Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Порядок проведення екологiчної експертизи
Порядок проведення державної екологiчної експерти- зи регулюється роздiлом 6 Закону України «Про екологiчну експертизу» та рядом пiдзаконних нормативно-правових актiв, зокрема Порядком затвердження iнвестицiйних програм i про- ектiв будiвництва та проведення їх комплексної державної екс- пертизи, затвердженим постановою Кабiнету Мiнiстрiв Украї- ни вiд 11.04.2002 р.1, Порядком передачi документацiї на держав- ну екологiчну експертизу, затвердженим постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 31.10.1995 р.2. Проведення екологiчної експертизи згiдно з ст. 33 Закону України «Про екологiчну експертизу» передбачає три стадiї: пiдготовчу, основну, заключну. У процесi пiдготовчої стадiї вiдбувається перевiрка наявностi та повноти матерiалiв на об’єкти екологiчної експертизи та ство- рення еколого-експертних комiсiй. Документи на експертизу по- даються замовником згiдно з постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 31.10.1995 р. «Про порядок передачi документацiї на державну екологiчну експертизу». Державна екологiчна екс- пертиза видiв дiяльностi та об’єктiв, що становлять пiдвищену екологiчну небезпеку, проводиться пiсля оголошення замовни- ком через засоби масової iнформацiї заяви про екологiчнi на- слiдки дiяльностi i подання еколого-експертним органам комп- лекту документiв з обґрунтуванням оцiнки впливу на навколи- шнє природне середовище. Вiдповiдно до ст. 35 Закону України «Про екологiчну експертизу» заява про екологiчнi наслiдки дi-
1 Офiцiйний вiсник України. — 2002. — № 15. — Ст. 800. 2 Зiбрання постанов Уряду України. — 1996. — № 3. — Ст. 35. яльностi повинна мiстити вiдомостi про: а) заплановану дiяль- нiсть, мету i шляхи її здiйснення; б) суттєвi фактори, що впли- вають чи можуть впливати на стан навколишнього природного середовища з урахуванням можливостi виникнення надзвичай- них екологiчних ситуацiй; в) кiлькiснi та якiснi показники оцiн- ки рiвнiв екологiчного ризику запланованої дiяльностi, а також заходи, що гарантують впровадження дiяльностi вiдповiдно до екологiчних стандартiв i нормативiв; г) iнформування громад- ськостi щодо запланованої дiяльностi, її мету i шляхи її здiйс- нення. У матерiалах оцiнки впливу на навколишнє природне се- редовище запланованої чи здiйснюваної дiяльностi, як зазначає ст. 36 Закону України «Про екологiчну експертизу», обґрунто- вуються її доцiльнiсть та способи реалiзацiї, можливi альтерна- тивнi варiанти рiшень, характеристика стану навколишнього природного середовища територiї, види та рiвнi впливу на ньо- го в нормальних i екстремальних умовах, можливi змiни його якiсного стану, еколого-економiчнi наслiдки дiяльностi, заходи щодо зменшення рiвня екологiчного ризику i забезпечення ви- мог екологiчної безпеки.
На другiй (основнiй) стадiї вiдбувається опрацювання, ана- лiз, дослiдження, оцiнка поданих матерiалiв щодо ступеня еко- логiчної безпеки об’єктiв. На заключнiй стадiї вiдбувається узагальнення окремих екс- пертних дослiджень, пiдготовка висновку екологiчної експерти- зи та подання його заiнтересованим органам i особам. Висновок державної екологiчної експертизи складається з вступної (протокольної), констатуючої (описової) та заключної (оцiночно-узагальнюючої) частин. У вступнiй частинi мiстять- ся данi про орган, що проводив екологiчну експертизу, склад експертiв, час проведення, найменування об’єкта екологiчної експертизи, його кiлькiснi та якiснi показники, вiдомостi про виконавцiв i замовникiв екологiчної експертизи та про орган, який приймає рiшення щодо реалiзацiї об’єкта екологiчної екс- пертизи. У констатуючiй частинi подається коротка характери- стика видiв запланованої чи здiйснюваної дiяльностi, її впливу на стан навколишнього природного середовища, ступеня еколо- гiчного ризику вiдповiдних заходiв, спрямованих на нейтралi- зацiю i запобiгання цьому впливовi, забезпечення вимог еколо- гiчної безпеки, охорону навколишнього природного середови- ща, рацiональне використання i вiдтворення природних ресурсiв. У заключнiй частинi мiстяться узагальнена оцiнка об’єкта еко- логiчної експертизи, зауваження i пропозицiї щодо вдоскона- лення обґрунтування його екологiчного впливу, висновки щодо схвалення, повернення на доопрацювання чи вiдхилення його вiд подальшого еколого-експертного розгляду з посиланням на вiдповiднi нормативнi документи та щодо можливостi прийнят- тя рiшення про подальшу реалiзацiю об’єкта екологiчної експер- тизи. Вiдповiдно висновок може бути трьох варiантiв:
— документацiя погоджується (оцiнюється позитивно); — документацiя повертається на доопрацювання; — документацiя є не прийнятною з природоохоронної точки зору, вiдхиляється вiд погодження. Як зазначається в ст. 39 Закону України «Про екологiчну експертизу», позитивнi висновки державної екологiчної експер- тизи пiсля затвердження їх спецiально уповноваженим цент- ральним органом виконавчої влади з питань охорони навко- лишнього природного середовища чи його органами на мiсцях є пiдставою для вiдкриття фiнансування проектiв i програм чи дi- яльностi. Реалiзацiя проектiв i програм чи дiяльностi без пози- тивних висновкiв державної екологiчної експертизи забороня- ється. Крiм цього, позитивний висновок державної екологiчної експертизи є документом, який пiдтверджує дотримання замо- вником екологiчних вимог при пiдготовцi документацiї, а також його зобов’язання виконати вiдповiднi екологiчнi вимоги в про- цесi реалiзацiї проекту. Висновки державної екологiчної експертизи дiйснi три роки. Якщо за цей час не розпочато реалiзацiю рiшення щодо об’єкта державної екологiчної експертизи, то вiн пiдлягає новiй держав- нiй екологiчнiй експертизi. Вiдповiдно до ст. 44 Закону допускається оскарження вис- новкiв державної екологiчної експертизи, а до ст. 46 — також оскарження рiшень, прийнятих на пiдставi цих висновкiв (на- приклад, про будiвництво об’єкта). Фiнансування державної екологiчної експертизи здiйсню- ється її замовником. Фiнансування державної екологiчної екс- пертизи екологiчних ситуацiй та екологiчно небезпечних дiю- чих об’єктiв i комплексiв, що проводиться за рiшенням Кабiне- ту Мiнiстрiв України, Ради мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, мiсцевих рад чи їх виконавчих комiтетiв, здiйснюється вiдповiдно за рахунок коштiв державного бюджету, бюджету Ав- тономної Республiки Крим, мiсцевих бюджетiв, а також вiдпо- вiдних фондiв охорони навколишнього природного середовища. Фiнансування громадської екологiчної експертизи здiйснюється за рахунок коштiв об’єднань громадян, громадських природоохо- ронних та iнших фондiв, а також цiльових добровiльних грошо- вих внескiв громадян, пiдприємств, установ i органiзацiй. Порядок проведення громадської екологiчної експертизи де- тально не регламентується, але в загальному, вiн вiдповiдає тим характеристикам, якi передбаченi для проведення державної екс- пертизи. Як визначено ст. 41 Закону України «Про екологiчну експертизу», з метою iнформування населення та погодження дiй з iншими об’єднаннями громадян суб’єкти громадської еко- логiчної експертизи оголошують через засоби масової iнформа- цiї заяву про проведення громадської екологiчної експертизи, в якiй зазначаються вiдомостi про склад громадського еколого- експертного формування, перелiк спецiалiстiв, залучених до учас- тi в експертизi, об’єкт екологiчної експертизи, строки її прове- дення. Заява про проведення громадської екологiчної експерти- зи подається до вiдповiдних мiсцевих рад, органiв державної ви- конавчої влади та державної екологiчної експертизи. Доцiльним є проведення громадської екологiчної експерти- зи паралельно або до проведення державної експертизи, щоб представити її висновки державним експертним пiдроздiлам.
Контрольнi запитання і завдання
1. У чому основна мета i суть екологiчної експертизи? 2. Якi види екологiчної експертизи передбаченi законодав- ством? 3. Що виступає об’єктами екологiчної експертизи? 4. Якi особливостi проведення екологiчної експертизи дiю- чих об’єктiв? 5. Що являє собою оцiнка впливу запроектованої дiяльнос- тi на навколишнє природне середовище? Який порядок її розробки? 6. Яке правове значення, структура i термiн дiї позитивного висновку державної екологiчної експертизи? 7. Якi, на вашу думку, можливi варiанти проведення гро- мадської екологiчної експертизи? 8. Який порядок фiнансування проведення державної i гро- мадської екологiчної експертизи? 9. Якi пiдстави i порядок оскарження висновку державної екологiчної експертизи? 10. Проаналiзуйте статтi 44—46 Закону України «Про еко- логiчну експертизу» на предмет того, хто вiдповiдно до цього закону має право оскаржувати висновки експер- тизи та рiшення прийнятi на їх пiдставi. 11. У чому полягає вiдмiннiсть мiж екологiчним контролем, екологiчним аудитом та екологiчною експертизою? Роздiл 7. ЕКОНОМIЧНИЙ МЕХАНIЗМ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА
Анотація. У роздiлi розкривається суть, призначення та структура еко− номiчного механiзму забезпечення охорони довкiлля, визначаються i характеризуються основнi елементи цього механiзму — збори за спецiальне використання природних ресурсiв, збори за забруднення навколишнього природного середовища, система фiнансування захо− дiв охорони довкiлля, економiчне стимулювання природоохоронної дiяльностi, екологiчне страхування. Ключовi поняття: Державний фонд охорони навколишнього природ− ного середовища; екологiчне страхування; економiчний механiзм за− безпечення охорони довкiлля; збiр за забруднення навколишнього природного середовища; збiр за погiршення якостi природних ресур− сiв; збори за спецiальне використання природних ресурсiв; лiмiти використання природних ресурсiв.
|
|||||||
Последнее изменение этой страницы: 2017-02-22; просмотров: 210; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.14.70.203 (0.009 с.) |