Назначение и организация работы изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Охрана и содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений является одним из видов административной де­ятельности органов внутренних дел (полиции), имеющий свою правовую основу и осуществляемый в соответствии с принципами законности, ра­венства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым, содержащихся под стражей.

Местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений являются изоляторы временного содержания (ИВС) органов внутренних дел создаваемые в МВД, ГУ МВД, УМВД субъектов РФ, органах внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте. ИВС это специализированное подразделение, предназначенное для содержания под стражей подозреваемых и обвиняе­мых в совершении преступлений.

Правовой основой содержания под стражей подозреваемых и обви­няемых являются принципы и нормы международного права, междуна­родные договоры, Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, а также нормативно-правовые акты МВД России.

Основными законодательными актами, регулирующими указанные право­отношения, являются Уголовно-процессуальный кодекс РФ, ФЗ «О поли­ции» и Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых осуществля­ется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан пе­ред законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства и не долж­ны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью при­чинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обви­няемым, содержащимся под стражей.

В ИВС временно содержатся следующие категории лиц:

1) подозреваемые, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу (по Федеральному закону от 15 июля 1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемый - это лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, а также лицо, к которому применена мера пре­сечения в виде заключения под стражу до предъявления обвинения);

2) обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу (обвиняемый - это лицо, в отношении которого в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом РФ, вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого в со­вершении преступления);

3) подозреваемые и обвиняемые, переведенные из следственных изоля­торов (СИЗО) для выполнения следственных действий, судебного произ­водства за пределами населенных пунктов, где находятся СИЗО, из кото­рых ежедневная доставка их не возможна.

Запрещается помещение и содержание в ИВС лиц, задержанных за совершение административных правонарушений, находящихся в состоя­нии опьянения или арестованных в административном порядке при нали­чии в ОВД специального приемника, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации.

Охрана подозреваемых и обвиняемых предусматривает комплекс ор­ганизационных и практических мер, осуществляемых в целях недопуще­ния побегов вышеуказанных лиц, защиты их от нападения, пресечения проникновения на охраняемую территорию посторонних лиц, незаконного выноса имущества либо проноса запрещенных предметов, обеспечения исполнения судебных решений, режимных и иных требований, а также мероприятий, предусмотренных федеральными законами и другими нор­мативно-правовыми актами.

Содержание подозреваемых и обвиняемых состоит в обеспечении надлежащего режима их изоляции, раздельного размещения и осуществ­ления постоянного надзора за ними с целью исключения возможности скрыться от следствия и суда, сокрыть вещественные доказательства, вос­препятствовать установлению истины по уголовному делу или продол­жать заниматься преступной деятельностью.

Для выполнения обязанностей по охране указанных категорий лиц в ИВС создаются охранно-конвойные подразделения. Численность таких подразделений зависит от лимита наполнения ИВС, например, при лимите наполнения до 25 человек численность подразделения должна составлять 8-11 единиц сотрудников; при лимите 26-50 человек - 13-16 единиц со­трудников; при лимите 51-75 человек - 17-20 единиц и при лимите 76-100 мел. — 21-25 единиц сотрудников. В Москве и Санкт-Петербурге числен­ность подразделений определена в индивидуальном порядке МВД России.

Ежесуточно для охраны подозреваемых и обвиняемых в изоляторе временного содержания назначаются: дежурный по ИВС, его помощник, сотрудники охранно-конвойной службы (постовые и выводные), кинолог, водитель и дежурный фельдшер медицинской части. Состав наряда на предстоящие сутки определяется начальником ИВС и утверждается начальником ОВД.

Количество и вид постов, их расстановка устанавливаются табелем по­ста, который составляется начальником ИВС и утверждается начальником ОВД. Каждому посту присваивается постоянный номер. Посты могут быть внутренними и наружными, постоянными и временными. Внутренние посты выставляются у камер и в прогулочном дворе, наружные - для охраны ИВС с внешней стороны. Постовые на внутренних постах и выводные сотрудни­ки полиции несут службу без оружия. Постовой наружного поста по пери­метру здания ИВС вооружается пистолетом или автоматом.

Режим содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС обеспечи­вается начальником ОВД, его заместителем - начальником полиции, заме­стителем начальника полиции по охране общественного порядка, началь­ником ИВС и включает в себя следующие правила.

1. Соблюдение установленных Правил внутреннего распорядка в ИВС.

2. Осуществление пропускного режима в ИВС.

3. Содержание подозреваемых и обвиняемых в специально оборудо­ванных и надежно изолированных камерах с осуществлением постоянного надзора за ними.

4. Запрещение бесконвойного передвижения.

5. Систему проверок, личного обыска и досмотра вещей.