Класифiкацiя права природокористування. Загальне i спецiальне природокористування

У науковiй лiтературi i в законодавствi видiляють рiзнi види права природокористування в залежностi вiд рiзних пiд- став подiлу.

За видами природних об’єктiв, якi використовується, можна видiляти:

— право землекористування;

— право лiсокористування;

— право водокористування;

— право користування надрами;

— право користування тваринним свiтом;

— право користування рослинним свiтом;

— право користування територiями i об’єктами природно-за- повiдного фонду.

Усi природнi об’єкти знаходяться в тiсному взаємозв’язку, i вiдповiдно цi види природокористування теж взаємопов’язанi. При цьому кожен з названих видiв природокористування має свої рiзновиди, закрiпленi в галузевому законодавствi i якi ви- дiляють за цiльовим призначенням об’єктiв (наприклад, право користування тваринним свiтом включає мисливство, рибаль- ство та iн.).

За строками здiйснення природокористування розрiзняють:

— постiйне (коли термiн користування не визначений);

— тимчасове, яке, в свою чергу, подiляється на:

— довгострокове (в залежностi вiд виду об’єкта законодав- ство передбачає рiзнi максимальнi строки довгострокового ко- ристування — до 25 рокiв для водокористування, лiсокористу- вання, до 50 рокiв для користування надрами);

— короткострокове (до 3 рокiв для водокористування, лiсо- користування, до 5 рокiв для користування надрами).

За пiдставами виникнення:

— первинне (похiдне вiд права власностi),

— вторинне (похiдне вiд первинного користування).

Такий подiл характерний для водокористування i прямо пе- редбачений ст. 42 Водного кодексу України.

За режимом користування:

а) спiльне (користування визначеною частиною природного об’єкта одночасно кiлькома суб’єктами — забiр води з рiчки);

б) вiдособлене (користування об’єктом, з боку одного, чiтко визначеного користувача, — користування видiленою i вiдведе- ною в натурi земельною дiлянкою).

Певною специфiкою характеризується право користування природними об’єктами на умовах оренди. Його особливостi по- лягають в тому, що оренда передбачена не для всiх природних об’єктiв, вона мiстить специфiку в оплатi користування; бiльш чiткiше визначає права, обов’язки, вiдповiдальнiсть природоко- ристувача, обмеження та iншi умови користування. Природоко- ристування на умовах оренди передбачене Земельним кодек-

сом України (ст. 93), Водним кодексом України (ст. 51), Лiсо- вим кодексом України (ст. 18).

Основною є класифiкацiя права природокористування на:

— загальне природокористування;

— спецiальне природокористування.

Загальне природокористування — це використання люди- ною природи з метою задоволення своїх життєво необхiдних по- треб (купання в рiчцi, збирання в лiсi грибiв, ягiд для власного споживання).

Спецiальне природокористування — виробничо-господар-

ське використання природних об’єктiв (видобування корисних копалин, рубка лiсу).

Ознаками (особливостями) загального природокористуван-

ня є:

— метою природокористування виступає необхiднiсть задо- волення життєво необхiдних, природних потреб людини;

— суб’єктами його здiйснення виступають фiзичнi особи, гро-

мадяни;

— природнi об’єкти не закрiплюються за конкретними осо- бами;

— для його здiйснення не потрiбно одержання спецiального

дозволу вiд компетентних державних органiв;

— безоплатний характер.

Ознаками (особливостями) спецiального природокористу- вання є:

— метою природокористування є здiйснення виробничо-гос-

подарської чи iншої спецiальної дiяльностi;

— суб’єкти природокористування — пiдприємства, органiза- цiї, громадяни, надiленi спецiальною екологiчною правосуб’єкт- нiстю;

— закрiплення вiдособленої частини об’єкта за окремою осо-

бою на правi користування чи оренди;

— необхiднiсть отримання спецiального дозволу для вико- ристання природного об’єкта;

— оплатний характер.

Детальний аналiз конкретних видiв природокористування буде представлений в Особливiй частинi при розглядi правово- го режиму окремих природних об’єктiв.