Тема 2. Эффективность и общественное благосостояние

План

1. Эффективность рынка.

2. Теоремы экономики благосостояния.

3. Справедливость и эффективность.

4. Функции общественного благосостояния.

 

Эффективность рынка

В экономической теории общественного сектора необходимость государственного вмешательства в экономику обосновывается с позиций эффективности и справедливости, но главным образом - с позиций эффективности. Речь идет об экономической эффек­тивности рыночной конкуренции. Там, где рыночная конкуренция дает сбои, т.е. не обеспечивает эффективного распределения и использования ресурсов, необходимо государственное вмешатель­ство в экономику с целью более эффективного использования ограниченных ресурсов общества. Но прежде чем приступить к детальному анализу недостатков (сбоев) рынка, т.е. начать разговор о том, где государство должно вмешиваться в рыночную экономику, следует вспомнить из курса микроэкономики, как связаны между собой эффективность и конкуренция.

В современной рыночной экономике важнейшую роль играет частный сектор, в котором производится большая часть ВВП стран с развитой экономикой. Считается, что частный сектор, где гос­подствует конкуренция, более эффективен, чем государственный сектор экономики.

В каком смысле конкурентная рыночная система является эф­фективной? Ответ на этот вопрос дают две фундаментальные те­оремы экономической теории благосостояния, выступающие также важнейшими теоретическими предпосылками экономики обще­ственного сектора.

Благосостояние- это состояние благополучия или процвета­ния, связанное с богатством, достатком.

Экономическая теория благосостояния(welfare economics) - на­правление современной экономической теории, которое исследу­ет содержание индивидуального и общественного благосостояния, определяющие его факторы, влияние институциональ­ных особенностей экономической системы на благосостояние общества.Одной из важнейших проблем экономической теории благо­состояния является вопрос о том, какие институты обеспечивают лучшее сочетание индивидуальных интересов и общественного блага. Рассматривается, главным образом, воздействие на обще­ственное благосостояние таких институтов, как свободный рынок, рынок в сочетании с государственным регулированием, централи­зованное планирование. С возникновением этой теории связаны, прежде всего, имена итальянского экономиста Вильфредо Парето(1848-1923, Лозанская экономическая школа) и английского эко­номиста Артура Пигу(1877-1959, Кембриджская экономическая школа).

Прежде чем сформулировать фундаментальные теоремы эко­номической теории благосостояния, мы должны вспомнить, что такое общее конкурентное равновесие и условия, при которых эко­номика является эффективной.После этого понятия конкуренции и эффективности используются для формулировки фундаменталь­ных теорем благосостояния.

Общее конкурентное равновесие существует тогда, когда субъ­екты рынка являются ценополучателями, а цены изменяются таким образом, что исчезают избыточные спрос и предложе­ние, при этом рынки уравновешиваются.

Таким образом, поведение субъектов рынка в этом случае яв­ляется конкурентным, т.е. потребители и производители цены принимают как данные. Цены, в свою очередь, изменяются в ре­зультате несовпадения спроса и предложения, вследствие этого исчезают избыточный спрос и избыточное предложение, на всех рынках устанавливается равновесие (markets clear). В условиях общего конкурентного равновесия потребители максимизируют свою полезность, а производители максимизируют получаемую прибыль. Общие условия максимизации полезности и максимиза­ции прибыли, сформулированные в микроэкономической теории, выглядят следующим образом:

Условие максимизации полезности: потребители максимизиру­ют свою полезность, когда предельные нормы замещения одного блага другим являются у них одинаковыми и равны соотноше­нию цен этих благ.

Р_Х

MRS^А_XY = ------- = MRS^В_XY - условие максимизации полезности

Р_Y

потребителя, где

X, Y - блага, приобретаемые индивидуумами А и В; MRS_XY - пре­дельная норма замещения блага X благом Y; P _Х и P _Y - цены благ X и Y.

В теории потребительского поведения предельная норма заме­щения представляет собой количество товара К, которое необхо­димо потребителю, чтобы компенсировать отказ от определенного количества товара Х при этом потребитель имеет такой же уровень благосостояния, как и до замещения. Графически предельная нор­ма замещения - это угол наклона кривой безразличия, который равен отношению предельных полезностей рассматриваемых благ, а также отношению цен этих благ.

Условие максимизации прибыли (оптимального объема произ­водства): производители максимизируют прибыль, когда пре­дельные издержки производимых благ равны ценам этих благ.

МС_Х = Р_Х; MC_Y = Р_Y - условие максимизации прибыли,

где МС_Х и МС_Y - предельные издержки производства благ X и Y.

Экономика является эффективной, если производится макси­мально возможный объем требуемых обществом благ при име­ющихся ограниченных ресурсах. В современной экономи­ческой теории используется стандартное понятие эффектив­ности экономики, называемое Парето-эффективностью или Парето-оптимальностью (эффективность по Парето или опти­мальность по Парето).

Оптимальность по Парето означает, что имеет место та­кое распределение ресурсов и готовой продукции, при котором отсутствует какой-либо вариант перераспределения, улуч­шающий, по крайней мере, положение одного индивида и не ухудшающий положения других.Для определения Парето-эффективности используется также понятие Парето-улучшения.

Парето-улучшение имеет место тогда, когда изменение эко­номической ситуации приводит к улучшению положения хотя бы одного индивидуума без ухудшения положения какого-то другого индивидуума.

Другими словами, это такие изменения, при которых никто не проигрывает, но хотя бы кто-то выигрывает.

Парето-эффективность, или Парето-эффективное состояние экономики, - это такое состояние, при котором все имеющиеся ранее возможности Парето-улучшений уже реализованы, новые Парето-улучшения невозможны. То есть невозможно улучшить чье-то благосостояние, не ухудшая благосостояния других.

При каких условиях невозможны Парето-улучшения?Другими словами, при каких условиях имеет место Парето-эффективность? Различают три условия, которые называются также «условия Па­рето».

Во-первых, Парето-улучшение невозможно в том случае, когда предельные нормы замещения потребления благ равны для всех потребителей. Это имеет место при эффективности по Парето. Данное условие называют условием эффективности обмена.

Условие эффективности обмена состоит в том, что Парето-улучшение невозможно, когда предельные нормы замещения потребления благ равны для всех потребителей.

MRS^A_XY = MRS^B_XY - условие эффективности обмена.

Во-вторых, Парето-улучшение невозможно тогда, когда су­ществует эффективное использование ресурсов, т.е. эффектив­ное производство. Эффективность по Парето предполагает, что эффективное производство в экономике (максимальные объемы производства благ при имеющихся ресурсах) существует тогда, когда предельные нормы технического замещения труда капита­лом равны в производстве всех благ. Данное условие называют условием эффективности производства.

Условие эффективности производства состоит в том, что Парето-улучшение невозможно, когда предельные нормы тех­нического замещения труда капиталом равны в производстве всех благ.

MRTS^X_LK = MRT^YS_LK - условие эффективности производства,

где MRTS_LK - предельная норма технического замещения труда капиталом.

В теории фирмы (теории поведения производителя) предельная норма технического замещения двух производственных ресурсов, и частности замещения труда капиталом, представляет собой количество труда, необходимого для замещения уменьшающегося объема капитала; при этом сохраняется тот же объем производства, что и до замещения. Величина предельной нормы технического замещения труда капиталом равна отношению предельного про­дукта капитала к предельному продукту труда. Графически она представляет собой угол наклона изокванты.

В-третьих, Парето-улучшение невозможно тогда, когда сущест­вует эффективное распределение (размещение) ресурсов. Эффек­тивность по Парето предполагает, что эффективное распределе­ние (размещение) ресурсов в экономике существует тогда, когда предельные нормы трансформации в производстве благ равны предельным нормам замещения потребления благ для всех по­требителей. Данное условие называют условием эффективности (распределения) размещения ресурсов.

Ни условие эффективности обмена, ни условие эффективности производства не обеспечивают наилучшую комбинацию произ­водимых благ в экономике. Например, если благо X - это ткань, а благо Y- это овощи и все ресурсы используются для производ­ства овощей, то большинство потребителей предпочтут, чтобы часть ресурсов направлялась для производства тканей.

Условие эффективности (распределения) размещения ресур­сов сводит воедино потребление и производство в экономике, оно предполагает, что в экономике производится то, что хотят потребители. Данное условие часто называют условием высшего порядка.

Условие эффективности (распределения) размещения ресурсов состоит в том, что Парето-улучшение невозможно, когда предельные нормы трансформации в производстве благ рав­ны предельным нормам замещения потребления благ для всех потребителей.

MRS^A_xy = MRT_XY; MRS^B_XY = MRT_XY - условия эффективности размещения ресурсов,

где MRT_XY - предельная норма трансфор­мации при перемещении ресурсов в производстве различных благ, или предельная норма трансформации блага А в благо В.

Предельная норма трансформации блага А в благо В при пере­мещении ресурсов в производстве этих благ представляет собой объем сокращения производства блага А при производстве допол­нительного объема блага В. Она равна отношению предельных издержек производства товара В к предельным издержкам производства товара А. В модели кривой производственных возможнос­тей предельная норма трансформации - это численное значение угла наклона кривой производственных возможностей.

Рассмотренные выше условия являются условиями эффектив­ности по Парето. Концепция Парето-эффективности не является абсолютной, у нее есть свои недостатки. В частности, спорными являются лежащие в ее основе следующие общие предпосылки, пред­ставляющие собой субъективные нравственные суждения.

1. Индивидуумы определяют ценности, нет общества вне и за пределами индивидуумов, которые заинтересованы только в своем собственном благосостоянии.

2. Индивидуумы лучше всего могут оценить свое собственное бла­госостояние, только они знают, что для них хорошо и что плохо.

3. Общественное благосостояние увеличивается, если оно улуч­шилось хотя бы у одного человека и ни у кого не ухудшилось.

В принципе экономическая теория пытается избегать оценоч­ных нравственных суждений. Вместе с тем современная эконо­мическая теория благосостояния опирается на оценочные суж­дения, лежащие в основе концепции эффективности по Парето. А оценочные суждения, как правило, дискуссионны. Например, в отношении первой предпосылки Парето-эффективности мно­гие не согласятся и будут утверждать, что отдельно существуют самостоятельные ценности таких общественных групп, как семья или класс, что важными являются такие блага, как культурное на­следство, природа, национальное самосознание и т.д. Мы можем ценить природу не только потому, что мы получаем удовольствие от общения с ней, пользуемся ее дарами, но и потому, что нас беспокоит то, как будут жить будущие поколения людей.

В отношении второй предпосылки Парето-эффективности также можно возразить. Во-первых, не только дети, но и многие взрослые не знают, что для них является лучшим выбором в тех или иных обстоятельствах. Например, в случае болезни немногие могут поставить себе диагноз лучше, чем врач. Во-вторых, даже если мы знаем, что для нас лучше, у нас часто не хватает силы воли, чтобы выбрать оптимальный вариант. Ярким примером такого по­ведения индивидуума является поведение заядлого курильщика.

Слабость третьей предпосылки Парето-эффективности состоит в том, что она ничего не может сказать о правильном, т.е. нужном, распределении (размещении) ресурсов. Если один из упомянутых выше индивидуумов А и В потребляет все произведенные блага, аони оба эгоистичны, то другой умирает от голода. Общий результат будет Парето-эффективным, но с точки зрения человеческой справедливости ненормальным.

Таким образом, критерий эффективности по Парето ничего не говорит о справедливости распределения. В действительности си­туации в основном таковы, что одна группа людей предлагает одно решение, улучшающее их благосостояние, другая группа - другое решение, улучшающее их благосостояние. Дискуссия о налогах или о величине государственных расходов не может быть решена с использованием только критерия оптимальности по Парето.

Трудно не согласиться с ограничениями предпосылок в концеп­ции Парето-оптимальности. В целом большинство экономистов понимают ее ограниченность, но принимают эффективность по Парето как необходимую точку отсчета в экономическом анализе.