Виды пенсионного обеспечения и методы их финансирования

(Составлено Михалкиной Е.В. по: Роик В.Д.Старость должна быть достойно обеспеченной // Человек и труд. - 2003. - № 7.)

 

 

Институт пенсионного обеспечения	Основные принципы	Метод финансирова­ния пенсий
Государственное пенсионное обеспечение	Основано на финансировании пенсий за счет федерального бюджета. Используется для лиц, в отношении которых другие институты по тем или иным причинам оказались не­доступными или малоэффек­тивными	Бюджетный и (или) нало­говый методы
Обязательное пенсионное страхование	С помощью коллективных (массовых) форм страхования социальных рисков позволяет сохранить жизненный уро­вень, достигнутый в трудо­способном периоде. Данный институт получил широкое распространение в индустри­альных и постиндустриальных обществах	Распределительный и (или) накопительный ме­тоды
Дополнительное пенсионное обеспечение	Данный институт включает в себя негосударственные пенсии, выплачиваемые в рамках договоров с негосу­дарственными пенсионными фондами, финансируемые за счет взносов работодателей и работников в свою пользу и дохода, полученного от их ин­вестирования	Накопительный метод, а также средства регио­нальных и местных бюд­жетов

 

41. Преимущества и недостатки методов определения нуждаемости в социальной помощи

Метод	Преимущества	Недостатки
Самоадресация	Отсутствие административной нагрузки по проверке нуждае­мости. Не исключает нуждающихся в помощи. Особенно эффективна в случае незначительного объема по­мощи или необходимости лич­ных затрат малоимущего в об­мен на получаемую помощь	Существует вероятность вклю­чения в программу тех, кто ре­ально не нуждается в помощи. Если механизм самоадресации проработан плохо, то возможно произойдет увеличение бюд­жетных расходов на ее реали­зацию
Категоризация	Надежный подход при наличии трудностей в получении инфор­мации о доходах. Относительная простота реализации (существуют чет­кие критерии определения участников)	Принадлежность к определен­ной категории может быть не связана с нуждаемостью в со­циальной помощи
Оценка уровня доходов	Уровень доходов является на­дежным показателем нуждае­мости. Простота исполнения. Формальное исключение оши­бок	Требует определенных админи­стративных усилий (персонал для приема документов и про­верки права на получение по­мощи). Возможны злоупотребления в случае занижения фактическо­го уровня доходов
Оценка имущест-венного положения	Имущественное обеспечение является надежным показате­лем нуждаемости. Простота исполнения. Формальное исключение ошибок	«Имущественный фильтр» мо­жет исключить некоторых дей­ствительно нуждающихся в по­мощи граждан. Проверка имущественного по­ложения увеличивает стои­мость администрирования про­граммы
Косвенные ме­тоды определе­ния уровня до­ходов	Метод работает при отсутствии полноты данных о доходах за счет учета различных факторов	Вероятность высокого уровня ошибок включения/ исключения в случае, если используемые индикаторы не достаточно чет­ко связаны с бедностью
Критерии, раз­работанные внутри местно­го сообщества	Могут быть эффективными при отсутствии достаточных данных о доходах. Обеспечивают гибкость и воз­можность выявления нуждаю­щихся на местах. Основаны на местных знаниях о потребностях жителей	Могут усилить процесс исклю­чения нуждающихся из про­грамм социальной помощи. Принимающие решения лица могут преследовать личные цели. Возможно снижение эффектив­ности деятельности лидеров местных сообществ

Общая структура направлений мониторинг социальных программ

(Составлено Михалкиной Е.В. по: Хатри ГЛ. Мониторинг результативности в общественном секторе / пер. с англ. - М.: Фонд «Институт экономики города», 2005. - С. 20-34.)