Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Екологiчне правопорушення: поняття, особливостi, склад
Основною пiдставою юридичної вiдповiдальностi є пра- вопорушення. Вiдповiдно правопорушення є пiдставою i юри- дичної вiдповiдальностi за порушення екологiчного законодав- ства. Такi порушення характеризуються особливими, специфiч- ними ознаками i називаються екологiчними правопорушеннями. Це поняття визнано i на законодавчому рiвнi. В статтi 70 Зако- ну України «Про охорону навколишнього природного середови- ща» вживаються поняття «екологiчне правопорушення» та «еко- логiчний злочин». Поняття, ознаки, склад екологiчного правопорушення базу- ються на загальних характеристиках правопорушення. Зокрема, ознаками екологiчного правопорушення, як i будь-якого, можна визначити наступнi: — з об’єктивної (зовнiшньої) сторони воно проявляється у виглядi дiї чи бездiяльностi. В екологiчних правовiдносинах це досить часто невиконання встановлених законодавством обо- в’язкiв, недотримання заборон, екологiчних вимог тощо; — за соцiальними наслiдками ця поведiнка є соцiально шкiд- ливою чи небезпечною, тобто спричиняє чи може спричинити шкоду нормальному функцiонуванню суспiльних вiдносин. Еко- логiчне правопорушення порушує нормальнi природнi вiдноси- ни взаємодiї природи i суспiльства по забезпеченню рацiональ- ного використання i охорони природних об’єктiв; — за психологiчною ознакою, як i iншi правопорушення, та- ке дiяння має свiдомо-вольовий характер, є винним (хоча у ви- падку заподiяння шкоди джерелом пiдвищеної екологiчної не- безпеки цивiльно-правова вiдповiдальнiсть власника цього дже- рела настає незалежно вiд наявностi його вини); — за юридичною ознакою — це протиправне дiяння, тобто за- боронене правовою нормою; — за наслiдками правопорушення породжує виникнення пра- вовiдносин по застосуванню до правопорушника заходiв юри- дичної вiдповiдальностi. Як зазначається в лiтературi, екологiчне правопорушення характеризується в першу чергу такими рисами, як екологiчна спрямованiсть, екологiчна небезпека, екологiчна протиправнiсть. Сутнiсть екологiчної спрямованостi правопорушення полягає в тому, що поведiнка правопорушника спрямована на негативну змiну стану навколишнього природного середовища, порушен- ня правового режиму природних ресурсiв. Екологiчна небезпека включає не лише ймовiрнiсть порушення екологiчних iнтересiв суспiльства, але й пiдвищену небезпеку для iснуючих екологiч- них зв’язкiв у самих екосистемах. Екологiчна протиправнiсть по- лягає в повному або частковому невиконаннi вимог, iгноруваннi правил, закрiплених нормами екологiчного законодавства1.
Не вдаючись до детального аналiзу наведених вище ознак, хотiлося б пiдкреслити, що головна ознака, яка дозволяє вiдме- жувати екологiчне правопорушення вiд iнших (в тому числi тих, якi пов’язанi з природними об’єктами) i дає пiдстави визнавати його самостiйним видом в системi правопорушень, полягає в за- подiяннi ним шкоди природi, природним об’єктам, екосистемам (а через них i людинi). Склад екологiчних правопорушень традицiйно мiстить чотири елементи: 1) об’єкт, 2) об’єктивна сторона, 3) суб’єкт, 4) суб’єк- тивна сторона. Об’єктом екологiчного правопорушення є тi суспiльнi вiдно- сини, на якi воно посягає i яким заподiює шкоду. Розрiзняють загальний i спецiальний об’єкт. Загальним об’єктом екологiч- них правопорушень є екологiчний правопорядок, тобто коло су- спiльних вiдносин по охоронi довкiлля i рацiональному викорис- танню природних ресурсiв. Екологiчний правопорядок визна- чають як систему принципiв i правил, якi регулюють взаємодiю суспiльства i природного середовища в iнтересах рацiонально- го використання природних ресурсiв, охорони навколишнього середовища, здоров’я i благополуччя людей2. Загальний об’єкт диференцiюється на спецiальнi. Спецiальними об’єктами є су- спiльнi вiдносини по охоронi i рацiональному лiсiв, вод, земель, надр, тваринного свiту, i т. д. Iнодi ще додається факультативний об’єкт — життя i здоров’я людини. Об’єктивна сторона екологiчного правопорушення характе- ризується трьома ознаками:
1 Екологiчне право України - За ред. А. П. Гетьмана, М. В. Шульги. — Хар- кiв, 2005. — С. 174. 2 Природноресурсовое право и правовая охрана окружающей среды: Учеб- ник - Под ред. В. В. Петрова. — М., 1988. — С. 146. — протиправною поведiнкою особи, яка полягає у порушен- нi або невиконаннi встановлених вимог екологiчного законодав- ства (досить часто це якраз протиправна бездiяльнiсть); — шкодою, що заподiяна, або наявнiсть реальної загрози за- подiяння шкоди. В даному випадку це шкода, заподiяна довкiл- лю в цiлому, окремим природним об’єктам, i може полягати в забрудненнi, виснаженнi, знищеннi чи пошкодженнi компонен- тiв довкiлля. Значна кiлькiсть екологiчних правопорушень ма- ють формальний склад, тобто вiдповiдальнiсть наступає за сам факт порушення екологiчних вимог незалежно вiд факту настан- ня наслiдкiв;
— причинним зв’язком мiж протиправною поведiнкою осо- би i заподiяною шкодою. Суб’єктом екологiчного правопорушення можуть бути як юридичнi, так i фiзичнi делiктоздатнi особи. Серед юридичних осiб — це виробничi пiдприємства, проектнi установи, державнi органи тощо. Часто суб’єктами екологiчного правопорушен- ня, особливо адмiнiстративних, є посадовi особи. Вiдповiдно до чинного законодавства адмiнiстративна i кримiнальна вiдпо- вiдальнiсть фiзичних осiб за екологiчнi правопорушення настає з 16-рiчного вiку. У порядку цивiльного судочинства громадя- ни несуть обмежену вiдповiдальнiсть з 14 до 18 рокiв, повну — з 18 рокiв. Багато екологiчних правопорушень можуть бути вчи- ненi лише спецiальним суб’єктом, тобто особою, що надiлена спецiальними правами й обов’язками в галузi здiйснення функ- цiй, завдань, видiв дiяльностi, пов’язаних з природокористуван- ням чи iншою дiяльнiстю, що впливає на довкiлля. Суб’єктивна сторона екологiчного правопорушення виража- ється ознакою вини, яка може бути у формi умислу чи необе- режностi, причому у бiльшостi випадкiв це непрямий умисел або протиправна самовпевненiсть. Традицiйною є змiшана форма вини, тобто ставлення до порушення встановлених норм вира- жається у формi умислу, а до наслiдкiв, що виникли, — у формi необережностi. Вiдповiдальнiсть без вини можлива у випадку, коли вiдшкодовується шкода, заподiяна джерелом пiдвищеної небезпеки (що прямо передбачено ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»). Отже, екологiчне правопорушення — це винне, протиправне дiяння (дiя чи бездiяльнiсть), що посягає на екологiчний правопо- рядок, спричиняє шкоду навколишньому природному середовищу або створює реальну загрозу заподiяння такої шкоди i тягне за собою застосування заходiв юридичної вiдповiдальностi. Екологiчнi правопорушення можна класифiкувати за рiзни- ми видами: — за характером санкцiй: а) екологiчнi злочини, б) екологiчно-адмiнiстративнi правопорушення, в) дисциплiнарнi правопорушення, г) цивiльно-правовi правопорушення; — за об’єктами посягання: а) правопорушення в галузi охоронi земель, б) правопорушення в галузi охоронi надр, в) правопорушення в галузi охоронi лiсiв, г) правопорушення в галузi охоронi вод тощо; — за способом спричинення шкоди: а) забруднення навколишнього природного середовища, б) нерацiональне використання природних ресурсiв, в) пошкодження i знищення природних об’єктiв, г) погiршення якостi природних об’єктiв та iн. — за iнститутами екологiчного законодавства: а) порушення в галузi права власностi на природнi об’єкти, б) порушення в галузi природокористування, в) порушення в галузi екологiчної експертизи, г) порушення норм екологiчної безпеки, д) порушення екологiчних прав громадян та iншi. У наукових дослiдженнях видiляють i iншi критерiї класи- фiкацiї екологiчних правопорушень, розрiзняючи за ними вiд- повiднi види правопорушень.
|
||||||
Последнее изменение этой страницы: 2017-02-22; просмотров: 248; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.144.12.205 (0.008 с.) |