Общая характеристика и их система экологических преступлений.

Экологические преступления общего характера.

Специальные экологические преступления.

 

Нормативные акты и их судебное токование:

 

Уголовный кодекс РФ: ст. ст. 246-262;

Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (в ред. от 28.07.2012);

Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (в ред. от 28.07.2012);

Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (в ред. от 28.07.2012);

Закон РФ от 21.02.92 N 2395-I "О недрах" (в ред. от 05.04.2011);

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (в ред. от 25.06.2012);

Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в ред. от 28.09.2010);

Федеральный закон от 04.05.99 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (в ред. от 27.12.2009);

Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (в ред. от 28.12.2010);

Федеральный закон от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (в ред. от 27.07.2010);

Федеральный закон от 17.12.98 N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" (в ред. от 28.12.2010);

Федеральный закон от 30.11.95 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" (в ред. от 28.12.2010);

Федеральный закон от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире" (в ред. от 28.12.2010),

Федеральный закон от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (в ред. от 27.12.2009);

Постановление Пленума ВС РФ от 23.11.2010 N 26 "О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (статьи 253, 256 УК РФ)" (БВС РФ. 2011. N 1);

Постановление Пленума ВС РФ от 05.11.98 N 14 "О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения" (в ред. от 06.02.2007).

Решить задачи:

 

Задача 1.

Недалеко от земель лесного фонда, вблизи г. Энска был построен завод по переработке нефти и производству горюче­смазочных материалов. Проект строительства получил заключение государственной экспертизы региональ­ной инспекцией Министерства охраны окружающей среды с указанием на необходимость доработки проекта очистных сооружений. Однако строи­тельство велось и было завершено без учета этих предложений. Завод был введен в эксплуатацию с недостатками. В про­цессе эксплуатации выяснилось, что очистные сооружения, в том числе пыле- и газоуловители не соответствуют производственной мощности завода. В связи с этим выбросы вредных веществ в атмосферный воздух по­стоянно превышали установленные нормативы. По распоряжению дирек­тора завода регулярно производились также аварийные выбросы. В ре­зультате загрязнение атмосферного воздуха привело к усыханию леса на площади 500 тыс. га и массовой гибели птиц.

Можно ли привлечь проектировщиков, строителей, членов приемной ко­миссии и директора завода к уголовной ответственности по ст. 246 УК РФ?

 

Задача 2.

На заводе "Электроприбор" хранилось более 1000 штук ртутных ламп и ртутьсодержащих приборов, не пригодных для использования. Начальник заводской службы охраны окружающей природной среды пред­ложил сдать эти отходы для переработки на предприятие "Экое". С пред­приятием "Экое" был заключен договор на переработку 500 ртутных ламп. С целью экономии материальных и денежных средств остальные ртутные лампы и ртутьсодержащие приборы вместе с другими отходами было решено захоронить на городской свалке для твердых и промышленных отхо­дов. Директор завода Михайлов поручил это дело начальнику транспорт­ного цеха Иванову. Иванов, ссылаясь на отсутствие горючего, велел води­телю самосвала Петрову свалить часть отходов где-нибудь по дороге на городскую свалку. Ртутные лампы и ртутьсодержащие приборы вместе с частью других отходов были свалены в зеленой зоне города рядом с овра­гом. Это заметили игравшие поблизости дети. В течение трех дней не­сколько мальчиков приходили на свалку и разбирали ртутные лампы и ртутьсодержащие приборы, не подозревая об опасности. Создалась угро­за причинения существенного вреда здоровью этих ребят.

Решите вопрос об ответственности директора завода Михайлова, началь­ника транспортного цеха Иванова и водителя Петрова.

Задача 3.

На территории птицефабрики "Кугасинское" в результате попадания талых вод в котлованы, предназначенные для сброса птичьего помета, нако­пилась большая масса навозной жижи. Директор птицефабрики Малов от­дал распоряжение начальнику цеха по растениеводству Семенову освобо­дить котлованы от навозной жижи для изготовления компоста из птичьего помета с целью дальнейшего его использования в качестве органического удобрения.

Работу по сбору жидких масс Семенов поручил трактористу птицефабри­ки Ананьеву. Пользуясь отсутствием контроля, Ананьев в течение двух дней с помощью агрегата РЖТ-8 перекачал жидкую массу из котлованов в находя­щийся рядом овраг. По оврагу вся жидкая масса стекла в р.Рыкша - один из притоков р.Волга. В результате произошло загрязнение р.Рыкша на боль­шом расстоянии, был причинен существенный вред рыбным запасам.

Решите вопрос об ответственности Ананьева, Семенова, Малова. Как оп­ределяется наличие существенного вреда рыбным запасам?

 

Задача 4.

На одном из зерноскладов сельскохозяйственного предприятия "Зареченское", в нарушение требований техники безопасности, долгое время хранились пестициды (ядохимикаты), используемые в сельском хозяйстве для борьбы с сорняками и вредителями. Директор предприятия Назипов решил освободить зерносклад от ядохимикатов и вывести их в безопасное место. Организацию работ по вывозу ядохимикатов Назипов поручил главно­му агроному Залялову. По распоряжению Залялова на склад завезли почву, перемешали ее с ядохимикатами, а затем бульдозером вытолкнули на тер­риторию зернотока. Часть почвы с ядохимикатами на автотранспорте была вывезена на территорию скотомогильника и свалена там, а часть осталась на территории зернотока, где хранилась еще некоторое время, загрязняя землю. Государственный инспектор вынес предписание о ликвидации свалок ядохимикатов. По распоря­жению Назипова ядохимикаты были захоронены в яме глубиной 2 м, выры­той на территории скотомогильника. По подсчетам специалистов вред зе­мельным ресурсам составил 4 тыс. руб.

Решите вопрос об ответственности Назипова и Залялова.

 

Задача 5.

Начальник лесоучастка Усачев с бригадой лесорубов произвели незаконную порубку леса, причинив ущерб на сумму 57 500 руб.

Органы следствия не признали Усачева субъектом экологического пре­ступления, мотивируя свое решение тем, что Усачев лично не производил незаконную порубку леса, а лишь отдал на это распоряжение лесорубам под­чиненной ему бригады, в связи с чем действия Усачева были квалифицирова­ны по ч. 1 ст. 285 УК РФ.

Решите вопрос об ответственности указанного лица.

 

Задача 6.

Болотов, имея ружье, решил без лицензии заняться отстрелом лося. Поняв, что одному ему не справиться, уговорил 16-летнего соседа Майорова, семья которого находилась в тяжелом материальном положении, пойти на охоту, за что Болотов пообещал Майорову 10 кг мяса.

Майоров взял без разрешения гладкоствольное охотничье ружье отца, которое находилось в сарае, и вместе с Болотовым им удалось подстре­лить двух лосей. Болотов оставил Майорова охранять убитых животных, а сам пошел в деревню позвать Белова и Каинова с тем, чтобы они помогли им разделать туши лосей, пообещав им по 30 кг мяса каждому. Пока не было Болотова, Майоров, услышав треск сучьев в кустах, подумав, что это лось, выстрелил. В кустах раздался крик. Подбежав, Майоров увидел раненную в живот односельчанку Платонову, которая собирала в лесу гри­бы. Когда Болотов вместе с Беловым и Каиновым вернулись, Болотов и Майоров погрузили Платонову на повозку и повезли в районную больницу. А Белов и Каинов, зная о том, что лоси отстрелены незаконно, разделали туши и взяли по 30 кг мяса каждый.

Решите вопрос об ответственности указанных лиц.

 

Задача 7.

Петров, работая на машиностроительном заводе г.Новороссийска, похитил 5 ампул с радиоактивным цезием-137 с целью продажи, но, испугав­шись ответственности, вылил содержимое ампул в море, в районе пляжа.

Через 8 дней в результате радиоактивного отравления, полученного при купании в море, умерли двое подростков.

Является ли Петров субъектом преступления, предусмотренного ст.252 УК РФ? Квалифицируйте действия Петрова.

 

Задача 8.

Директор рыбхоза Балонин принял решение о расширении водных площадей для разведения карпов.

В связи с распоряжением директора прилегающая к рыбхозу территория, которая являлась местом естественного произрастания растения левзей, занесенного в Красную Книгу РФ, была сначала вырублена от леса, а потом оборудована под искусственный водоем и затоплена.

Содержат ли действия Балонина состав какого-либо преступления?

Задача 9.

Директор совместного российско-японского предприятия получил раз­решение на определенном участке континентального шельфа в Японском море соорудить буровую установку по добыче нефти.

При возведении буровой установки было допущено умышленное отклоне­ние от места, указанного в плане, так как, согласно полученным из космоса снимкам, большие залежи нефти были зафиксированы в другом месте, в связи с чем буровая установка была сооружена на морском пути Находка -Ванкувер.

Во время подводных монтажных работ японским аквалангистом была об­наружена большая колония крабов, о чем он по радиосвязи сообщил своему брату, занимающемуся промыслом крабов. На следующий день, когда рабо­чих на буровой не было, прибывшая японская шхуна подняла сетями со дна моря 2 т крабов, но была задержана российским патрульным катером в при­легающей зоне.

Состав какого преступления содержится в действиях директора российс­ко-японского предприятия, японского аквалангиста и членов японской шхуны?

Решите вопрос об их ответственности.

Задача 10.

Директор крупного животноводческого хозяйства Петров в нарушение установленных правил распорядился оборудовать приемник отходов сви­нокомплекса в расположенном по соседству овраге и перегородить овраг земляной дамбой. В результате ливня плотина не выдержала напора воды и животноводческих отходов, последние вытекли в озеро, на берегу которого располагались базы отдыха многих предприятий соседнего города. В ре­зультате действий директора Петрова озеро было загрязнено животновод­ческими отходами, при этом погибло большое количество рыбы, а отдыхаю­щие потеряли возможность купаться.

Решите вопрос об ответственности директора Петрова.

Задача 11.

Директор химико-металлургического завода поручил главному инженеру Кашину проконтролировать транспортировку жидких радиоактивных отходов на радиохимический завод. Заливку в специальную цистерну жидких радиоактивных отходов осуществлял работник данного завода Семенов.

Как позже выяснилось один из патрубков, из-за нарушения герметичности вентиля цистерны на 1,5 километровом отрезке технической дороги образовались точечные радиоактивные загрязнения выше установленных контрольных уровней.

Имеется ли в действиях указанных лиц состав какого-либо экологического преступления?

 

Выполнить упражнения

(1). Задачей природоохранительного законодательства является:

1) оздоровление и улучшение качества окружающей природной среды;

2) предотвращение экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности;

3) сохранение среды обитания человека.

(2).Диспозиции статей экологических преступлений относятся к:

1) бланкетным;

2) простым;

3) описательным;

(3).Дополнить: Причинение вреда здоровью человека в ст.ст.246, 247, 248, 250, 251, 252, 254 УК выражается в расстройстве здоровья, временной или постоянной утрате трудоспособности, причинении …………… вреда одному или нескольким лицам.

1) тяжкого, средней тяжести или легкого;

2) тяжкого или средней тяжести;

3) тяжкого.

(4).Охота на сельскохозяйственных и домашних животных, а также диких животных, содержащихся в неволе, квали­фицируется:

1) по статьям главы № 21 УК РФ “Преступления против собственности”;

2) по ст. 258 УК РФ (“Незаконная охота”);

3) все ответы неправильные.

(5). Состав преступления, предусмотренное ч. 1 ст. 247 (Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов) является:

1) формальным;

2) материальным;

1) усеченным.

(6).Субъектом экологического преступления может быть:

1) как юридическое, так и физическое лицо;

2) только юридическое лицо;

3) только физическое лицо.

(7).Предметом преступления, предусмотренного в статье 254 УК РФ (Порча земли), могут быть:

1)земли любого назначения независимо от формы собственности;

2)только сельскохозяйственные угодья;

3)только земли заповедников, заказников, санитарно-курортных зон.

(8).Субъект преступления, предусмотренного ст. 261 (Уничтожение или повреждение лесов):

1) физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет;

2) физическое вменяемое лицо, достигшее 14 лет;

3) физическое вменяемое лицо, достигшее 18 лет.

(9).Вставить слова: В диспозиции ч. 1 ст. 260 предусмотрено, что незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены ……….

1) в значительном размере;

2) в крупном размере:

3) лицом, с использованием своего служебного положения.

(10).Последствия в ч. 1 ст. 262 (Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов) выражены:

1) в причинении крупного ущерба;

2) в причинении значительного ущерба;

3) в существенном нарушении прав и законных интересов граждан и организаций.