дополнительные обязанности работодателя – в соответсвии с соглашением, коллективным договором, трудовым договором.

- обязанности работника – должностная инструкция

Правовое положение сторон: двойственность

- при заключении договора – равноправные субъекты;

- работодатель имеет властные полномочия, работник обязан исполнять указания

- работник защищается государством à трудовые права и гарантии (РД-обеспечить условия труда, Р- право требовать исполнения указ. обязанности)à суд. защита, осущ. гос. контроля, самозащита и коллективная защита в рамка социального партнерства.

Основание возникновения ТО – юридические факты (события, действия)

- трудовой договор (ст. 16 ТК)

Внедоговорное привлечение к труду запрещено (ст. 4 ТК)

ст. 16 – фактическое допущение к работе с ведома или по поручению РД или его представителя

- признание отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражд.-прав. договора., трудовыми отношениями.

- сложной юридический состав, т.е. на основании трудового договора, заключенного после:

1 ) избрания (выборов) на должность. (если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции)

При приеме на руководящие должности в ряде случаев трудовые правоотношения возникают (и трудовой договор заключается) лишь после факта избрания (или выборов) работника на эту должность. Так, должности декана факультета и заведующего кафедрой высшего учебного заведения являются выборными (ст. 332 ТК РФ);

2) избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности.

если трудовым законодательством и др. определены перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу, и порядок конкурсного избрания на эти должности

заключению трудового договора на замещение должности научно- педагогического работника в высшем учебном заведении пред- шествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности;

3 ) назначения на должность или утверждения в должности.

ОМСУ, осуществляющие функции и полномочия учредителя, назначают на должность руководителей муниципальных предприятий и учреждений

4) направления на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты.

Законом о защите инвалидов (ст. 21) à 1) работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта РФ устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4% среднесписочной численности работников.

2) работодателям, численность работников 35-100 человек, законодательством субъекта РФ может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3% среднесписочной численности работников.

в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам;

5) судебного решения о заключении трудового договора.

В случае вынесения судом решения о восстановлении работника на работе (или об обязанности заключить трудовой договор — по искам о неправомерном отказе в приеме на работу), работодатель обязан незамедлительно издать об этом приказ и заключить с работником трудовой договор.