Основные этапы развития коммерческого (торгового) права в России

В России становление торгового права прошло следующие основ­ные этапы: дореволюционный, советский, современный.

В дореволюционном этапе выделяют два периода, оказавших влияние на развитие коммерческого (торгового) права России¹. Пер­вый этап (середина XVIII в.) можно охарактеризовать как эпоху заро­ждения российского торгового права. Путь к становлению самостоя­тельного и систематизированного торгового законодательства был намечен уже Соборным Уложением 1649 г. В 1653 г. был принят Тор­говый устав, установивший, в частности, единую торговую пошлину с продаж. В 1667 г. издается Новоторговый устав, регламентировавший также внешний торговый оборот.

Особое место в истории отечественной коммерции занимают пре­образования Петра I, направленные на развитие промышленности и торговли. Чтобы защитить интересы русских купцов в зарубежных

странах, Петр I учредил торговые консульства в Амстердаме, Лондо­не, Тулоне, Лиссабоне, почти во всех главных городах Европы.

С расширением внешнеторговых связей в 1731 г. издается Мор­ской пошлинный регламент, в 1755 г. — Таможенный устав, где имелись важные статьи об измерительных приборах, ярмарочной торговле, транзите товаров. Жалованной грамотой купечеству в 1785 г. императрица Екатерина II завершила серию мероприятий по усилению авторитета торгового сословия. Еще в 1775 г. были выпущены правила для российского купечества, которое по нали­чию капитала стали делить на три гильдии. Вместо подушной пода­ти купцы платили в казну 1% с объявленного капитала и освобож­дались от личной рекрутской повинности. Высший слой россий­ского купечества получил звание именных граждан. К царствова­нию Екатерины II относится также начало коммерческого образова­ния в России: в 1772 г. в Москве было основано первое коммерче­ское училище, в 1810 г. создается Практическая Академия коммер­ческих наук.

Крупные успехи в развитии торгового права были достигнуты при Александре I. Благодаря государственному деятелю М.М. Сперанско­му (1772—1839) Россия получила Свод законов, написанных без под­ражания иноземному законодательству. Реформы Александра II (пре­жде всего отмена крепостного права) дали мощный импульс всей со­циально-экономической жизни общества¹.

В конце XIX — начале XX вв. наступает второй этап — зарождение российского торгового права. Экономика России встала на капитали­стический путь развития, что сопровождается принятием мер по раз­витию и систематизации торгового права. Основным систематизиро­ванным актом стал Торговый устав 1887 х-, изданный в новой редак­ции в 1903 г. Торговый устав состоял из трех книг. В первой книге ре­гулировалась деятельность торговых обществ и товариществ. Во второй содержалось русское морское право. Третья книга включала административные установления: о порядке торговли отдельными видами товаров, ведении купеческих книг, содержании измеритель­ных приборов, торговых складов и помещений.

В 1903 г. был принят Устав торгового судопроизводства, опреде­ливший порядок организации и деятельности коммерческих судов, которые решали все споры по торговому обороту, биржевым опера­циям, а также споры между участниками торговых товариществ.

 

См.: Якушев А.В. Указ. соч. С. 7—8.

См.: Коммерческое (торговое) право/Под ред. Ю.Е. Булатецкого, В.А.Язева. М., 2002. С. 30—32; Петров КВ. Коммерческое право: Учебник. СПб., 2001. С. 33-100.

28 Глава 2. Становление и развитие коммерческого права

§ 3. Перспективы развития коммерческого права в Российской Федерации 29

 

Таким образом, в России не существовало дуализма частного пра­ва и действовало единое гражданское право. Однако были норматив­ные акты и специальная литература по торговому праву, которые изу­чались в коммерческих учебных заведениях¹. В 1896 г. был принят специальный закон о коммерческом образовании.

Второй этап развития торгового права охватывает советский пе­риод (1917—1991 гг.). После революции перестают действовать Тор­говый устав и Устав торгового судопроизводства. Всплеск внимания к торговому праву был связан с нэпом. Так, 21 марта 1923 г. Малый Со­вет Народных Комиссаров РСФСР принял решение разработать за­конодательные акты по вопросу о торговле, сведя таковые в единый свод, подлежащий включению в Гражданский кодекс. На основании этого поручения и в связи с образованием Союза ССР Комитет по внутренней торговле при Совете труда и обороны подготовил проект ^Торгово го свода^ССДРу Он состоял из шести частей: 1) «О торговой деятельности и торговых предприятиях»; 2) «Торговые сделки»; 3) «Исключительные промышленные права»; 4) «О несостоятельно­сти»; 5) «Акционерные общества с участием государственного капи­тала и товариществ с ограниченной ответственностью»; 6) «О биржах и ярмарках».

Проект был ориентирован на многоукладность экономики перио­да нэпа и представлял собой попытку приспособления действовав­ших в ряде западных стран институтов торгового права к условиям нашей страны. Проект не получил законодательного закрепления, но некоторые его части были изданы в виде декретов СССР и РСФСР.

В наиболее крупных трудах ученых-юристов того времени не да­валось понятия торгового права. Так, В.М. Гордон название своей книги «Система советского права» сопроводил уточнением «Обзор действующего законодательства по внутренней торговле»². Я.Н. Да­нилова в книге «Советское торговое право» указывала, что книга «представляет собой опыт систематизированного изложения... декре­тов и распоряжений советской власти в области регулирования тор­говли»³.

В советской правовой литературе тех лет были высказаны прин­ципиальные возражения против рассмотрения торгового права как самостоятельной отрасли права, действующей параллельно с граж­данским правом. Авторы таких публикаций исходили из процессов не коммерциализации, а социализации, считая, что и то, и другое

¹ См.: Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. 1908. Т. 1—2.

² Гордон М.В. Система советского торгового права. Харьков, 1923.

³ Данилова Я.Н. Советское торговое право. М, 1925.

право призвано служить, прежде всего, общественным целям, кол­лективному интересу, что выделение торгового права из общего гра­жданского права при советском строе лишено оснований. Критики концепций торгового права исходили из того, что существование ча­стнокапиталистических отношений в советской торговле — дело временное, что победа социалистического сектора неизбежна и по­этому нет необходимости закреплять на будущее приспособление институтов буржуазного торгового права к условиям социалистиче­ской экономики¹.

Третий этап развития торгового права датируется 1991 г., когда в России фактически началось создание коммерческого права, не имевшего аналогов в прошлом. Становление коммерческого права идет одновременно со становлением товарного рынка. Однако недос­таточная развитость структуры и инфрастуктуры товарного рынка тормозит развитие соответствующего права, а существующие пробе­лы в праве, регулирующем коммерческие отношения, не дают разви­ваться в полной мере указанным отношениям².