Основания и порядок приема в ИВС.

Подозреваемые и другие лица принимаются в ИВС круглосуточно дежурным, который обязан проверить наличие оснований для приема и содержания таких лиц.

Основанием для приема и содержания в ИВС лиц является:

- протокол задержания подозреваемого;

- судебное решение (приговор, определение, постановление) об из­брании в качестве меры пресечения заключение под стражу, вынесенное в порядке, установленном УПК РФ, либо надлежаще оформленная выписка из него;

- постановление прокурора о заключении лица под стражу, выне­сенное в порядке исполнения части 2 статьи 466 УПК РФ на основании прилагаемого решения судебного органа иностранного государства о за­ключении данного лица под стражу.

Перечисленные документы должны быть заверены подписями соот­ветствующих должностных лиц и скреплены гербовыми печатями. В слу­чае если перечисленные документы оформлены с нарушением установ­ленных требований, лица в ИВС не принимаются.

Дежурный по ИВС проверяет наличие оснований для помещения в ИВС, опрашивает доставленного и сверяет его ответы с данными прото­кола задержания (постановления, определения, приговора суда) и других документов; регистрирует в книге учета таких лиц.

Лица, нуждающиеся в стационарном лечении, в ИВС не принимаются.

Доставленные в присутствии понятых того же пола подвергаются личному обыску, дактилоскопированию, а находящиеся при них вещи - досмотру, о чем составляется протокол. Принятым в ИВС лицам оставля­ются только те предметы, вещи и продукты питания, которые им разреша­ется иметь при себе и хранить в камере в количестве и ассортименте, определенных Правилами внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Деньги, ценности, ордена, медали и документы к ним, изъятые при лич­ном обыске, сдаются в финансовую часть органа внутренних дел, а лич­ные вещи в камеру хранения ИВС.

На дежурного по ИВС возлагается обязанность оформить личное де­ло на подозреваемого (обвиняемого) т.е. заполнить анкету, дактилоскопи­ческую карту и другие документы.

После этого дежурный знакомит их с Правилами внутреннего распо­рядка в ИВС. Доставленные подвергаются санитарной обработке в тече­нии первых суток в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии - в сан­пропускнике (бане) общего пользования, размещаются по камерам, в со­ответствии с требованиями изоляции, установленными ст. ст. 32 и 33 Фе­дерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиня­емых в совершении преступлений», а именно в ИВС раздельно содержат­ся следующие категории лиц:

а) мужчины и женщины;

б) несовершеннолетние и взрослые; в исключительных случаях с со­гласия прокурора допускается содержание положительно характеризую­щихся взрослых впервые привлекаемых к уголовной ответственности за нетяжкие преступления совместно с несовершеннолетними;

в) подозреваемые и обвиняемые с осужденными, приговоры, в от­ношении которых вступили в законную силу;

г) подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу.

д) впервые привлекаемых к уголовной ответственности и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы.

Кроме того, исходя из имеющихся возможностей администрация ИВС принимает меры к тому, чтобы отдельно содержались:

е) подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений: против основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества;

ж) подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступ­лений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное при­чинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характе­ра; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, со­вершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложни­ков; организация незаконного вооруженною формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пират­ство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное следствие; посягательство на жизнь сотрудника право­охранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учре­ждений, обеспечивающих изоляцию от общества;

з) подозреваемых и обвиняемых при особо опасном рецидиве пре­ступлений;

и) иностранные граждане и лица без гражданства при наличии условий;

к) лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотруд­никами правоохранительных органов, налоговой полиции, таможенных органов, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, воен­нослужащих внутренних войск;

л) по решению администрации ИВС либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подо­зреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других обвиняемых и подозреваемых.

Камеры ИВС всегда должны быть под надежным запором и охраной, а с наступлением темноты и до полного рассвета - освещаться. Двери камер должны открываться дежурным по ИВС обязательно в присутствии постового у камер или выводного. Следовательно, ключи от камер должны постоянно находиться у дежурного. В ИВС с большим лими­том наполнения ключи от камер могут вручаться помощнику дежурного, а в многоэтажных ИВС - также постовым у камер на втором и третьем этажах.

Вывод заключенных под стражу производится: в следственные кабинеты ИВС; в комнату для свиданий; прогулочный двор; на санитарную обработку в санпропускник ИВС; к медицинскому работнику; в туалет (при отсутствии в камерах санузлов); для передачи конвою; для уборки помещений ИВС; для производства полного обыска; при проведении осмотра технической укрепленности камер.

В ночное время (с 22.00 до 6.00) открытие камер и вывод подозрева­емых и обвиняемых производится только в крайних случаях.

Основанием для вывода лиц, содержащихся в камерах в следствен­ный кабинет, является письменное требование прокурора, следователя, или дознавателя с последующей записью в журнале регистрации вывода из камер. При выводе лиц к прокурору, осуществляющему надзор за со­блюдением законности в местах содержания под стражей, письменное требование не заполняется. Указанные лица, прибывшие в ИВС с оружи­ем, обязаны сдать его на временное хранение дежурному по органу внут­ренних дел. Вывод подозреваемых и обвиняемых для производства след­ственных действий из помещений ИВС в служебные кабинеты органов внутренних дел запрещается.

Основанием для вывода содержащихся в ИВС лиц в комнату для свиданий является письменное разрешение на свидание, выданное лицом, в производстве которого находится уголовное дело. С момента задержа­ния указанным лицам предоставляется свидание с защитником наедине, причем количество и продолжительность таких свиданий неограниченно.

При открытии камер, для вывода подозреваемых (обвиняемых) при­нимаются меры предосторожности, исключающие возможность соверше­ния побега из ИВС или нападения на охрану. В целях предупреждения по­добных действий камеры ИВС оборудуются ограничителями открытия дверей камер на определенный угол, позволяющий выпускать задержан­ных только по одному. Это несложное, но эффективное приспособление.

В последние годы техническому оснащению ИВС придается боль­шое значение. К техническим средствам, используемым в охране содер­жащихся под стражей, относятся: селекторная связь, телефонная, радио­связь, охранно-пожарная сигнализация, телевизионные установки, исполь­зуемые для дистанционного наблюдения за камерами и контроля за несе­нием службы нарядами.

Важным фактором повышения надежности охраны является использо­вание служебных собак. Практика показывает, что наиболее эффективно со­баки применяются при охране отдельно расположенных зданий ИВС, а так­же изоляторов, техническое состояние которых нуждается в улучшении и в ИВС с большим лимитом наполнения. В некоторых органах внутренних дел служебные собаки используются в наружной охране ИВС только ночью, а в остальное время суток - при выводе подозреваемых на прогулку, при посад- ке-высадке из специальных автомобилей и при конвоировании.

В целях обеспечения режима содержания подозреваемые и обвиняе­мые подвергаются личному обыску, а находящиеся при них вещи досмот­ру. Личный обыск может быть полным и неполным. Полный личный обыск проводится при поступлении в ИВС, при чрезвычайных происше­ствиях (подготовка к побегу и т.д.), при конвоировании за пределы ИВС и по возвращении, в случае выдворения в одиночную камеру, при освобож­дении, по указанию начальника ОВД, дежурного или проверяющего. Про­изводство личного обыска осуществляется работником ИВС одного пола с обыскиваемым и сопровождается тщательным осмотром тела, одежды и обуви подозреваемых и обвиняемых. Неполный личный обыск подозре­ваемых и обвиняемых осуществляется в случае вызова их к прокурору, следователю или лицу, производящему дознание, медицинскому работни­ку, до и после свидания, при выводе в санпропускник, на уборку помеще­ний ИВС, на прогулку, при утренних и вечерних проверках камер. При неполном обыске обыскиваемые не раздеваются, их одежда тщательно осматривается и прощупывается. Производство личного обыска и досмот­ра вещей оформляется протоколом.

В случае побега, то есть самовольного противоправного оставления подозреваемым или обвиняемым установленного для него места содержа­ния под стражей путем преодоления любым способом границы охраны, наряд немедленно подает соответствующий сигнал (голосом, извещателем тревожной сигнализации, по телефону) и в зависимости от ситуации при­нимает меры к пресечению побега. О побеге начальник (дежурный) ИВС докладывают начальнику (дежурному) ОВД, который обязан:

- объявить сбор личного состава по тревоге и розыск бежавшего (бежавших) по горячим следам путем направления в места их возможного появления оперативно-поисковых групп, выставления блокирующих за­слонов и ориентирования нарядов;

- доложить о побеге дежурному по вышестоящему ОВД;

- информировать о происшествии лицо или орган в производстве ко­торого находится уголовное дело.

Розыск бежавших вооруженных и других содержащихся под стра­жей лиц, представляющих повышенную общественную опасность, мини­стром внутренних дел республики, начальником ГУ МВД, УМВД субъек­та Российской Федерации вводится в действие специальный план, разра­батываемый на этот случай в каждом органе внутренних дел.

Если первоначальные розыскные действия или операция по задержа­нию бежавших не али положительных результатов, дальнейшее установле­ние их местонахождения обеспечивается объявлением розыска этих лиц.

До судебного решения, лицо, задержанное по подозрению в совер­шению преступления, не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Срок задержания может быть продлен судьей по ходатайтайству дознавателя, следователя или прокурора не более чем на 72 часа для предоставления дополнительных доказательств обоснованности за­держания. Срок задержания подозреваемого исчисляется с момента до­ставления этого лица в орган дознания или к следователю, а если задер­жание указанного лица производится на основании протокола о задержа­нии - с момента фактического задержания. Содержание подозреваемых и обвиняемых, переведенных из следственных изоляторов для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами насе­ленных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых еже­дневная доставка их невозможна - на время указанных действий и судеб­ного процесса, но не более чем на 10 суток в течение календарного меся­ца.

Основанием к освобождению лиц из ИВС являются:

- судебное решение;

- постановление следователя, органа дознания или прокурора (об освобождении подозреваемого, об отмене (изменении) меры пресечения);

- постановление начальника ИВС об освобождении в связи с исте­чением установленного законом срока содержания под стражей.

При освобождении содержащегося под стражей начальник ИВС или дежурный обязан сверить постановление (приговор, определение) об освобождении из-под стражи с документами, на основании которых это лицо было помещено в ИВС и убедиться в соответствии личности осво­бождаемого, объявить решение под личную подпись освобождаемого, по­лучить письменную расписку о наличии или отсутствии претензий к со­трудникам ИВС за время содержания под стражей.

При освобождении по­дозреваемого ему выдается справка о времени нахождения в ИВС, а также

- принадлежащие ему вещи, ценности, документы и деньги под расписку. Администрация ИВС в случае необходимости обеспечивает освобожден­ного бесплатным проездом к месту жительства, питанием, а также одеж­дой по сезону и денежных пособием из средств федерального бюджета.

Надзор за исполнением законов при осуществлении служебной дея­тельности ИВС осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры. Важнейшей и повседневной обязанностью начальника ор­гана внутренних дел и его заместителей является осуществление контроля за несением службы нарядами в ИВС.

При контроле следует:

- проверять наличие и правильность оформления материалов, на ос­новании которых лица помещены в ИВС;

- регулярно осматривать совместно с дежурным камеры и другие помещения; убедиться в исправности оборудования, средств связи и сиг­нализации;

- проверять наличие задержанных по счету и по имеющимся на них документам, условия их размещения и содержания;

- контролировать порядок вывода содержащихся под стражей, ока­зания им медицинской помощи, предоставления свиданий;

- проверять сохранность служебной документации и бланков, наручников, других специальных и технических средств;

- давать указания о проведении контрольных обысков камер и лиц, помещенных в них;

- проводить прием и опрос находящихся в камерах лиц, рассматри­вать их жалобы и заявления, давать ответы по существу или направлять прокурору, следователю.