Задачи и структура штабов территориальных органов мвд на районном уровне.

Повышением эффективности управления службами и подразделени­ями министерства внутренних дел занимаются штабы на уровне МВД, УМВД субъектов Российской Федерации, а также управлений на транс­порте МВД РФ.

Организационно-аналитические (штабные) аппараты органов внутрен­них в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Фе­дерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными кон­ституционными законами, федеральными законами, актами Президента Рос­сийской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД РФ, в том числе подзаконными нормативными пра­вовыми актами министра внутренних дел Российской Федерации.

Начальник органа внутренних дел управляет подчиненными подраз­делениями и службами лично и через штаб. Он обязан проявлять постоян­ную заботу о подготовке штаба, своевременно ставить ему задачи, требо­вать инициативного и творческого их выполнения. В своей деятельности по руководству подразделениями и службами он заслушивает предложе­ния начальника штаба, посвящает его в свои намерения и обозначает ос­новные направления подготовки управленческих решений, информирует об отданных им приказах и распоряжениях.

Начальник штаба несет ответственность за организацию деятельно­сти штаба и его подразделений, состояние работы с кадрами, соблюдение личным составом исполнительской, служебной дисциплины и законности, состояние финансово-хозяйственной деятельности штаба. Он самостоя­тельно принимает решения по выполнению задач, отнесенных к компе­тенции штаба, организации работы штаба в целом, контролирует и направляет деятельность всех руководителей и сотрудников штаба.

Необходимо отметить, что для своевременного, правильного и эф­фективного принятия управленческого решения начальник штаба также обязан владеть оперативной обстановкой, предвидеть возможные ее изме­нения и быть готовым доложить начальнику органов внутренних дел свои выводы и предложения по изменению оперативной обстановки с целью оперативного реагирования и организовать контроль за надлежащим вы­полнением управленческих решений.

Современная система функциональной и организационной структу­ры штабных подразделений определяется нормативными актами МВД России, в которых раскрывается структура и определены поставленные перед штабными подразделениями задачи.

Приказом МВД России от 12 февраля 1997 г. № 86 «Об утверждении Временного наставления по службе штабов органов внутренних дел» на штабы возлагается ряд задач, основными из которых являются:

1) Обеспечение оперативно-служебной и мобилизационной готов­ности органа внутренних дел;

2) Непрерывный сбор, анализ и оценка оперативной обстановки и организация реагирования на ее изменения;

3) Организация действий органа внутренних дел и его подразделе­ний при возникновении чрезвычайных ситуаций;

4) Подготовка управленческих решений для начальника органа внутренних дел;

5) Информационно-аналитическое и организационное обеспечение управленческих решений начальника органа внутренних дел;

6) Подготовка проектов и организация реализации комплексных программ, планов и иных управленческих решений начальника ОВД пу­тем координации усилий всех подразделений, служб и организация взаи­модействия между ними;

7) Своевременное доведение до подразделений и служб задач, при­казов и распоряжений;

8) Контроль за выполнением подразделениями и службами постав­ленных задач и оказание им практической и методической помощи;

9) Организация всех видов связи, средств автоматизации и вычис­лительной техники;

10) Изучение, обобщение и распространение положительного опыта служебной и служебно-боевой деятельности;

11) Организация и совершенствование системы управления органами внутренних дел, обеспечение ее бесперебойной работы, охраны, маски­ровки, защиты от радиоэлектронного подавления;

12) Организация изучения общественного мнения о состоянии пра­вопорядка и эффективности деятельности органа внутренних дел.

На штаб возложена также задача обеспечения хранения и содержа­ния знамени органа внутренних дел.

На основе перечисленных задач определяются и функции штабных аппаратов. В целях выполнения задач штаб осуществляет многочисленные функции, к наиболее важным из которых относятся:

- обеспечение комплексного анализа в сфере правопорядка;

- координация деятельности подразделений орган внутренних дела в осуществлении комплексных правоохранительных задач;

- обеспечение контроля и проверка состояния оперативно служеб­ной и управленческой деятельности;

- осуществление учетно-регистрационной и статистической работы, контроль за соблюдением подразделениями орган внутренних дела учет­но-регистрационной дисциплины;

- подготовка органа внутренних дел к действиям при возникновении чрезвычайных обстоятельств;

- организационно-методическое обеспечение деятельности штабов и дежурных частей нижестоящих органов внутренних дел;

- выявление, распространение и внедрение положительного отече­ственного и зарубежного опыта оперативно-служебной и управленческой деятельности.

В соответствии с Приказом МВД России от 12 февраля 1997г. № 86 «Об утверждении Временного наставления по службе штабов органов внутренних дел» штабы органов внутренних дел (полиции) проводят так­же работу и по иным направлениям деятельности. Штабы не только ак­тивно участвуют в подготовке плановых мероприятий, но и контролируют надлежащее их исполнение, вносят корректировки для своевременного и качественного их исполнения.

Таким образом, вся деятельность штабов направлена на укрепление в органах и подразделениях исполнительской дисциплины, наиболее эф­фективное и комплексное использование сил и средств по охране обще­ственного порядка и борьбе с преступностью, совершенствование стиля работы, форм и методов управления.

Штабы органов внутренних дел являются основными органами управления службами и подразделениями органа внутренних дел, при­званными по поручению начальника соответствующего органа внутрен­них дел или по собственной инициативе в пределах своих полномочий обеспечить деятельность органов внутренних дел по решению общеси­стемных, межрегиональных, межотраслевых либо комплексных задач, ко­ординировать деятельность служб и подразделений, организовывать взаи­модействие между ними в целях наиболее качественного выполнения воз­ложенных на органы внутренних дел задач, вырабатывать и реализовать управленческие решения начальника органа внутренних дел.

Штаб должен отличаться высокой слаженностью и быть способным обеспечивать твердое, непрерывное, гибкое и скрытое управление органами внутренних дел в любых условиях оперативной обстановки. Эго достигается:

- постоянной служебной боевой готовностью штаба;

- четкой организацией работы и рациональным распределением задач;

- согласованной работой со штабами подчиненных, взаимодейству­ющих органов внутренних дел, а также управленческими структурами других правоохранительных органов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В структуру штаба входят:

1. отделение (группа) анализа, планирования и контроля;

2. отделение (группа) контроля и соблюдения учетно-регистрационной дисциплины.

3.отделение (группа) обеспечения территориальных органов МВД России в деятельности антитеррористических комиссий и оперативных штабов;