Основные функции дежурных частей органов внутренних дел.

1). Сбор и анализ информации об обстанов­ке;

По сбору и анализу информации об обстановке дежурная смена обя­зана полностью владеть оперативной обстановкой, непрерывно собирать, обобщать, анализировать данные о ее изменениях, докладывать о них начальнику органа с предложениями о мерах реагирования, а в случаях, не терпящих отлагательства, самостоятельно принимать необходимые реше­ния и отдавать соответствующие распоряжения дежурным нарядам, с по­следующим докладом начальнику ОВД. Для выполнения этих обязанно­стей оперативный дежурный поддерживает постоянную связь со служеб­ными нарядами, обменивается информацией с соседними территориаль­ными органами внутренних дел, аварийными, спасательными, санитарно- эпидемиологическими службами; использует средства проводной и ра­диосвязи и другие технические средства приема, анализа и обработки ин­формации. Полученную информацию оперативный дежурный заносит в зависимости от ее содержания в Книгу учета заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях, в тетрадь для записи оперативного дежурного; в журнал учета входящих телефонограмм, телеграмм.

2). Организация раскрытия преступлений по «горячим следам»;

По организации раскрытия преступлений по «горячим следам» опе­ративный дежурный осуществляет круглосуточный прием, оформление и регистрацию заявлений, сообщений о преступлениях; организует выезд на место происшествия сотрудников групп немедленного реагирования, опе­ративных уполномоченных, направляет на место происшествия участко­вого уполномоченного полиции, обслуживающего данную территорию, ближайший наряд патрульно-постовой службы, ДПС ГИБДД для приня­тия мер по предупреждению, пресечению, раскрытию преступления по «горячим следам», задержанию лиц, его совершивших, оказанию помощи потерпевшим, обеспечению охраны места происшествия. В необходимых случаях определяет состав следственно-оперативной группы, обеспечива­ет выезд на место происшествия и поддерживает с ней постоянную связь. О совершенном преступлении (происшествии) информирует начальника территориального органа МВД России и дежурную часть вышестоящего органа внутренних дел.

При получении сообщений о чрезвычайном происшествии, группо­вых нарушениях общественного порядка, массовых беспорядках, обнару­жении взрывного устройства, взрыва в общественном месте, в жилом сек­торе, о вооруженном нападении на банк, отделение связи, о катастрофе, крупном пожаре, стихийном бедствии оперативный дежурный докладыва­ет начальнику органа внутренних дел и по его поручению, а в его отсут­ствие - самостоятельно, принимает соответствующие оперативные меры, докладывает о происшествии в дежурную часть МВД, ГУ МВД, УМВД, УТ МВД. Дежурная смена при этом выполняет свои обязанности в соот­ветствии с картотекой неотложных действий по реагированию на сообще­ния о преступлениях, стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситу­ациях, в том числе вызывает необходимые аварийные службы, скорую помощь, принимает меры к спасению людей. О принятых мерах инфор­мирует руководство органа внутренних дел, прокурора и дежурную часть вышестоящего органа внутренних дел.

3). Разбира­тельство с правонарушителями, контроль за содержанием, охранной и конвоированием подозреваемых и обвиняемых в совершении преступле­ний;

По разбирательству с правонарушителями, доставленными в дежур­ную часть существует определенный порядок исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части органа внутренних дел Рос­сийской Федерации после доставления граждан, регламентированный приказом МВД России от 30 апреля 2012 года № 389.

После доставления лица в дежурную часть оперативный дежурный обязан:

- выяснить основания доставления, принять от должностного лица, осу­ществившего доставление, письменный рапорт или протокол о доставлении;

- установить личность доставленного лица, выяснить сведения о ре­гистрации данного лица по месту жительства (месту пребывания);

- зарегистрировать факт доставления в Книге учета лиц, доставлен­ных в дежурную часть территориального органа МВД России;

В случае если при установлении личности доставленного лица выяс­нится, что в соответствии с законодательством Российской Федерации данное лицо обладает иммунитетом от задержания, оперативный дежур­ный обязан незамедлительно освободить такое лицо, о чем в Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа МВД Рос­сии, производится соответствующая запись. О доставлении указанного лица составляется письменный рапорт на имя начальника территориаль­ного органа МВД России, информируется дежурная часть вышестоящего территориального органа МВД России. В случае доставления в дежурную часть за совершение административных правонарушений военнослужа­щих, граждан, призванных на военные сборы, и имеющих специальные звания сотрудников органов внутренних дел, органов и учреждений уго­ловно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и пси­хотропных веществ и таможенных органов оперативный дежурный обязан известить командира воинской части (военного коменданта) либо началь­ника соответствующего органа (учреждения) о произведенном доставле­нии, вызвать, при необходимости, представителя воинской части или ука­занных органов (учреждений) для передачи доставленного лица в целях привлечения его к дисциплинарной ответственности. При совершении вышеуказанными лицами административных правонарушений, перечис­ленных в части 2 статьи 2.5 КоАП РФ, производство по делам об админи­стративных правонарушениях осуществляется на общих основаниях;

- разъяснить доставленному лицу основания ограничения его прав и свобод, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

- поместить доставленное лицо в помещение для задержанных.

В случае, если выясняется неправомерность задержания или достав­ления лица в дежурную часть, такое лицо незамедлительно освобождается с одновременным принесением старшим дежурной смены извинений. Об освобождении неправомерно доставленного лица производится соответ­ствующая запись в Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть тер­риториального органа МВД России, а о факте неправомерного доставле­ния незамедлительно докладывается начальнику территориального органа МВД России или лицу, исполняющему его обязанности.

Доставленные лица, находящиеся при них вещи и документы под­вергаются досмотру в порядке, установленном законодательством об ад­министративных правонарушениях, если иной порядок не установлен фе­деральным законом.

Личный досмотр осуществляется сотрудниками полиции одного по­ла с доставленными в присутствии двух понятых того же пола. В случае обнаружения у доставленных лиц, при осуществлении личного досмотра, предметов и вещей, запрещенных к хранению федеральным законом, со­трудниками полиции в установленном порядке принимается решение о привлечении указанных лиц к ответственности в соответствии с законода­тельством Российской Федерации. У доставленных лиц изымаются пред­меты, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья или могут быть использованы в качестве орудия пре­ступления, а также продукты питания и предметы, не включенные в Пере­чень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одеж­ды, которые задержанные лица могут иметь при себе, хранить и получать в передачах, о чем делается отметка в протоколе личного досмотра или протоколе задержания.

Оперативный дежурный обязан обеспечить сохранность изъятых предметов и вещей до истечения срока задержания гражданина, после че­го они возвращаются лицу при освобождении, за исключением предметов, являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения (до решения вопроса по существу) либо находящихся в розыске или изъ­ятых из гражданского оборота, а также поддельных документов.

Оперативный дежурный обязан организовать дактилоскопирование доставленных лиц, которые подлежат обязательной дактилоскопической регистрации в соответствии с существующим законодательством.

Оперативный дежурный обязан проверить наличие сведений о до­ставленных лицах по оперативно-справочным, криминалистическим и ро­зыскным учетам МВД России.

Если доставленное лицо является иностранным гражданином или лицом без гражданства, его необходимо проверить по централизованному учету правонарушений, совершенных на территории Российской Федера­ции иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также в их отношении (АИС «Криминал-И») ФКУ «ГИАЦ МВД России».

Оперативный дежурный обязан предоставить доставленному лицу в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, если иное не установлено уголовно-процессуальным законодательством Рос­сийской Федерации, возможность уведомить близких родственников или близких лиц о факте его задержания и месте нахождения путем осуществ­ления одного телефонного разговора, либо, по просьбе данного лица, про­извести указанные уведомления лично, за исключением случаев, которые предусмотрены частью 11 статьи 14 Федерального закона «О полиции». О факте уведомления близких родственников или близких лиц задержанного лица сделать отметку в протоколе о задержании.

Перед водворением в помещение для задержанных оперативный де­журный проводит опрос лица о наличии у него хронических заболеваний и жалоб на состояние здоровья. Результаты опроса заносятся в протокол о задержании.

Если доставленное лицо имеет видимые ранения, телесные повре­ждения или находится в состоянии, требующем срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью), а также в случае заявления с его стороны об ухудшении состояния здоровья, причи­нения себе телесных повреждений, попытки самоубийства в помещении дежурной части, доложив о произошедшем начальнику территориального органа МВД России либо лицу, исполняющему его обязанности, опера­тивный дежурный обязан сделать.

1. Вызвать выездную бригаду скорой медицинской помощи, до при­езда которой начать оказание первой помощи, обеспечить постоянное наблюдение за таким лицом. Если скорая медицинская помощь не может быть получена доставленным лицом своевременно или отсутствует, опе­ративный дежурный обязан принять меры к его доставлению в ближай­шую медицинскую организацию государственной или муниципальной си­стем здравоохранения.

2. Выяснить причины и обстоятельства получения ранений, телес­ных повреждений у доставленного лица, отразить это в составленном про­токоле о задержании. В случае получения информации о причинении ра­нений, телесных повреждений в результате насильственных действий, по­лучить от него заявление, а при невозможности получения заявления со­ставить мотивированный рапорт, которые зарегистрировать в КУСП.

3. Получить письменные объяснения (рапорта) от очевидцев об об­стоятельствах происшествия в случае причинения доставленным лицом себе телесных повреждений и покушения на самоубийство в помещении дежурной части.

4). Подготовка служебных нарядов к несению службы и контроль за их работой;

По подготовке служебных нарядов к несению службы и контролю за их работой проводится следующая работа. По прибытии сотрудников по­лиции, заступающих в наряд, оперативный дежурный обязан: при отсут­ствии командиров строевых подразделений отметить прибытие личного состава в соответствии с расстановкой в книге постовых ведомостей; вы­дать им необходимое вооружение, снаряжение, средства связи и служеб­ные документы; ознакомить наряд с ориентировками о совершенных пре­ступлениях, приметах разыскиваемых лиц и похищенного имущества, ор­ганизовать проведение инструктажа.

В процессе работы оперативный дежурный обеспечивает контроль за несением службы нарядами. Он обязан поддерживать с ними связь, принимать от них доклады об оперативной обстановке и своевременно информировать их о совершенных преступлениях, похищенных вещах, разыскиваемых преступниках, их приметах и вероятных маршрутах дви­жения. По указанию начальника органа внутренних дел, а в случае его от­сутствия самостоятельно вводить в действие соответствующий план, кон­тролировать выполнение предусмотренных мероприятий.

5). Прием-передача служебной информации в подразделения;

По приему-передаче информации в подразделения: информация, по­лученная оперативным дежурным в виде телеграмм либо телефонограмм и посредством электронных средств связи регистрируется в соответству­ющих журналах и книгах, докладывается начальнику органа внутренних дел и передается исполнителю с записью на подлиннике о времени ее пе­редачи. При получении ориентировки о совершенном преступлении опе­ративный дежурный незамедлительно докладывает начальнику органа внутренних дел, его заместителю и организует выполнение полученных указаний. В отсутствие руководителей территориального органа МВД России немедленно принимает меры к ознакомлению сотрудников соот­ветствующих служб подразделения.

При доставлении в ночное время в территориальный орган МВД Рос­сии корреспонденции оперативный дежурный обязан принять ее, зареги­стрировать в журнале учета пакетов, проверить целостность упаковки и от­тисков печатей (на сургуче или на бумажной наклейке), расписаться за по­лучение ее в сдаточном реестре (разносной книге или расписке) с простав­лением мастичной печати или штампа, а затем своевременно передать в канцелярию под расписку сотрудника канцелярии в журнале учета пакетов.

6). Опо­вещение личного состава органа внутренних дел, руководителей органов власти и управления;

По оповещению личного состава органа внутренних дел оператив­ный дежурный, получив из вышестоящей дежурной части соответствую­щего указания, фиксирует в тетради для записей оперативного дежурного точное время получения указания, должность, фамилию, инициалы пере­давшего их лица; подтверждает в вышестоящую дежурную часть их полу­чение; докладывает начальнику органа внутренних дел о полученном ука­зании и действует в соответствии с имеющейся инструкцией.

7). Обеспечение сохранности вооружения, боеприпасов, специальных средств, оперативной и криминалистической техники, средств связи, защиты и другого имущества, числящегося за дежурной ча­стью;

По обеспечению сохранности вооружения, боеприпасов, специаль­ных средств, оперативной и криминалистической техники, средств связи, защиты и другого имущества, числящегося за дежурной частью оператив­ный дежурный обеспечивает хранение находящихся в дежурной части нормативных правовых актов, оперативных планов и другой служебной документации, оружия, боеприпасов, специальных средств и средств за­щиты, оперативной и криминалистической техники, средств связи и дру­гого имущества. Выдает и принимает закрепленное за сотрудниками ору­жие, боеприпасы, а также средства связи, защиты, криминалистическую и оперативную технику. При приеме проверяет их исправность и состояние.

О фактах утраты, повреждения имущества, задержки со сдачей ору­жия, боеприпасов, специальных средств сотрудниками докладывает начальнику органа внутренних дел и действует по его указанию.

8). Контроль за охраной здания органа внутренних дел и ИВС; а также за соблюдением правил пожарной безопасности в здании органа внутрен­них дел и другие.

По контролю за охраной здания территориального органа МВД Рос­сии и ИВС, а также по обеспечению пожарной безопасности и соблюде­нию противопожарного режима в административном здании оперативных дежурных должен иметь и знать план охраны здания ОВД, порядок про­пускного режима, расположение служебных помещений, закрывать в ноч­ное время (с 00.00 до 6.00 час.) все входы в здание, проверять не менее двух раз в ночное время несение службы нарядом по охране здания, ис­правность технических средств. При нападении на здание ОВД или ИВС оперативный дежурный организует отражение нападения и задержание нападающих, докладывает о случившемся начальнику органа внутренних дел и в дежурную часть вышестоящего органа внутренних дел.

В обязанности оперативного дежурного также входит обеспечение правил пожарной безопасности и санитарных правил в административном здании: он должен знать о наличии и уметь пользоваться средствами по­жаротушения, систему аварийного отключения электроэнергии, газа и во­доснабжения в здании и т.д.

В целом, задачи и функции дежурных частей носят комплексный, масштабный характер, успешность и результативность реализации кото­рых во многом зависит от качественной организации работы этих струк­турных подразделений органов внутренних дел.