Организация и управление в общественном секторе

 

Тема 4. Государственные доходы

Вопросы для обсуждения:

1. Налоги в формировании бюджетной системы.

2. Функции и виды налогов.

3. Распределение налогового бремени.

4. Типы налоговых систем.

5. Оптимальное налогообложение. Правило Рамсея и правило Корлетта-Хейга.

6. Структура доходов бюджетной системы РФ.

7. Налоговая реформа.

Список рекомендуемой литературы

Основная

1. Пономаренко Е.В., Исаев В.А. Экономика и финансы общественного сектора (основы теории эффективного государства) [Текст]: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2010. С. 307-334.

2. Ахинов Г.А., Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора [Текст]: Учеб. пособие. – М.: ИНФРА-М, 2009. С. 232 – 248, 263-274.

Дополнительная

3. Экономика общественного сектора [Текст] / под ред. проф. Е.Н. Жильцова, проф. Ж.Д. Лафея. – М.: ТЕИС, 2005.

 

Тема 5. Распределение налогового бремени

Вопросы для обсуждения:

1. Налоговые обязательства и перемеще­ние налогового бремени.

2.Зависимость распределения налогового бремени на конкурентном рынке при обложении продавцов и покупателей спе­цифическим налогом.

3. Отличие распределения налогового бремени через специфический налог на монополизированном рынке в случае пос­тоянной и переменной эластичности спроса.

4.Распределение налогового бремени (специфический налог) на конкретном рынке при абсолютно неэластичном спросе и предложении.

5. Отличие в распределении налогового бремени на верхнем и нижнем участках кривой предложения труда.

Список рекомендуемой литературы

Основная

1. Ахинов Г.А., Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора [Текст]: Учеб. пособие. – М.: ИНФРА-М, 2009. С. 249 – 262.

Дополнительная

2. Экономика общественного сектора [Текст] / под ред. проф. Е.Н. Жильцова, проф. Ж.Д. Лафея. – М.: ТЕИС, 2005.

 

Тема 6. Общественные расходы

Вопросы для обсуждения:

1. Уточните основные факторы роста общественных расходов.

2. Основные направления общественных расхо­дов и их характеристика.

3. Основные виды субсидий и их характеристика.

4. Программы общественных расходов и сфера их действия.

5. Основные критерии оценки рациональности обще­ственных расходов.

6. Показатели эффективности обществен­ных расходов.

7. Влияние возникновения эффекта замещения и эффекта до­хода при реализации программ общественных расходов.

 

Список рекомендуемой литературы

Основная

1. Ахинов Г.А., Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора [Текст]: Учеб. пособие. – М.: ИНФРА-М, 2009. С. 276 – 294.

Дополнительная

2. Экономика общественного сектора [Текст] / под ред. проф. Е.Н. Жильцова, проф. Ж.Д. Лафея. – М.: ТЕИС, 2005.

 

Тема 7. Особенности некоммерческого сектора в рамках общественного сектора экономики

Вопросы для обсуждения:

1.Основные отличия коммерческой и некоммерческой деятельности.

2.Преимущества механизма некоммерческого хозяйс­твования.

3.Формы взаимодействия государства и некоммерческого сектора в законодательной, организационно-правовой и экономи­ческой сферах.

4.Основные федеральные законодательные акты, регу­лирующие деятельность некоммерческих организаций в РФ.

5.Виды экономической поддержки деятельности неком­мерческих организаций, их налоговые и нена­логовые формы.

6.Основные проблемы развития некоммерческих органи­заций на современном этапе.

 

Список рекомендуемой литературы

Основная

1. Пономаренко Е.В., Исаев В.А. Экономика и финансы общественного сектора (основы теории эффективного государства) [Текст]: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2010. С. 382-405.

Дополнительная

2. Экономика общественного сектора [Текст] / под ред. проф. Е.Н. Жильцова, проф. Ж.Д. Лафея. – М.: ТЕИС, 2005.

 

Тема 8. Бюджетный федерализм

Вопросы для обсуждения:

1. Отличие федерального государства от унитарного.

2. Охарактеризуйте влияние децентрализации на уровень издержек на информацию и взаимозависимость.

3. Понятие и характеристика горизонтального и вертикального вырав­нивания.

4. Опишите основные подходы к распределению расходных фун­кций.

5. Уточните цели межбюджетных расходов в рамках политики го­ризонтального выравнивания.

6. Охарактеризуйте основные отличия американской модели бюджетного федерализма от немецкой.

7. Дайте характеристику российской модели бюджетного феде­рализма.

Список рекомендуемой литературы

Основная

1. Ахинов Г.А., Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора [Текст]: Учеб. пособие. – М.: ИНФРА-М, 2009. С. 297 – 320.

Дополнительная

2. Экономика общественного сектора [Текст] / под ред. проф. Е.Н. Жильцова, проф. Ж.Д. Лафея. – М.: ТЕИС, 2005.

 

Тема 9. Производство в государственном секторе экономики

Вопросы для обсуждения:

1. Основные проблемы общественного сектора эконо­микки.

2. Специфика отраслей, где распространены государственные предприятия?

3. Необходимость го­сударственного производства с точки зрения экономической теории

4.Показатели характеристики масштабов государственного производства.

5.Аргументы, обосновывающие необходимость государственного производства: назвать и объяснить.

6. Конкретные причины неэффективности государ­ственных предприятий с позиций: управления и организации производства; стимулирования труда государственных служащих; особенностей отраслевой конкуренции.

7.Основные направления реструктуризации государ­ственных предприятий.

8.Основные критерии, учитывающиеся при обсуждении вопроса о при­ватизации любого государственного предприятия.

Список рекомендуемой литературы

Основная

1. Пономаренко Е.В., Исаев В.А. Экономика и финансы общественного сектора (основы теории эффективного государства) [Текст]: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2010. С. 139-157.

Дополнительная

2. Экономика общественного сектора [Текст] / под ред. проф. Е.Н. Жильцова, проф. Ж.Д. Лафея. – М.: ТЕИС, 2005.

Темы докладов

1. Сущность государства в экономической теории.

2. Масштабы государственного сектора экономики и тенденции его развития.

3. Фундаментальные теоремы экономики благосостояния.

4. Функции общественного благосостояния.

5. Государственный сектор и производство общественных благ.

6. Негосударственный сектор и производство общественных благ.

7. Возможные решения проблемы внешних эффектов.

8. Проблема общинной собственности и возможности её решения.

9. Неэффективность рынка в условиях ассиметричной информации.

10. Голосование в условиях демократии. Парадокс голосования.

11. Проблемы мажоритарного голосования в условиях прямой демократии.

12. Агентские отношения в государственном секторе экономики.

13. Бюрократическая монополия.

14. Масштабы государственного производства.

15. Провалы рынка и государственное производство частных благ.

16. Анализ издержек и выгод в общественном секторе.

17. Оценка затрат и выгод, не имеющих стоимостного выражения.

18. Возникновение и развитие теорий государственных финансов.

19. Бюджет как историческая и социально-экономическая категории.

20. Дефицит, экономическая стабильность и рост.

21. Общественные финансы современной России: масштабы и возможности.

22. Бюджетная система России.

23. Фонды в структуре общественных финансов.

24. Политика государственных расходов в РФ.

25. Реализация социальных приоритетов в правительственных программах долгосрочного и среднесрочного развития России.

26. Бюджетные и внебюджетные источники финансирования социальной сферы в России.

27. Налоговая система и налоговая реформа в России.

28. Особенности российского бюджетного федерализма.

29. Зарубежные модели бюджетного федерализма.

30. Формы и методы организационно-финансового регулирования деятельности некоммерческого сектора в России.

Примерная тематика рефератов

1. Роль государства в экономике с точки зрения различных теорий (исторический аспект).

2. Основные проблемы государственного регулирования естественных монополий.

3. Государственная политика в области образования.

4. Отличительные особенности смешанных общественных благ в переходной экономике.

5. Равенство, справедливость и перераспределение.

6. Государственная политика, направленная на сокращение неравенства денежных доходов.

7. Социальная политика в странах с переходной экономикой.

8. Основные направления использования принципа "второго лучшего".

9. Принцип простого большинства: преимущества и недостатки.

10. Роли и интересы индивидов в системе политических интересов государства.

11. Практика лоббирования в разных странах.

12. Изъяны государства и их соотношение с изъянами рынка.

13. Оценка налоговой системы одной из развитых стран в соответствии с критериями оптимизации.

14. Анализ динамики налоговых поступлений в российский бюджет.

15. Последствия налогообложения для монополий.

16. Регулирование конкурентного рынка посредством налогообложения.

17. Оптимизация налогообложения. Правила Рамсея и Корлетта-Хейга.

18. Гармонизация налогов в ЕС.

19. Воздействие процессов глобализации и коммуникационных сетей (интернет) на налогообложение.

20. Искажающее действие общественных расходов.

21. Современные системы общественного страхования.

22. "Пенсионный кризис" и пути его преодоления на примере развитых стран.

23. Категориальные выплаты: преимущества и недостатки.

24. Приватизация как инструмент управления государственной собственностью в рыночной экономике.

25. Роль некоммерческих организаций в предоставлении общественных благ.

26. Метод "затраты - эффективность" и "затраты - выгода" и их применение при оценке издержек и результатов в общественном секторе

27. Метод "затраты - полезность" и его использование в сферах образования и здравоохранения.

28. Бюджетный федерализм в условиях перехода к рынку.

29. Межбюджетные отношения в России.

30. Государственный бюджет - основное средство регулирования экономики.

31. Политика государственных инвестиций в России.

32. Государственный долг как инструмент финансовой политики государства.

 

Требования к выполнению доклада и реферата

Структура доклада и реферата должна соответствовать теме и быть отражена в оглавлении. При написании работ необходимо использовать, по крайней мере, 1-2 первоисточника и 3-5 теоретических и учебных изданий, объём работы до 10 страниц печатного текста, снабженного сносками и списком использованной литературы.