Тема № 13: «деятельность органов внутренних дел по обеспечению безопасности дорожного движения.

Семинар – 2 часа

Практическое занятие- 2 часа

Цель семинарского занятия: закрепление, углубление, расширение знаний, полученных на лекции и добытых в процессе самостоятельной работы с учебной литературой, нормативными правовыми актами и материалами практики о организационно-правовых и тактических основах деятельности органов внутренних дел по обеспечению безопасности дорожного движения, задачах, функциях Государственной автомобильной инспекции МВД Республики Беларусь, дорожно-патрульной службы ГАИ, формах и методах их деятельности, навыков толкования и реализации норм законодательства, умений составления процессуальных документов по документированию фактов правонарушений в области дорожного хозяйства и транспорта.

 

Учебные вопросы, рассматриваемые на семинаре:

1. Задачи, функции Государственной автомобильной инспекции (ГАИ). Права ГАИ. Ее система и структура.

2. Основные направления деятельности ГАИ.

3. Дорожно-патрульная служба. Задачи, структура. Расстановка сил и средств. Формы и приемы несения службы.

4. Действия инспектора дорожно-патрульной службы на месте дорожно-транспортного происшествия. Меры личной безопасности в процессе осмотра мест дорожно-транспортных происшествий.

5. Деятельность нарядов ДПС ГАИ по охране общественного порядка в местах несения службы.

 

Темы для рефератов:

1. Дорожно-транспортные происшествия, их классификация, учет и анализ.

2. Учетно-аналитическая работа ГАИ.

3. Формы индивидуально-профилактической работы органов внутренних дел в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

4. Понятие и виды административных правонарушений в сфере обеспечения правил дорожного движения.

5. Меры административного принуждения, применяемые ОВД к лицам, нарушающим правила дорожного движения.

 

Вопросы для самоконтроля:

1. Сущность государственного контроля в области дорожного движения.

2. Понятие безопасности дорожного движения и организационно-правовые способы ее обеспечения.

3. Назовите задачи государственного регулирования в области дорожного движения и обеспечения его безопасности.

4. Основные показатели в области дорожного движения и обеспечения его безопасности.

5. Какие подразделения входят в состав Государственной автомобильной инспекции МВД Республики Беларусь?

6. Назовите основные направления деятельности Государственной автомобильной инспекции МВД Республики Беларусь.

 

ЗАДАНИЯ И МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ КУРСАНТАМ:

Изучить основную литературу:

Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях / М-во внутр. дел Респ. Беларусь, учр. образования «Акад. М-ва внур. Дел Респ. Беларусь». – Минск: Акад. МВД, 2012. – 233 [1] с.

Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях / М-во внутр. дел Респ. Беларусь, учр. образования «Акад. М-ва внур. Дел Респ. Беларусь». – Минск: Акад. МВД, 2012. – 144 с.

Концепция обеспечения безопасности дорожного движения в Республике Беларусь: утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.06.2006 № 757

О мерах по повышению безопасности дорожного движения: Указ Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2005 года № 551.

О дорожном движении: Закон Республики Беларусь от 05 января 2008 года № 313-З.

Об утверждении Положения о Государственной автомобильной инспекции МВД Республики Беларусь: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2002 года № 1851.

О реализации Закона Республики Беларусь от 5 января 2008 года «О дорожном движении» (вместе с "Положением о порядке проведения государственного технического осмотра транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении", "Положением о порядке выдачи водительского удостоверения на право управления колесным трактором, самоходной машиной (удостоверения тракториста-машиниста) и талона к нему и их обмена", "Правилами проведения государственного технического осмотра колесных тракторов, прицепов к ним, самоходных машин и их допуска к участию в дорожном движении", "Правилами государственной регистрации и государственного учета колесных тракторов, прицепов к ним и самоходных машин, их снятия с государственного учета и внесения изменений в документы, связанные с государственной регистрацией колесных тракторов, прицепов к ним и самоходных машин"): постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.04.2008 г. № 630.

Положение о порядке проведения освидетельствования физических лиц на предмет выявления состояния алкогольного опьянения и (или) состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ: утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.04.2011 г. № 497.

Правила учета дорожно-транспортных происшествий: приказ МВД Республики Беларусь от 18 апреля 1996 года № 104.

Инструкция об организации деятельности подразделений дорожно-патрульной службы Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Беларусь: утверждена приказом МВД от 01.06.2012 г. № 155.

Инструкция о мерах безопасности при осуществлении осмотров сотрудниками органов внутренних дел мест дорожно-транспортных происшествий: Постановление МВД Республики Беларусь от 23 марта 2004 года № 66.

Административная деятельность органов внутренних дел (часть 1): Курс лекций / авт. сост. канд. юрид. наук, доцент А.А. Постникова. – Минск: Академия МВД Респ. Беларусь, 2011. - 382 с.

 

Практическое занятие – 2 часа

Цель практического занятия: выработка умений составления процессуальных документов по документированию фактов правонарушений в области дорожного хозяйства и транспорта.

 

Задача 1

21 декабря в 4 часа 30 минут в г. Минске по ул. Свердлова наряд ДПС ГАИ УВД Мингорисполкома в составе лейтенанта милиции Ануфриева П.С. и лейтенанта милиции Осипова В.С. остановили транспортное средство – ВАЗ – 21053, гос. номер 69-66 МК.

Водитель предъявил водительское удостоверение на имя Коренева А.А. Во время разговора с водителем милиционеры усмотрели в его поведении признаки опьянения: речь заторможена, покрасневшая кожа лица и шеи.

Задание:

Дайте правовую оценку ситуации.

Укажите порядок медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя, наркотических и токсикоманических средств и состояния опьянения.

 

Задача 2

Столкнулись два автомобиля. Возник конфликт.

Задание:

1. Как должны поступить водители?

2. Определите тактику действий сотрудника ОВД, случайно оказавшегося на месте ДТП?

3. Порядок действий сотрудника ДПС ГАИ, прибывшего на место ДТП.

 

Задача 3

Гражданин Сидоровский В.С. припарковал свой автомобиль возле дорожного знака «Эвакуатор», и, отправился на рынок. По возвращению с рынка он не обнаружил своего транспортного средства.

Задание:

Какие меры поиска своего автомобиля должен предпринять гр. Сидоровский В.С.?

Поясните порядок задержания и принудительной отбуксировки транспортного средства сотрудником ГАИ.

Какие процессуальные документы составляются при доставке транспортного средства на охраняемую стоянку?

 

Задача 4

Инспектор дорожно-патрульной службы Фрунзенского РУВД г. Минска старший лейтенант милиции Федоров П.Е. задержал водителя Сидорова А.А., который управлял личной автомашиной «Волга» в состоянии алкогольного опьянения и без водительского удостоверения. При проверке было установлено, что два месяца назад Сидоров А.А. был лишен водительских прав за аналогичное нарушение сроком на 1 год.

Задание:

Укажите какие меры административного принуждения должен применить инспектор ДПС в данной ситуации?

В О П Р О С Ы

для подготовки к сдаче зачета по дисциплине «Административная деятельность органов внутренних дел»

 

1. Предмет, задачи дисциплины «Административная деятельность органов внутренних дел». Виды общественных отношений, складывающихся по поводу осуществления административной деятельности органов внутренних дел.

2. Общественный порядок, безопасность личности и общественная безопасность как социально-правовые категории сферы деятельности органов внутренних дел: понятие, содержание.

3. Административная деятельность органов внутренних дел: понятие, основные черты, принципы.

4. Основные направления и виды административной деятельности органов внутренних дел. Соотношение административной деятельности органов внутренних дел с другими видами деятельности органов внутренних дел.

5. Организация применения метода убеждения в административной деятельности органов внутренних дел. Организация в органах внутренних дел воспитательно-профилактической работы с населением.

6. Принуждение в административной деятельности органов внутренних дел: понятие, сущность, соотношение с убеждением. Классификация мер принуждения.

7. Порядок задержания правонарушителей органами внутренних дел. Порядок разбирательства с лицами, доставленными и задержанными в органах внутренних дел.

8. Основания, порядок применения и использования сотрудниками органов внутренних дел оружия.

9. Основания, порядок и пределы применения сотрудниками органов внутренних дел физической силы, специальных средств.

10. Обеспечение личной безопасности сотрудников органов внутренних дел при исполнении служебных обязанностей по охране правопорядка и применению мер административного принуждения.

11. Правовое положение оперативно-дежурной службы органов внутренних дел: задачи, функции, принципы деятельности.

12. Система и структура оперативно-дежурной службы органов внутренних дел. Состав суточного наряда ОДС.

13. Порядок приема, регистрации, рассмотрения и учета в ОВД заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях.

14. Перечень неотложных действий оперативного дежурного органа внутренних дел по реагированию на сообщение о преступлении, административном правонарушении, информации о происшествии.

15. Перечень и последовательность действий сотрудников органов внутренних дел, прибывших первыми на место происшествия до прибытия следственно-оперативной группы.

16. Организационно-правовые формы участия граждан в охране правопорядка.

17. Основы организации и деятельности добровольных дружин. Формы взаимодействия органов внутренних дел с добровольными дружинами.

18. Организация работы внештатных сотрудников милиции.

19. Гласность как принцип деятельности органов внутренних дел. Организация и формы взаимодействия органов внутренних дел со средствами массовой информации.

20. Порядок реагирования должностных лиц органов внутренних дел на критические выступления в государственных средствах массовой информации.

21. Правовые основы работы с обращениями в органах внутренних дел. Меры, направленные на дебюрократизацию деятельности органов внутренних дел при работе с населением.

22. Сроки работы с обращениями граждан.

23. Организация работы органов внутренних дел с обращениями по заявительному принципу «одно окно». Перечень административных процедур, выполняемых органами внутренних дел по обращениям граждан.

24. Организация и порядок приема граждан должностными лицами органов внутренних дел, учебных заведений, внутренних войск, учреждений МВД Республики Беларусь.

25. Понятие службы охраны правопорядка и профилактики милиции общественной безопасности, ее задачи и основные функции. Силы и средства службы охраны правопорядка и профилактики.

26. Основные организационно-правовые формы деятельности службы охраны правопорядка и профилактики.

27. Понятие и основные функции и принципы организации охраны общественного порядка. Факторы, влияющие на организацию охраны общественного порядка.

28. Основные задачи и принципы деятельности участковых инспекторов милиции. Структура службы участковых инспекторов милиции.

29. Основные обязанности и права участкового инспектора милиции. Обязанности старшего участкового инспектора милиции.

30. Организация и порядок приема и профилактической отработки административного участка участковым инспектором милиции.

31. Планирование работы участковых инспекторов милиции.

32. Служебная документация участковых инспекторов милиции, порядок ее ведения.

33. Организация работы участковых инспекторов милиции на общественных пунктах охраны порядка.

34. Основные критерии оценки работы участкового инспектора милиции.

35. Основные элементы организации ППСМ.

36. Виды и формы принятия решений на организацию патрульно-постовой службы. Комплексное планирование и использование сил и средств патрульно-постовой службы милиции.

37. Организация инструктажей нарядов патрульно-постовой службы милиции.

38. Организация контроля за работой патрульно-постовых нарядов милиции, оценка работы нарядов милиции.

39. Специальные подразделения быстрого реагирования полков ППСМ: основные задачи, функции, организация работы.

40. Назначение и организация работы изоляторов для временного содержания задержанных и заключенных под стражу (ИВС). Формы обеспечения режима содержания лиц под стражей в ИВС.

41. Категории лиц, подлежащих помещению в ИВС. Основания и порядок приема в ИВС лиц, задержанных и заключенных под стражу. Правила изоляции задержанных и заключенных под стражу лиц.

42. Предупреждение совершения побегов лиц, содержащихся в ИВС. Действия нарядов ИВС при чрезвычайных происшествиях и в режиме особого положения.

43. Назначение и организация деятельности центров изоляции правонарушителей органов внутренних дел. Категория лиц, подлежащих помещению в центры изоляции правонарушителей органов внутренних дел, их прием, регистрация, режим содержания.

44. Назначение и организация конвойной службы милиции. Основания и порядок конвоирования подозреваемых и обвиняемых. Виды конвоя и способы конвоирования.

45. Предупреждение побегов подозреваемых и обвиняемых из-под конвоев милиции. Действия конвоя при чрезвычайных происшествиях.

46. Понятие и задачи лицензионно-разрешительной деятельности ОВД. Организация работы органов внутренних дел по обеспечению правил лицензионно-разрешительной системы.

47. Объекты (предметы, вещества, предприятия, объединения), подпадающие под лицензионно-разрешительную систему. Оружие как объект разрешительной системы. Виды оружия.

48. Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется специальное разрешение (лицензия) органов внутренних дел. Выдача, продление срока действия, приостановление действия или аннулирование лицензий МВД Республики Беларусь.

49. Контроль органов внутренних дел за объектами лицензионно-разрешительной системы.

50. Права органов внутренних дел по применению мер административного принуждения за нарушение правил лицензионно-разрешительной системы.

51. Задачи и функции органов внутренних дел по реализации законодательства Республики Беларусь о гражданстве и миграции. Правовые и организационные основы деятельности Департамента по гражданству и миграции Министерства внутренних дел Республики Беларусь.

52. Порядок выдачи гражданам документов, удостоверяющих или подтверждающих их личность, регистрации и учета граждан по месту жительства и пребывания.

53. Содержание адресно-справочной работы, учеты по направлениям деятельности Департамента по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь.

54. Регистрация иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории Республики Беларусь, выдача им документов на право проживания.

55. Целевые и профилактические операции по обеспечению режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Республики Беларусь.

56. Процедура осуществления органами внутренних дел высылки и депортации иностранных граждан и лиц без гражданства из Республики Беларусь.

57. Задачи, функции Государственной автомобильной инспекции (ГАИ). Права ГАИ. Ее система, структура. Основные направления деятельности ГАИ.

58. Дорожно-патрульная служба. Задачи, структура. Расстановка сил и средств. Формы и приемы несения службы.

59. Действия инспектора дорожно-патрульной службы на месте дорожно-транспортного происшествия. Меры личной безопасности в процессе осмотра мест ДТП.

60. Основания и порядок изъятия водительских документов.

61. Основание и порядок задержания и принудительной отбуксировки транспортного средства.

62. Порядок освидетельствования водителей для установления факта употребления алкоголя, наркотических и токсикоманических средств и состояния опьянения.