Тема 11: «лицензионно-разрешительная деятельности органов внутренних дел»

Семинар - 2 часа

Практическое занятие – 2 часа

Цель семинара: закрепление, углубление и расширение знаний, полученных на лекции и добытых в процессе самостоятельной работы с учебной литературой, нормативно-правовыми актами и материалами практики о лицензионно-разрешительной деятельности органов внутренних дел, а также об организации и тактике деятельности органов внутренних дел по предупреждению и пресечению нарушений правил лицензионно-разрешительной системы.

 

Учебные вопросы, рассматриваемые на семинаре:

1. Понятие и задачи лицензионно-разрешительной деятельности ОВД.

2. Организация работы органов внутренних дел по обеспечению правил лицензионно-разрешительной системы.

3. Порядок оборота служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему на территории Республики Беларусь.

4. Контроль за объектами лицензионно-разрешительной системы.

5. Выдача, продление срока действия, приостановление действия или аннулирование лицензий МВД Республики Беларусь.

 

Темы для рефератов:

1. Порядок выдачи оружия лицам, нуждающимся в государственной защите.

2. Порядок открытия и функционирования штемпельно-граверных участков, предприятий.

3. Профилактические мероприятия, осуществляемые органами внутренних дел по предупреждению нарушений правил лицензионно-разрешительной системы.

4. Формы учета органами внутренних дел объектов разрешительной системы.

5. Меры административного принуждения, применяемые органами внутренних дел к лицам, нарушающим правила лицензионно-разрешительной системы.

 

Вопросы для самоконтроля:

1. Понятие разрешительной системы, осуществляемой ОВД.

2. Понятие лицензирования.

3. Виды объектов разрешительной системы

4. Понятие, виды оружия, как объекта разрешительной системы. Ограничения, связанные с оборотом оружия на территории Республики Беларусь.

5. Функциональные обязанности сотрудника службы охраны правопорядка и профилактики, отвечающего за осуществление разрешительной системы.

6. Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, выдаваемая МВД Республики Беларусь.

7. Порядок выдачи разрешений на обращение с предметами и веществами ограниченного пользования, а также на функционирование объектов, подпадающих под лицензионно-разрешительную систему.

8. Сроки действия разрешений, выдаваемых органами внутренних дел на объекты разрешительной системы.

9. Организация работы органов внутренних дел по допуску лиц для работы на объектах разрешительной системы.

10. Виды и формы контроля над объектами лицензионно-разрешительной системы.

11. Учет объектов лицензионно-разрешительной системы, осуществляемой органами внутренних дел.

ЗАДАНИЯ И МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ КУРСАНТАМ:

Изучить литературу:

Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях / М-во внутр. дел Респ. Беларусь, учр. образования «Акад. М-ва внур. Дел Респ. Беларусь». – Минск: Акад. МВД, 2012. – 233 [1] с.

Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях / М-во внутр. дел Респ. Беларусь, учр. образования «Акад. М-ва внур. Дел Респ. Беларусь». – Минск: Акад. МВД, 2012. – 144 с.

Об органах внутренних дел: Закон Республики Беларусь от 17 июля 2007 года № 263-З: статья 22.

Об оружии: Закон Республики Беларусь от 13 ноября 2001 года № 61-З.

О мерах по совершенствованию регулирования оборота боевого, служебного, гражданского оружия и боеприпасов к нему на территории Республики Беларусь: указ Президента Республики Беларусь от 30 августа 2002 г. № 473 (в ред. указа от 06.10.2008 № 545).

О лицензировании отдельных видов деятельности: Указ Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 г. № 450.

Об утверждении положения о порядке ведения и издания Государственного кадастра служебного и гражданского оружия и боеприпасов и Положения о порядке проведения сертификации служебного и гражданского оружия и боеприпасов: Указ Президента Республики Беларусь от 13 февраля 2003 года № 71.

О некоторых вопросах оборота оружия на территории Республики Беларусь (утв. Порядок изъятия на возмездной основе боевого и служебного оружия, за исключением наградного, приобретенного гражданами на законных основания и находящегося в их собственности): Указ Президента Республики Беларусь от 4 апреля 2003 года № 134.

Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан: Указ Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 г. № 200.

Об установлении форм разрешений, выдаваемых органами внутренних дел, на приобретение гражданского оружия гражданам Республики Беларусь и иностранным гражданам, разрешений на хранение и ношение гражданского оружия гражданам Республики Беларусь: постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 26.05.2010 г. № 143.

Инструкция о порядке открытия и функционирования штемпельно-граверных мастерских, изготовления, учета, хранения и уничтожения печатей и штампов: постановление МВД Республики Беларусь от 25 сентября 2000 г. № 157.

Об утверждении Инструкции о порядке приема, учета, хранения, передачи и уничтожения изъятых, конфискованных, добровольно сданных и переданных оружия и боеприпасов: постановление МВД Республики Беларусь от 19 июня 2006 года № 157.

Об утверждении Инструкции о порядке допуска граждан к работам, связанным с хранением, приобретением, транспортированием и использованием взрывчатых материалов: Постановление МВД Республики Беларусь от 18 июля 2005 года № 227.

Административная деятельность органов внутренних дел (часть 1): Курс лекций / авт. сост. канд. юрид. наук, доцент А.А. Постникова. – Минск: Академия МВД Респ. Беларусь, 2011. - 382 с.

Законспектировать:

1. Типовой план СКМ «Арсенал» (приказ МВД Республики Беларусь № 303 дсп-2007 г.).

 

Практическое занятие – 2 часа

Цель практического занятия: расширение, углубление и закрепление знаний об организации и порядке работы органов внутренних дел в лицензионно – разрешительной сфере по предупреждению и пресечению правонарушений, выработке умений применения, использования административно-правовых норм в конкретных ситуациях.

 

Задача 1

В 16 часов 35 минут в дежурную часть УВД Минского облисполкома по телефону поступило сообщение от гражданина Иванова С.В. о том, что в 16 часов 20 минут в деревне Перковичи гражданин Григорьев П.В. открыл стрельбу из огнестрельного гладкоствольного охотничьего оружия по бродячим собакам.

В процессе разбирательства выяснено, что гражданин Григорьев П.В., имеющий ружье ИЖ-58 № 213089 1999 года выпуска, зарегистрированное Борисовским РОВД 15 марта 2006 года, пояснил, что 6 ноября 2009 года стрелял по бродячим собакам, так как они задушили несколько куриц его отца.

Задание:

Дайте правовую оценку действиям Григорьева П.В.

Со ссылкой на нормативные акты укажите порядок реагирования сотрудников ОВД на установленные в процессе разбирательства факты.

 

Задача 2

Гражданин Козлов, уезжая в отпуск, передал на временное хранение свое охотничье ружье и боеприпасы гражданину Медведеву, являющемуся членом Белорусского общества охотников, имеющему оборудованное место для хранения огнестрельного оружия.

Задание:

Какие требования по хранению огнестрельного оружия предъявляются к его владельцам?

Дайте юридическую оценку действиям граждан Медведева и Козлова.

Какие меры правового реагирования можно применить по факту, изложенному в ситуации.

Задача 3

Участковый инспектор милиции Фрунзенского РУВД г. Минска Малахов, осуществляя проверку правил разрешительной системы, установил, что гражданин Чижиков, проживающий по ул. Молодежная, 15, выбыл из охотничьего общества. Имеет охотничье ружъе марки ИЖ-54 № 056348, калибр – 16. Ружье было куплено по разрешению и зарегистрировано Фрунзенским РУВД г. Минска.

Чижиков систематичеки пьянствует, устраивает в семье скандалы, угрожает жене, дважды доставлялся в медицинский вытрезвитель.

Задание:

Дайте правовой анализ ситуации и укажите меры реагирования по фактам.

Назовите условия, при которых лицу, ходатайствующему о приобретении огнестрельного оружия, может быть выдано соответствующее разрешение; а также условия, при которых такое разрешение аннулируется.

Укажите, по каким видам учетов ОВД проводится проверка при рассмотрении обращения о выдаче разрешения на приобретение оружия.

Определите роль участкового инспектора милиции в осуществлении контроля над соблюдением правил лицензионно-разрешительной системы.

 

Задача 4

Гражданин Завьялов Р.Л., назначенный на должность заведующего вновь образованной штемпельно-граверной мастерской, до получения лицензии на право изготовления печатей и штампов дал указание мастеру-граверу Судникову К.И. на изготовление 2-х печатей и 3-х штампов для редактора газеты «Республика» Петрова С.М.

Задание:

Дайте юридический анализ действий Завьялова Р.Л. и Судникова К.И.

Укажите порядок изготовления печатей и штампов в Республике Беларусь.

Назовите меры правового реагирования на факт, указанный в ситуации.