Перспективы развития коммерческого права в Российской Федерации

В настоящее время в стране набирает темпы развитие торговой деятельности. Вместе с тем, товарный рынок Российской Федерации и правовая база торговли находятся в стадии формирования. Данные обстоятельства негативно отражаются на торговых операциях.

Как отмечается в Комплексной программе развития инфрастукту­ры товарных рынков Российской Федерации на 1998—2005 годы, важной задачей на пути развития товарного рынка является совер­шенствование нормативно-правовых основ функционирования то­варных рынков и инфраструктуры. Необходимо обеспечить единую направленность нормативных актов, преодолеть их противоречия, пробелы, создать четкую логическую схему регулирования коммерче­ских процессов и отношений³.

Действительно, за рамками ГК РФ остался ряд важнейших вопро­сов торговой деятельности. В частности, не закреплено правовое по-

ем.: Вольман И. Взаимоотношения торгового права и гражданского// Вестник со­ветской юстиции. 1924. № 24. С. 819—822; Раевич С. Об особом «торговом праве» и об «особых торговых судах»// Еженедельник советской юстиции. 1924. № 23—24. С 535-537.

² См.: Якушев А.В. Указ. соч. С. 8.

³ СЗ РФ. 1998. № 25. Ст. 2910.

30 Глава 2. Становление и развитие коммерческого права

§ 3. Перспективы развития коммерческого права в Российской Федерации 31

 

ложение таких участников торговой деятельности, как посредниче­ские организации, организаторы оптовой торговли: товарные биржи, ярмарки, рынки и др.; не урегулированы вопросы приемки и экспер­тизы товаров и др.

В связи с этим Б.И. Путинским поднимается вопрос о необходимо­сти принятия Торгового кодекса России, который должен сыграть ре­шающую роль в формировании российского товарного рынка. Предла­гаемая концепция Торгового кодекса включает в себя три части¹.

В первой части определяются порядок образования, специфика построения и имущественного положения специальных субъектов торговли: посреднических организаций, товарных бирж, оптовых яр­марок и др.

Вторая часть посвящается особенностям заключения и исполне­ния договоров торгового оборота. Предполагается, что можно безбо­лезненно изъять из ГК РФ и сконцентрировать в Торговом кодексе нормы о договорах, в которых не участвуют граждане, а только орга­низации. Это договоры оптовой купли-продажи, поставки, закупок для государственных нужд, контрактации².

В третьей части рассматриваются послеторговые отношения: по­рядок приемки товара по количеству, экспертиза товаров, возврат многооборотной тары и др.

Некоторые правоведы критически относятся к идее принятия Торгового кодекса, считая, что это усложнит систему предпринима­тельского законодательства и процесс правоприменения, так как на­ряду с ГК РФ и Торговым кодексом все равно будут действовать мно­гие специальные законы³.

По мнению других ученых, правила, регулирующие коммерче­скую деятельность, следует предусмотреть в специальном разделе Предпринимательского кодекса РФ, необходимость разработки и принятия которого обосновывается наукой предпринимательского права⁴. Данный вывод основывается на том, что структурирование кодифицированных актов по видам или отраслям предприниматель­ской деятельности неизбежно приведет к дублированию регулирова­ния, затруднит их применение⁵.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА ПО ТЕМЕ

Андреева Л.В. Коммерческое право России: Проблемы правового регули­рования. М., 2004.

Горвенко М.Л. Коммерческое право. Иркутск, 2001.

Илюшина М.Н., Челышев М.Ю., Ситдикова Р.И. Коммерческое право: Учебное пособие; Практикум; Учебная программа / Под ред. Н.А. Баринова М., 2002.

Коммерческое (торговое) право: Учебник / Под ред. Ю.Е. Булатецкого, В.А Язева. М., 2002.

Коммерческое право: Учебное пособие / Под ред. М.М. Рассолова. М 2001.

Лаптев В.В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. М., 1997.

Мазь Л.В. Коммерческое право. СПб., 2004.

Петров И.В. Коммерческое право: Учебник. СПб., 2001.

Пугинский Б.И. Коммерческое право России. М., 2003.

Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права. М., 1994.

Якушев А.В. Коммерческое право (конспект лекций). М., 2003.

¹ См.: Пугинский Б.И. Указ. соч. С. 32—33.

² См. там же.

³ См.: Коммерческое право / Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой.
С. 45-46.

⁴ См.: Лаптев В.В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. М., 1997.
С. 30-38.

⁵ См.: Андреева Л.В. Указ. соч. С. 44—45.

§ 1. Понятие и характеристика субъектов коммерческого права "33

Глава 3 СУБЪЕКТЫ КОММЕРЧЕСКОГО ПРАВА

§ 1. Понятие и характеристика субъектов коммерческого

права. § 2. Виды объединений субъектов коммерческого

права. § 3. Функциональные виды субъектов коммерческой

деятельности.

§ 1. Понятие и характеристика субъектов коммерческого права

Субъектом коммерческого права является лицо, зарегистрирован­ное в установленном законом порядке, действующее в торговом обо­роте на профессиональной основе, приобретающее права и обязанно­сти от своего имени и несущее самостоятельную имущественную от­ветственность по своим обязательствам.

Субъектами коммерческой деятельности являются физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без обра­зования юридического лица, а также юридические лица.

Наиболее простая форма организации коммерческой деятельно­сти — предпринимательская деятельность гражданина без образова­ния юридического лица. Данной деятельностью он может начать за­ниматься с момента получения гражданской дееспособности, т.е. по достижении 18 лет. Однако ГК РФ устанавливает два исключения из данного правила. В первом случае гражданин приобретает дееспособ­ность в полном объеме с момента вступления в брак (ст. 21). Второй случай — эмансипация. Согласно ст. 27 ГК, несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается пред­принимательской деятельностью. Несовершеннолетний объявляется полностью дееспособным по решению органа опеки и попечительст­ва—с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда.

Статья 23 ГК РФ устанавливает, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивиду­ального предпринимателя. К предпринимательской деятельности ин­дивидуальных предпринимателей применяются положения ГК РФ, регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммер­ческими организациями, если иное не вытекает из законов, иных правовых актов или существа правоотношения.

С 1 января 2004 г. государственная регистрация индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с Федеральным за­коном от 23 июня 2003 г. «О внесении изменений и дополнений в Фе­деральный закон «О государственной регистрации юридических лиц»¹.

Особая разновидность осуществления коммерческой деятельно­сти — ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, регулируемое Федеральным законов от 11 июня 2003 г. «О крестьянском (фермер­ском) хозяйстве»². Крестьянское (фермерское) хозяйство представля­ет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойст­вом, имеющих в общей собственности имущество и совместно осу­ществляющих производственную и иную хозяйственную деятель­ность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Фермерское хозяйство считается созданным со дня его государст­венной регистрации в установленном законодательстве порядке.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16 сентября 2003 г. № 577 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 года № 319»³, с 1 января 2004 г. государственную регистрацию индивидуальных пред­принимателей, а также крестьянско-фермерских хозяйств осуществ­ляет Министерство РФ по налогам и сборам⁴.

Основную группу субъектов торговой деятельности составляют коммерческие организации: хозяйственные товарищества и общест­ва; производственные кооперативы (артели); государственные и му­ниципальные унитарные предприятия. Они в полном объеме могут участвовать в торговом обороте.

¹ СЗ РФ. 2003. № 26. Ст. 2565.

² СЗ РФ. 2003. № 24. Ст. 2249.

³ СЗ РФ. 2003. № 38. Ст. 3667.

⁴ Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федераль­
ных органов исполнительной власти» (СЗ РФ. 2004. №11. Ст. 945) Министерство Рос­
сийской Федерации по налогам и сборам преобразовано в Федеральную налоговую
службу.

3-1837

Глава 3. Субъекты коммерческого права

§ 2. Виды объединений субъектов коммерческого права 35

 

Некоммерческие организаций участвуют в торговой деятельности ограниченно. Действующее законодательство устанавливает ограни­чения предпринимательской деятельности некоммерческих органи­заций. Во-первых, предпринимательская деятельность не должна быть основной целью их деятельности. Во-вторых, некоммерческие организации могут заниматься коммерческой деятельностью, если она служит достижению целей, ради которых созданы организации, и соответствующее этим целям. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающее це­лям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах, в товариществах на вере в каче­стве вкладчика (п. 2 ст. 24 Федерального закона от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях»)¹.

И.С. Шиткина подразделяет виды предпринимательской деятель­ности некоммерческих организаций на²: предпринимательская дея­тельность, осуществляемая непосредственно некоммерческой орга­низацией; предпринимательская деятельность, осуществляемая не­коммерческими организациями путем создания и участия в коммер­ческих организациях.

Среди некоммерческих организаций необходимо выделить осо­бую группу организаций, называемых специальными субъектами то­варного рынка³. Цель их деятельности — не совершение сделок, не получение прибыли, а создание условий для торговых операций дру­гими лицами. К данным субъектам относятся товарные биржи, опто­вые ярмарки, оптовые рынки, выставки-продажи и др.