Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Надра як об’єкт правової охорони i використання
Одним з об’єктiв екологiчного права є надра. Визначен- ня поняття надр мiститься в ст. 1 Кодексу України про надра. Вiдповiдно до неї надра — це частина земної кори, що розташо- вана пiд поверхнею сушi та дном водоймищ i простягається до глибин, доступних для геологiчного вивчення та освоєння. Iншим об’єктом регулювання є кориснi копалини. Визначення цього по- няття теж вiдображене в законодавствi. Зокрема, вiдповiдно до ст. 1 Гiрничого закону України1, кориснi копалини — це природ- нi мiнеральнi речовини, якi можуть використовуватись безпо- середньо або пiсля їх обробки. Бiльш деталiзоване визначення корисних копалин подане в п. 2 постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 5.05.1997 р. «Про затвердження Класифiкацiї запа- сiв i ресурсiв корисних копалин державного фонду надр»2, а са- ме, кориснi копалини — природнi мiнеральнi утворення органiч- ного i неорганiчного походження у надрах, на поверхнi землi, у джерелах вод i газiв, на днi водоймищ, а також техногеннi мiне- ральнi утворення в мiсцях видалення вiдходiв виробництва та втрат продуктiв переробки мiнеральної сировини. Кориснiсть надр для суспiльства полягає в тому, що вони є джерелом матерiальної сировини, викопних речовин, палива, матерiалiв. Використання надр значною мiрою пов’язане з видо- буванням корисних копалин, але це не єдиний вид використання надр. З другої половини ХХ ст. почалося активне використан- ня пiдземного простору для зберiгання вiдходiв, обладнання схо- вищ нафти, газу тощо. Так, за останнi 40 рокiв всi новi сховища нафти у Швецiї, Норвегiї, Фiнляндiї розмiщенi у пiдземних гiр- ських виробках. Доведено, що при об’ємi 10—15 тис. куб. м вони економiчно бiльш вигiднi, нiж наземнi. В нашому законодавствi цей вид використання передбачений також. Як зазначено в ст. 2 Кодексу України про надра, його зав- данням є регулювання гiрничих вiдносин з метою забезпечення рацiонального, комплексного використання надр для задоволен- ня потреб у мiнеральнiй сировинi та iнших потреб суспiльно- го виробництва, охорони надр, гарантування при користуваннi надрами безпеки людей, майна та навколишнього природного середовища, а також охорона прав i законних iнтересiв пiдпри- ємств, установ, органiзацiй та громадян. Ця норма, а також ст. 1 Гiрничого закону України, в якiй визначається поняття гiрни- чих вiдносин, дає пiдстави стверджувати, що вiдносини, якi скла- даються у галузi рацiонального використання i охорони надр, визначаються як гiрничi вiдносини.
Однак бiльш обґрунтованим є розумiння гiрничих вiдносин як виробничих вiдносин, що складаються в процесi дiяльностi гiрничих пiдприємств, якi займаються розвiдкою, розробкою,
1 Вiдомостi Верховної Ради України. — 1999. — № 50. — Ст. 433. видобутком та переробкою корисних копалин i веденням гiрни- чих робiт, будiвництвом, лiквiдацiєю або консервацiєю гiрни- чих пiдприємств, науково-дослiдною роботою, лiквiдацiєю ава- рiй у межах територiї України, її континентального шельфу та виключної (морської) економiчної зони, i вiдмежування їх вiд поняття «надровi вiдносини», що якраз i складаються в межах пiдгалузi екологiчного права — надрового права та пiдлягають регулюванню в межах предмета екологiчного права. Як зазнача- ється в лiтературi, гiрничi i надровi вiдносини тiсно пов’язанi мiж собою, однак вiдрiзняються особливiстю природного об’єк- та — надр i корисних копалин. На вiдмiну вiд гiрничих, надровi правовiдносини — це правовiдносини з рацiонального викорис- тання i охорони надр, якi регулюють порядок надання надр у користування, економiчний механiзм забезпечення рацiональ- ного надрокористування, права й обов’язки користувачiв надр, порядок здiйснення державного контролю i нагляду за викори- станням i охороною надр, вiдповiдальнiсть за порушення зако- нодавства про надра1. Надра вiдповiдно до ст. 4 Кодексу України про надра є ви- ключною власнiстю народу України i надаються тiльки в кори- стування. В Українi ведеться облiк надр i корисних копалин. Вiдповi- дно до ст. 5 Кодексу про надра дiлянки надр, що використову- ються, так i дiлянки надр, не залученi до використання, в тому числi континентального шельфу i виключної (морської) еконо- мiчної зони, утворюють Державний фонд надр. Усi родовища корисних копалин, у свою чергу, утворюють Державний фонд родовищ корисних копалин. Державний фонд родовищ корис- них копалин є частиною Державного фонду надр. Вiдповiдно до ст. 6 Кодексу України про надра всi кориснi копалини подiляються на два види: загальнодержавного i мiс- цевого значення. Постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 12.12.1994 р. затверджено Перелiки корисних копалин загально- державного i мiсцевого значення2. Наприклад, до корисних ко- палин загальнодержавного значення вiдносяться: природний газ,
1 Природноресурсове право України: Навч. посiбник - За ред. I. I. Карака- ша. — К, 2005. — С. 168. 2 Екологiя i закон: Екологiчне законодавство України - У 2-х кн. — К., 1998. — Кн. 2. — С. 27. вугiлля, залiзо, нафта, мiдь, золото, платина та iншi, до корис- них копалин мiсцевого значення — вапняк, гiпс, крейда, пiсок, галька, гравiй та ряд iнших. Такий подiл впливає на їх право- вий режим, зокрема законодавством встановлений рiзний по- рядок надання в користування корисних копалин загальнодер- жавного та мiсцевого значення, рiзнi умови їх використання тощо. Особливий правовий режим мають пiдземнi води, якi, з од- нiєї сторони, — регулюються законодавством про надраiє їх скла- довою частиною, а з iншої — входять в Державний водний фонд України та вiдповiдно пiдпадають пiд правове регулювання вод- ного права.
|
||||||
Последнее изменение этой страницы: 2017-02-22; просмотров: 211; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.218.129.100 (0.004 с.) |