Обеспечение экономической безопасности инновационной деятельности промышленных предприятий

Промышленное производство имеет ключевое значение для устойчивого развития национальной экономики, обеспечения экономической безопасности и благосостояния населения. Разработка государственной промышленной политики Российской Федерации в последнее время становится все более актуальной.

Системный подход к пониманию промышленной политики означает, что государство должно предусматривать соответствующую поддержку не только конкретным хозяйствующим субъектам, но и формировать приоритеты реализации промышленного потенциала, структурных преобразований, учитывать территориальные особенности экономического развития, инициировать формирование и развитие благоприятной институциональной среды. При разработке промышленной политики на базе системного подхода особое внимание необходимо обратить на согласованность и взаимный учет требований, предъявляемых к другим видам государственной политики, а также их требований к формированию целей, принципов, форм и методов реализации промышленной политики.

Можно выделить три основных направления промышленной политики.

1. Инновационная политика, способствующая взаимодействию предпринимательских и научно-инновационных структур, формированию инновационных стимулов хозяйственной деятельности, установлению государственных ориентиров инновационной модели развития.

2. Структурная политика, стимулирующая межсекторный, межотраслевой и межрегиональный перелив капитала для финансового обеспечения перестройки отраслевой и территориальной структуры промышленности в соответствии с целями промышленной политики.

3. Инвестиционная политика, обеспечивающая и стимулирующая капиталовложения в развитие производства и производственной инфраструктуры.

С 1992г. экономические реформы осуществлялись, исходя из приоритета финансовой стабилизации как условия массированного притока в экономику Российской Федерации иностранного и российского капитала, в результате чего должно было активизироваться экономическое развитие. Задачи экономического роста и развития, проведения активной промышленной политики по существу не ставились.

В 2009г. промышленность стала эпицентром экономического кризиса. Производство упало на 9,3% к 2008г. В связи с резким падением инвестиционного и потребительского спроса наибольший спад зафиксирован в обрабатывающих секторах (84,8% к уровню 2008г.). При этом по отдельным секторам экономики (машиностроительный комплекс, промышленность строительных материалов, деревообрабатывающая промышленность) снижение было еще более глубоким [рис. 1] [1].

Рис. 1 Фактические темпы роста промышленной продукции в РФ, % [2]

В 2011 году продолжается посткризисное восстановление российской экономики. В 2010-2011 годах наблюдается восстановительный рост промышленности. В 2010 году промышленное производство выросло на 8,2%. Большие темпы роста наблюдались в обрабатывающей отрасли – 111,8%. Быстрее обрабатывающей промышленности в целом росли машиностроительный комплекс, легкая промышленность, химическое производство, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий. Улучшение мировой конъюнктуры на товары российского экспорта способствовало стабилизации финансового состояния в промышленности. Однако по итогам 2010 года предкризисный уровень финансового состояния промышленности не был достигнут. В 2011 году прирост промышленности ожидается на уровне 4,8%, что позволит уже к 2012 году выйти на предкризисные показатели [табл. 1] [1].

Таблица 1

Индексы промышленного производства в 2010-2014 гг., % [2]

Отрасли промышленности	2010 отчет	2011 оценка	2012	2013	2014	2014 к 2010, %
			прогноз
Промышленность – всего	108,2	104,8	103,4	103,9	104,2	117,2
Добыча полезных ископаемых	103,6	101,5	100,9	100,9	100,8	104,2
Обрабатывающие производства	111,8	106,7	104,6	105,2	105,6	124,1
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	104,1	100,8	101,2	101,5	101,6	105,2

 

Индексы промышленного производства в 2011 году сократились на 3,4% по сравнению с 2010 годом. Наибольший спад произошел в обрабатывающей отрасли (5,1%), Хотя прогнозные данные до 2014 года показывают, что именно в этой отрасли будет наибольший рост. В целом по промышленности к 2014 году ожидается рост индекса промышленного производства на 9% [рис. 2].

Рис. 2 Индексы промышленного производства 2010-2014гг., %

 

При этом следует иметь в виду, что часть отраслей была низкоэффективна и до кризиса (обработка древесины, производство резиновых и пластмассовых изделий, производство строительных материалов, текстильное и швейное производство). Незначительное улучшение относительно первого полугодия 2010 г. отмечается в производстве транспортных средств и оборудования (повышение рентабельности на 2,0 п.п.) за счет реализации программы по утилизации поддержанных автомобилей. По итогам первого полугодия 2011 г. рентабельность продаж составила всего 5,2 п.пункта. Заметно улучшилось финансовое положение в электроэнергетике в 2009 году, несмотря на сокращение производства. Рентабельность продаж в сфере деятельности «Производство, передача и распределение электроэнергии» превысила докризисный уровень 2008 года [2].

Перспективы развития промышленного производства в среднесрочной перспективе будут определяться не только параметрами улучшения ценовой конкурентоспособности и снижения издержек, но в первую очередь интенсивностью освоения новых технологий выпуска новой продукции. Решению данной задачи будут способствовать реализуемые Правительством Российской Федерации программные меры, направленные на модернизацию и диверсификацию национальной экономики.

Таким образом, предполагается, что в среднесрочной перспективе реализация мер по модернизации и диверсификации национальной экономики позволит заложить основы устойчивого многофакторного развития промышленности.

Литература:

1. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2011г. на плановый период 2012 и 2013 годов. URL: http://www.economy.gov.ru/minec/press

2. Министерство финансов Российской Федерации. URL: http://www.info.minfin.ru

 

О.В. Савина

К.Е. Эм

(Рязанский агротехн. ун-т им. П.А. Костычева)