Кодекс ценностей и этики для государственной службы.

Содержание.

Гл. 1. Заявление о ценностях и этике на государственной службе.

Роль государственной службы в Канаде.

Цели данного Кодекса.

Ценности государственной службы

Демократические ценности

Профессиональные ценности

Этические ценности

Человеческие ценности

Сфера действия.

Законодательство и организационные меры.

Государственные служащие.

Заместители руководителей учреждений.

Коллегия Казначейства.

Лицо, ответственное за соблюдение норм деловой честности.

Дата вступления в силу.

Гл. 2. Меры, связанные с конфликтом интересов.

Цель.

Меры по предотвращению конфликта интересов.

Способы решения проблем

Финансовые активы

Работа по совместительству или иная посторонняя

деятельность.

Подарки, оказание гостеприимства и иные услуги.

Вымогательство.

Юридические основания.

Оказание предпочтений.

Гл.3. Меры, связанные с отставкой.

Цели.

Общие правила.

Сфера действия.

Действия до увольнения.

Период ограничений.

Сокращения периода ограничений.

Осведомленность об ограничительных мерах.

Возможность пересмотра.

Гл. 4. Пути разрешения проблем.

Ценности и этика государственной службы.

Меры, связанные с конфликтом интересов и увольнением с

госслужбы

Последствия несогласия с требованиями Кодекса

Расследования

Форма конфиденциального отчета.

Приложение А.

Доходы, финансовые обязательства и передача по

доверенности

Доходы и финансовые обязательства, подлежащие включению в

Конфиденциальный отчет

Доходы, не подлежащие включению в Конфиденциальный отчет

Формы отказа от доходов.

Гл. 1. Заявление о ценностях и этике на госудурственной службе.

Роль государственной службы в Канаде.

Канадская государственная служба является важным национальным институтом, существенным элементом канадской парламентской демократии. Поддержка, которую обеспечивают государственные служащие работе законно избранного правительства, представляет существенный вклад в основы хорошего правления, демократии и канадского общества в целом.

Роль государственной службы состоит в том, чтобы помогать правительству Канады в обеспечении мира, общественного порядка и хорошего правления. Конституция Канады и принципы ответственного правления обеспечивают основу для выполнения государственной службой ее задач, принятия на себя ответственности за свои действия и соблюдения соответствующих ценностей. Демократическая миссия государственной службы состоит в том, чтобы помогать министрам, в соответствии с законом, служить общественным интересам.

Цели данного Кодекса.

Данный Кодекс имеет целью изложить ценности и этику государственной службы, чтобы служить государственным служащим руководством и поддерживать их в осуществлении ими своей профессиональной деятельности. Он должен послужить поддержанию и укреплению веры общества в честность государственной службы. Кодекс также должен содействовать повышению уважения к ней и оценки той роли, которую госслужба занимает в канадской демократии.

Кодекс, во-первых, описывает ценности, присущие государственной службе, и, во-вторых, меры, связанные с конфликтом интересов, а также с увольнением с госслужбы.

Нормы Кодекса должны рассматриваться в контексте обязанностей и ответственности, предусмотренных Руководством для министров и государственных секретарей.

В рамках своих ведомств министры несут ответственность за сохранение веры общества в честность управления и производимых действий, а также за поддержание традиции политической нейтральности государственной службы и сохранение ее способности обеспечивать профессиональные, беспристрастные и искренние рекомендации.

Ценности государственной службы.

В своей работе и профессиональном поведении государственные служащие должны сбалансированно придерживаться всех ценностей государственной службы – демократических, профессиональных, этических и человеческих.

Эти группы ценностей не противоречат друг другу, а скорей накладываются друг на друга. И рассматривать их надо именно с такой точки зрения.

Демократические ценности: помогать министрам служить, в соответствии с правом, общественным интересам.

- Государственные служащие должны давать министрам честные и беспристрастные рекомендации и предоставлять им всю доступную информацию относительно принимаемых теми решений.

- Государственные служащие должны лояльно выполнять решения, принимаемые министрами в соответствии с законом.

- Государственные служащие должны оказывать поддержку министрам, несущим как индивидуальную, так и коллективную ответственность за свои действия, и предоставлять Парламенту и канадским гражданам информацию об их работе.

Профессиональные ценности: работать компетентно, высококачественно, эффективно, объективно и беспристрастно.

- Государственные служащие обязаны работать в рамках канадских законов и поддерживать традицию политической нейтральности государственной службы.

- Государственные служащие должны стремиться делать все, чтобы общественные деньги использовались правильно, эффективно и рационально.

- Способы, которыми достигаются государственной службой те или иные цели, должны быть не менее важны, как и само достижение этих целей.

- Государственные служащие должны постоянно совершенствовать качество выполнения принятого ими на себя обязательства служить канадцам посредством повышения уровня услуг, адаптации к меняющимся потребностям через внедрение новых методов, улучшения эффективности и действенности правительственных программ и предоставляемых ими услуг на обоих официальных языках.

- Государственные служащие должны также делать все возможное для того, чтобы ценность прозрачности управления сочеталась с соблюдением ими своих обязанностей относительно предусмотренной законом конфиденциальности.

Этические ценности: при всех обстоятельствах действовать таким образом, чтобы сохранить общественное доверие.

- Государственные служащие должны выполнять свои служебные обязанности и решать свои личные дела таким образом, чтобы в обществе сохранялись и возрастали доверие и вера в честность, объективность и беспристрастность системы управления.

- Государственные служащие при всех обстоятельствах должны действовать так, чтобы не опасаться возможности самого серьезного общественного расследования их действий; все обязательства, предусмотренные законом, должны быть выполнены в полной мере.

- При исполнении своих официальных обязанностей и обязательств государственные служащие должны принимать решения, руководствуясь общественным интересом.

- В случае возникновения конфликта между частными интересами и официальными обязанностями государственного служащего, конфликт должен быть разрешен в пользу общественного интереса.

Человеческие ценности: демонстрировать уважение, справедливость и вежливость в своих отношениях как с гражданами, так и с коллегами по службе.

- Уважение человеческого достоинства и ценности каждого человека всегда должно вдохновлять власти при выполнении ими своих обязанностей.

- Человеческие ценности должны укреплять все остальные виды ценностей. Те, кто действует справедливо и цивилизованно, демонстрируют эти ценности своим собственным поведением.

- Органы государственной службы должны руководствоваться принципами участия, открытости, контактности, уважения к разнообразию и к официальным языкам Канады.

- Решения о кадровых назначениях на государственную службу должны основываться на заслугах и достоинствах кандидатов.

- Ценности государственной службы должны играть ключевую роль при найме, оценке и продвижении служащих.

Сфера действия.

Настоящий Кодекс действует по отношению ко всем государственным служащим, работающим в министерствах, агентствах и иных государственных учреждениях, перечисленных в части 1 раздела 1 Акта об отношениях на государственной службе.

Настоящий Кодекс отражает политику канадского правительства. Организации государственной службы, не подпадающие под сферу действия данного Кодекса, обязаны уважать его дух и должны принять для себя подобные положения.