Пiдстави виникнення i припинення вiдносин природокористування

Змiстом вiдносин природокористування є взаємнi пра- ва та обов’язки природокористувачiв. У системi прав та обов’яз- кiв природокористувачiв можна видiляти загальнi та спецiальнi права та обов’язки.

Загальнi права та обов’язки — це такi, що властивi всiм суб’єк- там природокористування незалежно вiд видiв об’єктiв.

Спецiальнi права та обов’язки визначаються в залежностi вiд природного об’єкта i належать користувачам тiльки конкретно- го природного об’єкта (землi, надр, вод тощо).

Загальними правами природокористувачiв є наступнi:

— використовувати природнi об’єкти вiдповiдно до їх цiльо- вого призначення;

— експлуатувати кориснi властивостi природних ресурсiв;

— передавати ресурси у вторинне користування на умовах, визначених законом;

— отримувати компенсацiю за полiпшення якостi природних ресурсiв у разi їх вилучення;

— подавати до суду позови про вiдшкодування шкоди, запо- дiяної користувачам.

Загальними обов’язками природокористувачiв виступають на- ступнi:

— забезпечувати цiльове використання природних ресурсiв;

— рацiонально використовувати природнi ресурси;

— здiйснювати заходи по охоронi природних об’єктiв;

— своєчасно вносити плату за спецiальне природокористу- вання;

— не порушувати прав iнших природокористувачiв;

— компенсувати шкоду, заподiяну забрудненням i негатив- ним впливом на природу.

Пiдставами виникнення вiдносин природокористування є вiдповiднi юридичнi факти. Для загального природокористу- вання таким юридичним фактом є волевиявлення суб’єкта на основi чинної правової норми, яка передбачає i дозволяє здiйс- нювати таке користування. Для спецiального природокористу- вання потрiбен певний юридичний склад (при цьому для кож-

ного окремого виду вiн має свою специфiку), який у загальному охоплює:

— волевиявлення суб’єкта (як правило, це подання письмо- вого клопотання);

— отримання дозволу на спецiальне використання. Загаль- ний порядок отримання таких дозволiв регулюється постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 10.08.1992 р. «Про Порядок ви- дачi дозволiв на спецiальне використання природних ресурсiв i встановлення лiмiтiв використання ресурсiв загальнодержав- ного значення»1;

— прийняття рiшення про передачу у користування конкрет- ної частини природного об’єкта або укладення договору оренди;

— вiдведення частини цього об’єкта в натурi;

— при потребi отримання iнших документiв, зокрема пого- джень з вiдповiдними державними органами.

Пiдстави припинення права природокористування закрiп- ленi галузевим законодавством i є загальними для рiзних видiв користування та спецiальними для окремих видiв, в залежностi вiд об’єктiв.

Загальними пiдставами припинення права спецiального при- родокористування є наступнi:

— закiнчення строку користування;

— припинення дiяльностi юридичної особи чи смерть гро- мадянина-користувача;

— добровiльна вiдмова вiд користування об’єктом;

— використання природного об’єкта не за цiльовим призна- ченням;

— невнесення плати за спецiальне природокористування;

— використання природних об’єктiв у такий спосiб, що при- зводить до погiршення їх якостi;

— вилучення (викуп) об’єкта для загальнодержавних по- треб.

 

Контрольнi запитання і завдання

1. Дайте визначення права природокористування в об’єктив- ному i суб’єктивному розумiннi.

 

1 Зiбрання постанов Уряду України. — 1992. — № 9. — Ст. 217.

2. На основi аналiзу вiдповiдних роздiлiв поресурсових ко- дексiв i законiв визначте, в яких з них застосовується тер- мiн «використання», а в яких — «користування».

3. Визначте поняття i елементи вiдносин природокорис- тування.

4. Якi принципи лежать в основi здiйснення природокорис- тування?

5. За якими критерiями можна класифiкувати право при- родокористування?

6. У чому полягає суть i вiдмiннiсть загального i спецiаль- ного природокористування?

7. Систематизуйте положення поресурсових кодексiв i за- конiв i встановiть, щодо яких видiв природних ресурсiв законодавство передбачає загальне природокористуван- ня. В чому воно полягає?

8. На основi окремих нормативно-правових актiв природ- норесурсового характеру дайте перелiк рiзновидiв корис- тування надрами, водами, об’єктами тваринного свiту.

9. Дайте перелiк прав i обов’язкiв природокористувачiв.

10. Якi пiдстави виникнення i припинення вiдносин приро- докористування?

Роздiл 5. ПРАВОВI ЗАСАДИ