Комплексные (стратегические) соглашения

Вам потребуется целый ряд комплексных соглашений, часто называемых «стратегией» или «политикой» по какому‑либо вопросу – как на стадии формирования общины, так и позже, когда вы уже будете жить на земле. Документы первоначального этапа могут включать в себя: концептуальный документ с описанием образа общины, стратегию по вопросу приема/выхода участников, порядок принятия решений, нормы общения, документ по финансовым вопросам, порядок действий по поиску земли. Эти соглашения могут быть оформлены как решения или протоколы общего собрания, формальные (юридически оформленные) или неформальные договоры. Когда вы учредите ваше юридическое лицо, приобретете землю и переедете жить в общину, вам, вероятно, потребуются дополнительные соглашения по следующим вопросам:

•труд в общине и взносы участников в общую кассу поселения;

•использование земли и экологические нормы;

•бюджет общины, расходование общих средств и покрытие издержек;

•политика в отношении собак и других домашних животных, воспитания детей, шума, использования техники и инструментов, экономии воды или электроэнергии; возможного употребления алкоголя, курения или ношения оружия;

•процедура приема и интеграции новых членов;

•требования к кандидатам в члены общины и ожидаемое от них трудовое и финансовое участие;

•процесс выхода из общины и компенсации при этом уплаченных взносов, строительных и прочих издержек;

•нормы поведения, а также процедура и ответственность при их нарушении;

•основания и порядок исключения из общины.

Часть из этих соглашений может быть зафиксирована в формальных документах юридического лица, которое вы создаете для совместного управления землей, ведения общего бизнеса или общих некоммерческих проектов. В частности в таких, как Устав корпорации (для корпораций), договор о совместной деятельности (для простого товарищества) или оперативные соглашения (operating agreements) (для обществ с ограниченной ответственностью) – в зависимости от того, какую организационно‑правовую форму вы выберете. (См. об этом подробнее в главах 15 и 16.) Другие соглашения могут быть зафиксированы в разного рода гражданско‑правовых договорах или же просто в неформальных внутренних документах, которые ваша группа составляет, утверждает и применяет.

 

Корпорация (corporation) – специфический термин американского права, не имеющий прямых аналогов в российском законодательстве. К корпорациям относятся как то, что мы называем акционерным обществом, так и некоторые формы некоммерческих организаций. Подробнее о значении этого термина – см. главу 15.

Оперативные соглашения (operating agreements) специфический термин американского права. Согласно российскому законодательству, учредительным документом общества с ограниченной ответственностью является его устав.

Глава 16, как посвященная специфически американским правовым реалиям, в настоящем издании не приводится. Глава 15 приведена с небольшими сокращениями и комментариями, позволяющими уловить ключевые моменты, применимые в условиях российского законодательства.– прим. перев.

 

Многие молодые общины настолько загружены организационной и строительной работой в первые годы (или просто не предвидят возможные затруднения в будущем), что начинают всерьез работать над своими соглашениями и внутренней политикой лишь тогда, когда необходимость этого обнажается в результате крупного кризиса или конфликта.

Именно так произошло в общине Общество Социальных Альтернатив (Community Alternatives Society) в штате Ванкувер (Канада). Хотя в поселении и были соглашения по финансовым и трудовым вопросам, а также соглашения об использовании и содержании общей инфраструктуры, участники общины не имели договоренностей о нормах поведения, поскольку им казалось, что все люди ведут себя приемлемо.

Обычные разногласия и частные конфликты между членами решались при помощи выработанных коммуникационных процедур, а различия во мнениях разбирались на управленческих собраниях. Но после 11 лет их совместной жизни один из участников совершил нечто настолько неприемлемое в глазах других, что это вынудило принять меры. Жители общины поняли, что им необходимо установить нормы поведения и, что еще более важно, нужно соглашение о том, что делать в случае их нарушения. В итоге группа разработала самую мудрую и самую гуманную политику по вопросам человеческого поведения, какую мне только доводилось видеть – не только с ясным описанием прав участников и их ответственности, но также с комплексной системой правовых последствий, применяемых в случае их нарушения.

Другие группы заранее предвидят вопросы, по которым необходимо будет достичь договоренностей, и начинают составлять соглашения с самого начала формирования общины. Именно так поступили основатели Щедрого Рассвета (Abundant Dawn) в Вирджинии (большинство из которых уже имели до этого опыт жизни в общинах). Они начали работать над своими документами в 1994, за три года до того, как нашли свою землю и переехали туда жить. Часть из их стратегических соглашений – это просто сведенные в единый документ более ранние договоренности по отдельным вопросам. В других случаях группа просто садилась и шаг за шагом составляла комплексный общий документ, определяющий политику общины в интересующей области. К моменту написания данной книги (2002), восемь лет спустя после переезда на землю, некоторые соглашения полностью готовы; другие приняты группой, но нуждаются в доработке; третьи находятся еще на стадии проектов. Участники Щедрого Рассвета даже откладывали заключение юридических сделок и введение платежей и сборов до тех пор, пока не достигали соглашения об общей политике в том вопросе, к которому относились соответствующие сделки или платежи.

Их соглашения, часть из которых приведена ниже, иллюстрируют круг вопросов, с которыми рано или поздно сталкивается почти любая община – в большей или меньшей степени, в зависимости от устройства и количества совместно используемых ресурсов и имущества. Это те вопросы, которые необходимо обдумать и вашей группе. Я предлагаю вам использовать список соглашений Щедрого Рассвета, чтобы стимулировать ваш собственный мыслительный процесс по поводу того, какие соглашения и когда потребуются вашей группе.

Создание соглашений – довольно серьезное дело и требует огромного количества времени и внимания. Основатели Щедрого Рассвета оценивают число человеко‑часов, потраченных на всю эту работу – как на общих собраниях, так и в рабочих группах – в несколько тысяч. Кому‑то может показатьс чрезмерным количество и сложность документов этой общины, но, на мой взгляд, они вполне разумны. Это община, основанная уже весьма опытными в этой области людьми – и одна из тех самых 10 процентов.

СПИСОК СОГЛАШЕНИЙ ОБЩИНЫ ЩЕДРЫЙ РАССВЕТ

(ABUNDANT DAWN)

Концептуальный документ (и ключевая формула).

«Кто?», «что?» и «почему?» об общине Щедрый Рассвет.

Учредительные документы некоммерческой корпорации.

Политика по вопросам членства.

Права и обязанности для каждой из нескольких форм членства. Требования к членам. Приостановление членства («творческий отпуск»). Неполное (частичное по времени, «дачное») членство. Условия и порядок прекращения членства.

Описание структуры общины.

Включает в себя юридическое устройство, описание культуры общины, механизм принятия решений и управление, структура подов («под» ‑ англ. pod – букв. «стручок» ‑ прим. перев. - это внутренняя «подобщина» внутри поселения Щедрый Рассвет), их формирование, вступительные взносы. Документ выражает попытку найти баланс между стремлением каждого участника к личной свободе и желанием обезопасить себя от возможных неблагоприятных последствий свободного выбора соседей (в частности в отношении шума, наготы и пр.)

Продовольственная политика.

Регулирование групповых (оптовых) продовольственных закупок и распределения продуктов, использования общественного сада и путей совместного использования продовольственных ресурсов.