Лекция: преступления против здоровья населения и общественной нравственности

Время: 2 часа

Форма занятия - лекция: применяемая технология – смешанная: объяснительно-иллюстративная; лекция-беседа; лекция-дискуссия; лекция-исследование.

Цели лекции:

- раскрыть вопросы касающиеся: особенностей объективных и субъективных признаков преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, а также квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков, имеющих значение для квалификации и отграничения от сходных преступлений; разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по квалификации преступлений против здоровье населения и общественную нравственность.

- вырабатывать общекультурные компетенции: способен добросовестно выполнять профессиональные обязанности (ОКв-2); способен выступать публично, аргументировано отстаивать свою позицию, обладает навыками ведения научного спора (ОКв-4).

- формировать следующие профессиональные компетенции: обладает умениями применять нормативные правовые акты (ПКу-5); может реализовывать нормы материального права в профессиональной деятельности (ПКу-5); применяет нормативные правовые акты в профессиональной деятельности (ПКв-5); реализовывает нормы материального права в профессиональной деятельности (ПКв-5); толкует различные правовое акты (ПКв-15); разъясняет и уясняет смысл и содержание различных правовых актов (ПКв-15).

Вопросы:

1. Общая характеристика, основные понятия, используемые

При изучении преступлений против здоровья населения и

Общественной нравственности.

Преступления против здоровья населения.

Преступления против общественной нравственности.

 

Тезисы лекции.

1. Уголовно-правовая охрана здоровья населения и нравственности осуществляется нормами различных разделов и глав Особенной части Уголовного кодекса - о преступлениях против личности, общественной безопасности, экологических преступлениях и т.д. Однако задачей этих норм является обеспечение неприкосновенности здоровья и нравственности отдельной (персонифицированной) личности. В отличие от соответствующих преступлений такие преступления, как незаконный оборот наркотических средств, нарушение санитаpно-эпидемиологических правил, сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья населения, вовлечение в занятие проституцией, незаконное распространение порнографических материалов или предметов и другие, посягают на жизнь и здоровье многих лиц или части населения в определенной местности либо на нравственное здоровье населения. Поэтому особенностью преступлений против здоровья населения и общественной нравственности является неопределенно широкий круг возможных потерпевших.

Здоровье населения представляет собой совокупность общественных отношений, складывающихся в сфере обеспечения безопасных условий жизни многих лиц. Как самостоятельная социальная ценность оно гарантируется Конституцией РФ (ст. 41), защищается комплексом мер политического, экономического, правового, медицинского, санитарно-гигиенического и иного характера в целях сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Общественная нравственность понимается в двух аспектах: 1) как один из основных способов нормативной регуляции действий человека в обществе; 2) как особая форма общественного сознания и вид общественных отношений. Она охватывает выработанную человечеством и господствующую в стране систему норм и правил поведения, идей традиций, обычаев, представлений о справедливости, долге, чести и достоинстве.

2. Специфика объекта охраны, характер применяемых предметов, широкая сфера применения, способы совершения позволяют объединить вышеуказанные нормы в одну группу, а здоровье населения и общественную нравственность рассматривать как самостоятельную социальную ценность, нуждающуюся в комплексной уголовно-правовой защите.

Таким образом, в данной главе интегрированы две относительно самостоятельные группы преступлений:

1) преступления против безопасности здоровья (ст. 228, 228.1, 228.2, 229-239);

2) преступления против общественной нравственности (ст. 240-245).

Необходимо отметить, что преступления, связанные с наркотическими средствами, психотропными веществами, их прекурсорами и аналогами, сильнодействующими или ядовитыми веществами, имеют международный характер. Установление ответственности вытекает из Международных соглашений - Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г., Конвенции о психотропных веществах 1971 г., Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.

При изучении этой группы составов преступлений нужно обратиться к Федеральному закону от 08.01.98 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. от 28.12.2010), постановлениям Правительства РФ от 30.06.98 N 681 (в ред. от 11.03.2011) «Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» от 07.02.2006 N 76 (в ред. от 11.03.2011) «Крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации», от 27.11.2010 N 934 "Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры", от 22.03.2001 N 221 (в ред. от 08.12.2008) «Перечень инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ», а также постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" (в ред. от 23.12.2010) (БВС РФ. 2006. N 8; 2011. N 2).

Уголовная ответственность дифференцирована в зависимости от характера деяния, предмета преступления, способа совершения, размера и т.д. Разными составами охватываются незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст.228), незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 228¹) и нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228²).

В статьи 228 и 228¹ УК законодатель предусмотрел квалифицирующий признак – совершение указанных в рассматриваемых нормах действий «в особо крупном размере». Крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ, а также крупный и особо крупный размеры для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228¹, 229 и 229¹ УК утверждаются Правительством Российской Федерации. Крупный и особо крупный размеры аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствуют крупному и особо крупному размерам наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются.

Следует также учесть, что законодатель предусматривает освобождение от уголовной ответственности, если лицо, совершившее преступление, предусмотренное статьей 228 УК, добровольно сдало наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом указанных средств, веществ или их аналогов, а также с незаконными приобретением, хранением, перевозкой таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем. И не признается добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изъятие указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, при задержании лица и при производстве следственных действий по обнаружению и изъятию указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Предусмотрена уголовная ответственность за хищение наркотических средств или психотропных веществ, растений или их частей, под которым понимается их незаконное и безвозмездное изъятие из владения (законного или противоправного) юридических или физических лиц в целях личного потребления или незаконного использования иным образом. Хищением следует считать также сбор наркотикосодержащих растений либо их частей (коробочек и стеблей мака, стеблей конопли и т.д.) с земельных участков сельскохозяйственных и иных предприятий и с земельных участков граждан, на которых выращиваются эти растения. Момент окончания хищения необходимо определять исходя из его формы. Преступление считается оконченным с момента изъятия наркотического средства, психотропного вещества, растений или их частей и появления у виновного реальной возможности распорядиться им по своему усмотрению. Хищение указанных средств или веществ, совершенное путем разбоя, признается оконченным с начала нападения, соединенного с применением или угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья и совершенного в целях изъятия и (или) завладения наркотическими средствами, психотропными веществами, растениями или их частями.

По делам о преступлениях, связанных с вымогательством наркотических средств, психотропных веществ, растений или их частей потерпевшими наряду с гражданами, владеющими этими средствам или веществами, могут быть лица, наделенные полномочиями по выдаче документов, дающих право на законное приобретение наркотических средств или психотропных веществ, растений или их частей, содержащих указанные средства или вещества, лица, имеющие доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам или подобного рода растениям в связи со своей профессиональной деятельностью (например, медицинские сестры), а также иные лица, чья трудовая деятельность связана с законным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или растений. Вымогательство признается оконченным с момента предъявления незаконного требования передать наркотические средства или психотропные вещества, подкрепленного соответствующей угрозой.

Хищение или вымогательство указанных средств, веществ, растений или их частей и их последующие хранение, перевозку, переработку надлежит квалифицировать по совокупности ст. 229 и 228 УК, а их производство, сбыт или пересылку - по совокупности ст. 229 и 228¹ УК (за исключением растений, в отношении которых не предусмотрено производство).

Совершение рассматриваемого преступления устойчивой вооруженной группой образует совокупность преступлений, предусмотренных ст. 229 и 209 УК. По ст. 229 и 210 УК должно квалифицироваться хищение или вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, совершенное преступным сообществом.

Новшеством является ст. 229¹ УК, предусматривающая ответственность законтрабанду, т.е. незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ. Действие некоторых положений данной нормы приостановлено до 1 января 2013 г.

Что касается сильнодействующих и ядовитых веществ, списки их, а также крупный размер сильнодействующих веществ для целей ст. 234 и других статей УК утверждены постановлением от 29.12.2007 N 964 Правительства Российской Федерации.

УК РФ, защищая конституционное право каждого на объединение, на свободу вероисповеданий (ст. 30, 28 Конституции РФ), вместе с тем в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции устанавливает ответственность за создание религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с посягательством на личность и права граждан (ст. 239 УК). Федеральным законом от 20 июля 2012 г. N 121-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента" в название и содержание ст. 239 УК внесены изменения.

Изучение этого состава требует обращения к Федеральным законам: от 19.05.95 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (в ред. от 20.07.2012); от 26.09.97 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (в ред. от 01.07.11); от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (в ред. от 20.07.12); от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" (в ред. от 02.04.2012). Следует иметь в виду, что общественные и религиозные объединения - это добровольные объединения граждан, в установленном порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей. Законом запрещены создание и деятельность общественных объединений, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью, а равно руководство таким объединением. Уголовно-правовой запрет установлен и на создание некоммерческой организации (включая некоммерческую организацию, выполняющую функции иностранного агента) либо структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, деятельность которых сопряжена с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний, а также руководство такой организацией либо структурным подразделением. Криминализированы, в том числе, участие в деятельности указанной некоммерческой организации и пропаганда вышеперечисленных деяний.

3. Существенные изменения внесены в статьи, предусматривающие ответственность за преступления против общественной нравственности и господствующие принципы половой морали. В составе преступления - вовлечение в занятие проституцией (ст. 240 УК) объективная сторона выражается в: а) вовлечении лица в занятие проституцией; б) принуждении к продолжению занятия проституцией. Под проституцией понимается систематическое вступление мужчины или женщины в сексуальные контакты с лицами своего или противоположного пола за вознаграждение. Она, как правило, характеризуется следующими признаками: систематичность половых связей; несвязанность сексуальных контактов брачными отношениями; наличие различных партнеров (клиентов); получение соответствующего вознаграждения как более или менее регулярного источника дохода. В теории уголовного права нет единого подхода к вопросу о моменте окончания преступления. Представляется неверным точка зрения, согласно которой преступление считается оконченным с момента фактического осуществления потерпевшим проституции хотя бы один раз. В диспозиции ст. 240 УК речь идет о "вовлечении" в занятие проституцией, т.е. преступление считается оконченным с момента совершения хотя бы одного акта "вовлечения" без наступления желаемого результата.

Изменена конструкция ст. 241, которая предусматривает ответственность за деяния, направленные на организацию занятия проституциейдругими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.

Рассматриваемая глава дополнена статьей 242¹, предусматривающая ответственность за изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних. Обязательным признаком для данного состава является предмет преступления – материалы или предметы с порнографическими изображениями заведомо несовершеннолетних, а в качестве субъекта выступает совершеннолетнее лицо.

Новшеством является ст. 242² УК, предусматривающая ответственность заиспользование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметов. Статья введена в уголовный закон Федеральным законом от 29.02.2012 N 14-ФЗ. Объективная сторона характеризуется совершением нескольких альтернативных действий: фото-, кино- или видеосъемка несовершеннолетнего либо привлечение несовершеннолетнего в качестве исполнителя для участия в зрелищном мероприятии порнографического характера. Ответственность за последнее из перечисленных деяний ранее наступала по ст. 242¹ УК.

Составы преступлений, предусмотренных статьями 244 и 245 УК, включают в себя частные случаи вандализма (осквернение мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий, предназначенных для церемоний в связи с погребением умерших или их поминовением ст. 244 УК) и хулиганства (жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских побуждений - ст.245 УК). В соответствии с частью 3 статьи 17 УК содеянное в этих случаях должно квалифицироваться только по специальной норме, т.е. в соответственно по статье 244, 245 УК.

Литература:

1. Гасанов Э.Г. Ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ: Сравнительно-правовой и уголовно-правовой аспекты. М.: Центр ЮрИнфоР, 2002.

2. Дьяченко А.П., Синельникова Н.А., Шлык С.В. Эксплуатация проституции в России. М., 1999.

3. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации /Отв. ред. В.М. Лебедев. - М.: Юрайт-Издат, 2012.

4. Малиновский В.В. Организационная деятельность в уголовном праве России (виды и характеристика). М., 2009.

5. Романова Л.И. Наркомания и наркотизм. СПб., 2003.

6. Чучаев А.И., Ашин А.А. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности. Владимир, 2006.

7. Шарапов Р.Д. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности. Тюмень, 2002.

8. Уголовное право России. Особенная часть: Учебник / Под ред. Ф.Р. Сундурова, М.В. Талан. М.: Статут, 2012. – 943 с.

2.30.1. ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ

«Преступления против здоровья населения»

(время 4 часа)

 

Цели занятия:

- закрепить и углубить полученные в ходе лекции и самостоятельной работы теоретические знания о признаках составов преступлений против здоровья населения, выработать умения определять признаки и правильно квалифицировать преступления против здоровья населения, а также навыки толкования и применения норм уголовного права к конкретным ситуациям, изложенных в фабулах задач.

- вырабатывать общекультурные компетенции: способен добросовестно выполнять профессиональные обязанности (ОКв-2); способен выступать публично, аргументировано отстаивать свою позицию, обладает навыками ведения научного спора (ОКв-4).

- формировать следующие профессиональные компетенции: обладает умениями применять нормативные правовые акты (ПКу-5); может реализовывать нормы материального права в профессиональной деятельности (ПКу-5); применяет нормативные правовые акты в профессиональной деятельности (ПКв-5); реализовывает нормы материального права в профессиональной деятельности (ПКв-5); толкует различные правовое акты (ПКв-15); разъясняет и уясняет смысл и содержание различных правовых актов (ПКв-15).

 

Контрольные вопросы к теме: