Структура доходів загального фонду Державного бюджету України

	факт за 2009 млн.грн.	питома вага, %
Всього до загального фонду держ бюджету	156554,3	100,0	100,0	100,0
Податок на прибуток	30423,0	26,3	24,7	19,4
ПДВ (сальдо)	79892,7	47,1	48,4	51,0
Акцизний збір	14849,7	5,4	4,6	9,5
Ввізне мито	5401,8	4,4	4,3	3,5
Рентна плата	4354,2	6,2	5,1	2,8

До спеціального фонду державного бюджету у 2009 році надійшло 53146,1 млн. грн., що більше на 7276,2 млн. грн., або на 15,9 відсотка порівняно з 2008 роком.

Неподаткові надходження до державного бюджету за 2009 рік дорівнювали 50676,8 млн. грн., що становить 79,4 відсотка плану на 2009 рік.

За підсумками 2010 року загальний фонд Державного бюджету України отримав 207472,7 млн. грн., що становить 98,8% плану на 2010 рік, а без врахування трансфертів – 201073,9 млн. грн., що становить 99,1% плану.

Податкові надходження до загального фонду Державного бюджету України за звітний період становили 170 514,5 млн. грн, що на 36 734,1 млн. грн, або на 27,5% більше від надходжень за січень-грудень 2009 року.

Система видатків бюджету, їх склад і характеристика. Поточні видатки і видатки розвитку.

Видатки бюджету — кошти, що спрямовуються на здійснен­ня програм та заходів, передбачених відповідним бюджетом, за винятком коштів на погашення основної суми боргу та повер­нення надміру сплачених до бюджету сум. Видаткова частина державного бюджету, як і його дохідна складова, поділяється на два структурних підрозділи: видатки загального фонду та видатки спеціального фонду.

Видатки спеціального фонду фінансуються за рахунок цільових доходів, визначених під конкретну мету. Видатки загального фонду фінансуються шляхом залучення коштів, які не мають закріплених джерел фінансового забезпечення. У державному бюджеті передбачається резервний фонд бюджету в розмірі до одного відсотка обсягу видатків загального фонду державного бюджету для фінансування непередбачених видатків, що не мають постійного характеру і не могли бути передбачені при складанні бюджету. Порядок використання коштів із резервного фонду державного бюджету визначається Кабінетом Міністрів України.

Призн-я вид-ів б-ту – забезп-я реалізї Державою її функ-й. Саме це є основою класиф-ї вид-ів. Класиф-я вид-ів б-ту здійс-я за 2 напрямами: 1 наук клас-я – відобр-є суть і призн-я вид-ів; 2 процесуальна клас-я – призн-а для забезп-я б-го процесу. Має офіц-й х-р.

Наук клас-я:

1. За роллю у відтворенні виробництва — поточні видатки та ка­пітальні видатки. На основі такого поділу видатків можливе форму­вання двох видів бюджетів — поточного бюджету (має забезпечу­ватись поточними доходами і бути збалансованим) та бюджету розвитку (може бути дефіцитним і забезпечуватись за рахунок по­зик, у т. ч. цільових інвестиційних (в Україні, згідно з чинним зако­нодавством, включається до спеціального фонду бюджету).

До Поточних відносять оплату праці працівників бюджетних установ, нарахування на ЗП, медикаменти та перев’язувальні матеріали, продукти харчування, оплата комунальних послуг та енергоносіїв, виплата % за зобов’язаннями, субсидії та поточні трансферти установам, ін.).

До Капітальних відносять капітальне будівництво, ремонт, реконструкція, реставрація, капітальні трансферти.

2. За суспільним призначенням — видатки відображають фун­кції держави та рівень її соціально-економічного розвитку: еко­номічну; соціальну; оборонну; управлінську — видатки на орга­ни державної влади та управління, правоохоронні органи, судову владу і прокуратуру, митну і податкову службу, зовнішню полі­тичну діяльність; екологічну.

3. За галузями економіки і соціальної сфери — видатки бю­джету різняться відповідно до різних галузей: промисловість, бу­дівництво, транспорт, сільське господарство, освіта, охорона здо­ров'я тощо;

4. За цільовим призначенням — виокремлюють видатки на ка­пітальне будівництво, капітальний ремонт, оплату праці, комуналь­них послуг, транспорт і зв'язок та інші видатки;

5. За рівнями бюджетної системи видатки поділяються, вра­ховуючи адміністративно-територіальний поділ на видатки Дер­жавного бюджету та видатки місцевих бюджетів;

6. За формами бюджетного фінансування видатки класифі­кують на: проектне фінансування; бюджетні кредити; державні трансферти; кошторисне фінансування.

Процесуальна клас-я: - єдине систематизоване функціональне згрупування видатків бюджету за однорідними ознаками, що забезпечує загальнодержавне та міжнародне зіставлення бюджетних даних.

* функц- на стр-ра відобр-є склад вид-ів в розрізі деталізованих функ-й б-ту (держ упр-я, ЗЕД, с/г, звязок...); Функціональна структура видатків будується відповідно до основних функцій держави, які викладені у вигляді розділів видатків.Функціональний поділ видатків дає змогу виявити пропорції у розподілі бюджетних коштів, змінювати ті пропорції з метою необхідних зрушень у галузевій структурі суспільного виробництва.

* відомча стр-ра проявл-я в розрізі існ-х на даний момент мініс-в і відомств;

*ек-на стр-ра відобр-є цільове призн-я в розрізі офіційно затв-х статей витрат;

*програмна клас-я застосовується для формування б-ту за програмно-цільовим методом на підставі б-них запитів головних розпорядників бедж коштів.

Класифікації бюджетних видатків. Характеристика структури і тенденції розвитку видатків Державного бюджету України.

Призн-я вид-ів б-ту – забезп-я реалізї Державою її функ-й. Саме це є основою класиф-ї вид-ів. Класиф-я вид-ів б-ту здійс-я за 2 напрямами: 1 наук клас-я – відобр-є суть і призн-я вид-ів; 2 процесуальна клас-я – призн-а для забезп-я б-го процесу. Має офіц-й х-р.

Наук клас-я:

а)за роллю у відтвор-і в-ва: Поточ-і – х-ть витрати на утр-ня п-в, об-ів, установ....; Кап-ні – вид-ки на створ-я нових та розшир д-ті діючих п-в, установ і закладів

б)за сусп призн-м вид-ки відобр-ь функ-ї Д-и: *ек-ну – вид-ки на ек-ну д-ть і науку; *соц – вид-ки на соц захист і соц-культ сферу; *вид-ки на оборону; *упр-ку – вид-ки на орг-и держ влади і упр-я. Особл-у групу склад-ь вид-ки на фундамент-і досл-я, вони найб повяз-і з ек д-тю, бо метою фундам-х досл-ь є ек-е зрост-я;

в)за галузями ек-ки і соц сфери: вид-ки б-ту розрізн-я відпов-о до різних галузей: пром-ь, буд-во, трансп-т, с/г, освіта та ін;

г)за цільовим призн-ям виокр-ть видатки на кап-е буд-во, капремонт, оплату праці, комун послуг...;

д)за рівнями б-ї сис-и розрізн-я вид-ки: Д-го б-ту, респ б-ту АРК і відп-х місц-х б-ів;

е)за формами б-го фін-я існ такі види вид-ів: *проектне фін-я – фін-я з б-ту інвест-х проектів; *б-ні кред-и – над-я фін доп-ги з б-ту суб-м підпр-ї д-ті на поворот-й основі; *кошторисне фін-я – виділ-я б-х асигнувань на підставі кошторису; *б-ні трансф-ти – Д-ні субсидії, субв-ї, дотації.

Процесуальна клас-я: - єдине систематизоване функціональне згрупування видатків бюджету за однорідними ознаками, що забезпечує загальнодержавне та міжнародне зіставлення бюджетних даних.

* функц- на стр-ра відобр-є склад вид-ів в розрізі деталізованих функ-й б-ту (держ упр-я, ЗЕД, с/г, звязок...); Функціональна структура видатків будується відповідно до основних функцій держави, які викладені у вигляді розділів видатків.Функціональний поділ видатків дає змогу виявити пропорції у розподілі бюджетних коштів, змінювати ті пропорції з метою необхідних зрушень у галузевій структурі суспільного виробництва.

* відомча стр-ра проявл-я в розрізі існ-х на даний момент мініс-в і відомств;

*ек-на стр-ра відобр-є цільове призн-я в розрізі офіційно затв-х статей витрат;

*програмна клас-я застосовується для формування б-ту за програмно-цільовим методом на підставі б-них запитів головних розпорядників бедж коштів.

Тенденції:

Структура видатків ДБ:

2009 рік - 95,7% - поточні 4,2% - капітальні 0,1%- нерозподілені.

2010 рік- 93% - поточні 6,9% - капітальні 0,1%- нерозподілені

1) у 2009 році порівняно з 2010 р. відбулося зростання видатків Державного бюджету на 1,2 п.п. (у 2009р. видатки становили 78,9%, а в 2010р. - 80,1%);

1)у першому півріччі 2011 р. зросли видатки по усім статтям, окрім: духовного та фізичного розвитку (видатки зменшилися на 3,3%), соціального захисту і соціального забезпечення (на 6,5%; це може бути зумовлено проведенням пенсійної реформи в Україні);

2)у першому півріччі 2010 р. видатки на оборону здійснювалися лише в рамках Держбюджету, а у аналогічному періоді 2011 р. вони були здійсненні також за рахунок коштів місцевих бюджетів (хоча частка місцевих бюджетів у фінансування становила лише 0,1%);

3)Забезпечення загальнодержавних функцій, громадський контроль, оборона, економічна діяльність, охорона навколишнього природного середовища, соціальний захист і соціальне забезпечення фінансуються переважно з Державного бюджету, а житлово-комунальне господарство, охорона здоров’я, духовний і фізичний розвиток, освіта – переважно за рахунок місцевих бюджетів. Така тенденція є характерною для сьогодення: усе більше статей соціально-економічного характеру передаються для фінансування на місцевий рівень (крім загальнодержавних потреб, звичайно);

4)найбільшими за обсягами видатків є освіта, а також соціальний захист та соціальне забезпечення. До речі, видатки на освіту у 2011 р. зросли на 14,6%;

5)видатки на міжбюджетні трансферти з Державного до місцевих бюджетів у 2011 р. збільшилися на 22,6%, а з місцевих бюджетів зросли більш, ніж у 10 разів.