Понятие лицензионно-разрешительной системы, задачи и основные функции органов внутренних дел по ее осуществлению.

Лицензионно-разрешительная система - это совокупность админи­стративно-правовых норм, регулирующих правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, боевого ручного стрелкового ору­жия и патронов к нему, холодного оружия, взрывчатых материалов, а также в деятельности предприятий и организаций, открытие и функционирование которых осуществляется под контролем органов внутренних дел, в целях обеспечения личной безопасности граждан, общественной безопасности и охраны общественного порядка на территории Российской Федерации.

Отношения в указанной сфере регулируются следующими норма­тивными правовыми актами:

- Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции»;

- Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии»;

- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организа­ции предоставления государственных и муниципальных услуг»;

-Федеральным законом от 4 мая 2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служеб­ного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».

Задачи органов внутренних дел по осуществлению лицензионно­-разрешительной работы.

1. Предотвращение утрат и хищений предметов и веществ, на кото­рые установлен особый порядок оборота и недопущение использования их не по назначению или в преступных целях.

2. Обеспечение строгого соблюдения установленных правил их оборота.

3. Контроль за частной детективной и охранной деятельностью.

4. Своевременное выявление и устранение причин и условий, способ­ствующих совершению преступлений и других правонарушений в сфере правоотношений, регулируемых лицензионно-разрешительной системой.

В процесс выполнения перечисленных задач подразделения лицензи­онно-разрешительной работы реализуют следующие функции:

1. Проверяют оружие, подлежащее регистрации в органах внутренних дел, боеприпасы и патроны к ним в местах их хранения, торговли, экспони­рования, коллекционирования или уничтожения, а также выявляют факты ненадлежащего приобретения, использования, распространения, хранения и перевозки взрывчатых материалов. Принимают к правонарушителям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2. Осуществляют контроль за своевременной регистрацией и перере­гистрацией владельцами гражданского, служебного и боевого ручного стрелкового огнестрельного оружия. Выявляют и устраняют причины не­исполнения юридическими и физическими лицами требований законода­тельства об оружии.

3. Направляют запросы в соответствующие учреждения и информа­ционные центры для получения необходимой информации о возможности допуска лиц к работам в организациях, связанных с приобретением, хра­нением, учетом, использованием, охраной и перевозкой оружия, боепри­пасов и взрывчатых материалов, а также при принятии решения о выдаче лицензий и разрешений.

4. Осуществляют не реже одного раза в квартал контроль за соблю­дением юридическими лицами установленных правил оборота оружия и боеприпасов, принимают меры к пресечению выявленных нарушений.

5. Принимают меры по выявлению систематических (не менее двух раз в течение года) нарушений либо неисполнения юридическими лицами и гражданами требований, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации об обороте оружия и боеприпасов, а также при возникновении предусмотренных Федеральным законом «Об оружии» обстоятельств, исключающих возмож­ность дальнейшего владения и пользования оружием, а также по пресече­нию выявленных нарушений. В установленном законом порядке изымают оружие и боеприпасы, а также аннулируют лицензии и разрешения у юри­дических и физических лиц.

6. Проводят в установленном порядке проверку деятельности охранно-сыскных предприятий и служб безопасности, расположенных на тер­ритории обслуживания, на предмет выявления фактов оказания услуг юридическим и физическим лицам без регистрации и получения в соот­ветствующих органах лицензий, приема на работу в эти предприятия и службы граждан, не отвечающих установленным требованиям, а также иных нарушений уставной деятельности.

7. Проводят проверку договоров (контрактов), заключаемых част­ными детективными охранными предприятиями (объединениями) с кли­ентами, для установления соответствия их деятельности учредительным документам, требованиям нормативных правовых актов, принимают меры к устранению выявленных недостатков.

8. Обеспечивают ежеквартальный контроль за использованием в частной детективной (сыскной) и охранной деятельности оружия и специ­альных средств, порядком его приобретения и хранения в соответствии с установленными требованиями.

9. Взаимодействуют с сотрудниками подразделений полиции по во­просам предупреждения и раскрытия преступлений, связанных с незакон­ным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, а также в ро­зыске похищенного и утраченного оружия, осуществляют инициативное выявление и документирование преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.