Роль финансов и кредита в развитии международных экономических отношений

16.1. Международная экономическая интеграция: сущность и содержание

Интенсивное развитие интеграционных процессов в миро­вой экономике явилось закономерным результатом роста объе­ма международного товарообмена и повышения интенсивно­сти международного движения факторов производства, что потребовало создания более надежных производственно-сбы­товых связей, а также устранения имеющихся еще препятствий

на пути международной торговли и движения факторов произ­водства между странами. Сделать это оказалось возможным лишь в рамках межгосударственных интеграционных объеди­нений (политических и экономических).

Под экономической интеграцией в самом общем смысле понимается процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к либерализации международных экономических отношений, включающий:

• устранение ограничений в движении товаров, услуг, капи­талов, людских ресурсов между странами;

• согласование экономической политики стран-участниц;

• взаимопроникновение и переплетение национальных производственных процессов, формирование в рамках регио­на технологического единства производственного процесса;

• широкое развитие международной специализации и коопе­рации в производстве, науке и технике;

• целенаправленное регулирование интеграционного про­цесса, развитие органов управления хозяйственным взаимо­действием.

Международная экономическая интеграция — это процесс объединения экономик разных стран в единый хозяйственный механизм на основе постоянных, устойчивых экономических взаимоотношений между субъектами хозяйствования.

Движущей силой международной экономической интегра­ции выступают субъекты хозяйствования, которые через фор­мирование определенных совместных предприятий, трансна­циональных корпораций заинтересованы в достижении опти­мального масштаба своей деятельности на мировом рынке.

Предпосылками международной экономической интегра­ции являются:

• экономико-географические факторы: территориальная близость государств, ресурсная, производственная и научно-техническая взаимодополняемость и способность к взаимной адаптации;

• культурно-этническая близость: процессы экономическо­го сближения идут быстрее, если между населением участвую­щих в них стран нет существенных различий в языке, нацио­нальных культурах, традициях и обычаях;

• общие исторические корни народов сближающихся стран: если в прошлом народы этих стран жили в едином госу­дарстве или тесно связанных между собой государствах, то для экономического сближения появляются дополнительные пред­посылки;

• социально-политические предпосылки: стремление к объ­единению со стороны большей части населения этих стран, а также (что весьма существенно) политическая воля их руко­водства;

• примерно одинаковый уровень экономического развития интегрирующихся стран;

• общность хозяйственных и иных проблем, которые реаль­но стоят перед объединяющимися странами;

• интеграция развивается успешнее, если экономика стран находится на подъеме;

• создание с самого начала структур, которым страны постепенно должны передавать отдельные полномочия;

• создание инициирующего центра из 1—2 государств, кото­рые должны сплачивать страны-партнеры.

Существуют следующие формы международной экономиче­ской интеграции:

1) зоны свободной торговли, на границах которых сохраня­ются таможенные барьеры по отношению к третьим странам, не входящим в зону свободной торговли. Целью данного фор­мирования является создание экономических условий для при­влечения технологий и инвестиций, когда напрямую продви­жение на национальный рынок затруднено. К ним относятся зоны свободной торговли стран Северной Америки (НАФТА), стран Персидского залива, Европейская ассоциация свобод­ной торговли (ЕАСТ), Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН);

2) таможенный союз, в условиях которого устраняются все таможенные ограничения во взаимной торговле (кроме обслу­живания денежного рынка), а также учреждается единая система внешних торговых барьеров с третьими странами (не членами таможенного союза). Примерами таможенного союза служат МЕРКОСУР (Южноамериканский общий рынок: Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай), Таможенный союз Беларуси, России и Казахстана;

3) общий рынок — более совершенная форма международ­ной экономической интеграции, при которой допускается сво­бодное передвижение всех факторов производства (свободное перемещение товаров, рабочей силы и капитала). Экономиче­ская система общего рынка способствует более эффективному использованию совокупных ресурсов, развитию разделения труда, а также кооперации и специализации реального сектора экономики. Вместе с тем достаточно полной реализации всех экономических принципов общего рынка препятствуют

национальные трудности, которые выражаются в приводимой экономической политике отдельных государств, а также отсут­ствие единой валюты (например, Европейское экономическое сообщество (ЕЭС);

4) платежный союз — форма международной экономиче­ской интеграции, предусматривающая формирование единого кредитно-денежного рынка. Платежный союз является более сложной формой международной экономической интеграции, поскольку предполагает проведение единой экономической политики. Имеются два вида платежного союза: а) основанно­го на общей валюте и б) основанного на единой валюте. При­мером платежного союза может служить образование Между­народного валютного фонда (МВФ) с использованием страна­ми-членами общей валюты — СДР, а странами Юго-Восточной Азии общей валюты — amu;

5) экономический и валютный союз — высшая форма междуна­родной экономической интеграции, при которой обеспечивают­ся единые условия развития реального сектора экономики, а также проводится единая кредитно-денежная политика. Приме­ром данной формы международной экономической интеграции выступает экономический и валютный союз стран Европейского союза, характерными чертами которого являются: взаимная адаптация экономических систем интегрирующихся стран; взаимное сближение национальных экономик по таким пара­метрам, как дефицит госбюджета, отношение госдолга к ВВП, темпы инфляции, обменные курсы национальных валют; еди­ная экономическая политика; переход к единой валюте;

6) полная экономическая интеграция, совмещающая все типы интеграции плюс единую экономическую политику госу­дарств — членов объединения. Предполагает общую валютную политику: единую валюту, единые правила регулирования валютных курсов, общий центральный банк.

Международная экономическая интеграция имеет следую­щие преимущества:

• расширение масштабов рынка, что особенно важно для ма­лых и средних стран, национальный рынок которых ограничен;

• развитие производственной и непроизводственной инфраструктуры;

• рост авторитета и престижа государства — члена интегра­ционного блока, что обеспечивает ему лучшие позиции в тор­гово-экономических переговорах;

• ускорение темпов информационно-технологического обмена, содействующее снижению себестоимости, повыше-

нию качества и конкурентоспособности экспортной про­дукции;

• увеличение миграционного оборота между странами, позволяющее урегулировать многие социально-экономические проблемы.

Международная экономическая интеграция имеет опреде­ленные недостатки:

• отток ресурсов из стран с более слабой экономикой в пользу сильнейших партнеров, способный привести к появле­нию застойных и отсталых зон внутри группировки;

• возрастание роли ТНК и национальных монополий как результат слияний и заключения негласных картельных согла­шений между компаниями, которые ограничивают здоровую рыночную конкуренцию;

• формирование значительных издержек, связанных с функционированием бюрократических институтов интегра­ционного блока, о чем свидетельствует опыт ЕС.