Функции подразделений полиции по предупреждению и пресечению наркомании.

Термин «наркомания» происходит от греческих слов narke - оцепе­нение и mania - безумие, страсть. Этим термином обозначается заболева­ние, возникающее в связи с потреблением наркотиков в немедицинских целях и характеризующееся непреодолимым влечением к наркотическим средствам и психотропным веществам, вызывающим особое субъективно­-положительное психическое состояние.

Если наркомания - это заболевание, то наркотиз м - социальное яв­ление, которое заключается в приобщении к употреблению наркотиков отдельных групп населения, их наркотизации. Формой его выражения служит совокупность прямо или опосредованно связанных с наркотиками общественно опасных действий, посягающих на здоровье людей.

На органы внутренних дел (полицию) возложены задачи по предупреждению и пре­сечению распространения наркотических средств и психотропных ве­ществ, которые осуществляются по следующим направлениям:

- выявление и перекрытие источников и каналов поступления нарко­тических средств и психотропных веществ в незаконный оборот;

- предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, раскрытие преступле­ний, связанных с распространением наркотических средств психотропных веществ, привлечение виновных к уголовной ответственности и расследо­вания данных преступлений;

- предупреждение и пресечение административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, привлечение виновных лиц к административной ответственности и исполнение административных наказаний, которые применены за правона­рушения, связанные с нарушением установленного законодательством по­рядка оборота наркотических средств и психотропных веществ;

- разработка нормативных правовых актов, регламентирующих по­рядок оборота наркотических средств и психотропных веществ;

- выявление и учет лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, и применение к ним ме­дико-правовых, административно-правовых мер воздействия;

- наблюдение за процессом социальной адаптации и реабилитации лиц, судимых за преступления, связанные с незаконным оборотом нарко­тических средств и психотропных веществ;

- установление лиц, совершающих незаконные посевы и выращива­ние наркотикосодержащих растений с целью реализации наркотикосо­держащего сырья иным лицам, приобретающим его для кустарного изго­товления наркотиков;

- выявление лиц, приобщающих других граждан к немедицинскому употреблению наркотических средств;

- выяснение и устранение причин и условий, способствующих неза­конному распространению наркотических средств и психотропных веществ;

- проведение мероприятий, направленных на профилактику несанк­ционированного оборота и потребления наркотических средств и психо­тропных веществ;

- организация взаимодействия как между службами и подразделени­ями ОВД, так и другими заинтересованными органами государственной власти, органами местного самоуправления и общественными формиро­ваниями в сфере предупреждения и пресечения незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ

Приказом МВД России от 17 января 2006 г. № 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» определены следующие обязанности сотрудников подразделений полиции по охране общественного порядка по предупреждению преступлений и администра­тивных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков.

Так, согласно вышеуказанному приказу, участковые уполномочен­ные полиции обязаны:

- выявлять на административном участке лиц, незаконно изготавлива­ющих, приобретающих, хранящих, перерабатывающих, потребляющих без назначения врача, пропагандирующих и сбывающих наркотические сред­ства, психотропные вещества и их прекурсоры, а также занимающихся неза­конным посевом или выращиванием запрещенных к культивированию наркотикосодержащих растений. Информировать об этом заинтересованные подразделения полиции и принимать в установленном порядке и в пределах своей компетенции меры по привлечению таких лиц к ответственности;

- устанавливать организаторов либо содержателей притонов для по­требления наркотических средств и психотропных веществ, занятия про­ституцией, а также лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий, в том числе в система­тическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством. При­нимать к ним в установленном порядке и в пределах своей компетенции меры, предусмотренные законодательством.

Сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних обязаны:

- выявлять несовершеннолетних, допускающих употребление спиртных напитков, немедицинское потребление наркотических средств, места их концентрации, возможного сбыта, приобретения и потребления наркотических средств, а также лиц, вовлекающих несовершеннолетних в их потребление;

- проводить встречи с населением, проживающим на обслуживаемой территории, выступать в образовательных учреждениях, средствах массо­вой информации по вопросам профилактики правонарушений несовер­шеннолетних, в том числе, связанных с незаконным употреблением наркотических средств.

Сотрудники патрульно-постовой службы полиции обязаны:

- пресекать случаи распития гражданами спиртных напитков, упо­требления наркотических средств и психотропных веществ в обществен­ных местах, факты совершения ими мелкого хулиганства, других наруше­ний общественного порядка;

- выявлять заблудившихся детей и подростков, безнадзорных и бес­призорных несовершеннолетних, находящихся в социально опасном по­ложении, а также несовершеннолетних правонарушителей, в том числе находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения передавать их родителям или лицам, их заменяющим, в необ­ходимых случаях доставлять таких лиц в дежурную часть территориаль­ного органа МВД России на районном уровне или подразделения по делам несовершеннолетних (если они находятся вне помещения территориаль­ного органа МВД России на районном уровне);

- взаимодействовать с сотрудниками других подразделений органов внутренних дел по вопросам предупреждения и раскрытия преступлений, выявления лиц, занимающихся незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе их сбытом;

- осуществлять мероприятия по проверке документов в целях выяв­ления лиц, подозреваемых в принадлежности к террористическим и экс­тремистским организациям, а также незаконно перевозящих оружие, бое­припасы, взрывные устройства, взрывчатые, зажигательные, химические, сильнодействующие ядовитые вещества, наркотические средства и психо­тропные вещества, террористическую и экстремистскую литературу.

В соответствии с Федеральным законом от 07 февраля 2011 № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются следующие обязанности в рассмат­риваемой нами области:

- осуществлять в установленном порядке прием, хранение и уни­чтожение изъятых, добровольно сданных и найденных наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

- доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состо­янии наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окру­жающей обстановке, в медицинские организации; доставлять по письмен­ному заявлению граждан в медицинские организации либо в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции нахо­дящихся совместно с ними в жилище граждан в состоянии наркотического или иного токсического опьянения, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуще­ству; направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме наркотических средств, если результат освидетель­ствования необходим для подтверждения, либо опровержения факта со­вершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетель­ствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установ­ленном Правительством Российской Федерации;

осуществлять в порядке, установленном законодательством об ад­министративных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, а также досмотр их транспортных средств при наличии данных о том, что эти граждане имеют при себе наркотиче­ские средства, психотропные вещества или их прекурсоры изымать ука­занные средства и вещества при отсутствии законных оснований для их ношения или хранения.