Последствия развития теневой экономики

Последствия теневой экономической деятельности нельзя оценивать однозначно. Многие виды теневой экономики (особенно «серая») объективно скорее по­могают развитию официальной экономики, чем препят­ствуют ему.

18 _________________________________ Теневая экономика

Швейцарский экономист Дитер Кассел выделяет три позитивные функции теневой экономики в рыночном хозяйстве:

1) «экономическая смазка» — сглаживание перепадов
в экономической конъюнктуре при помощи перерас­
пределения ресурсов между легальной и теневой эконо­
микой (когда легальная экономика переживает кризис,
производственные ресурсы не пропадают, а перелива­
ются в «тень», возвращаясь в легальную после заверше­
ния кризиса);

2) «социальный амортизатор» — смягчение нежела­
тельных социальных противоречий (в частности, не­
формальная занятость облегчает материальное положе­
ние малоимущих);

3) «встроенный стабилизатор» — теневая экономика
подпитывает своими ресурсами легальную (неофици­
альные доходы используются для закупки товаров и ус­
луг в легальном секторе, «отмытые» преступные капита­
лы облагаются налогом и т. д.)¹.

Однако в целом влияние теневой экономики на об­щество является скорее негативным, чем позитивным. Наибольший вред наносят «вторая» и «черная» разно­видности теневой экономики. С одной стороны, проис­ходит антисоциальное перераспределение доходов общества в пользу относительно малочисленных привилегирован­ных групп (бюрократов, мафии), уменьшающее благо­состояние общества в целом. С другой стороны, разруша­ется система централизованного управления экономикой'. приписки создают ^у правительства ложное ощущение благополучия, хотя необходимы экстренные реформы; «теневая» занятость приводит к тому, что чрезмерные усилия правительства по созданию новых рабочих мест не снижают мнимую безработицу, но увеличивают бюд-

¹ См.: Cassel D., Cichy U. The Shadow Economy and Eco­nomic Policy in East and West: A Comparative System Ap­proach // The Unofficial Economy. Consequences and Perspectiv­es in Different Economic Systems / Ed. by S. Alessandrini and B. Dallago. Gower, 1987. P. 140-141.

Часть I. Общая характеристика теневой деятельности

 

 

Результирующий эффект

Эффекты

Позитивный эффект

 

Относительная величина (в % от ВВП)

Негативный эффект

 

Рис. 1-1. Зависимость эффектов теневой экономики от ее масштабов

жетный дефицит, и т. д. Наконец, развитие любых форм теневой экономики ведет к подрыву хозяйственной этики. Если эти тенденции заходят слишком далеко, люди на­чинают терять всякое представление об общепринятых «правилах игры», живут по принципу «все дозволено», в результате чего общество проваливается в пучину хаоса и нестабильности.

Соотношение позитивных и негативных эффектов те­невой экономики зависит от ее масштабов (см. рис. 1-1).

Позитивный эффект возрастает по параболе, т. е. темп его роста замедляется с увеличением относитель­ной величины теневой экономики. Зато негативный эф­фект имеет ярко выраженную тенденцию к ускоренно­му росту по мере увеличения теневой экономики. В та­ком случае результирующий эффект сначала будет иметь положительный знак и расти (участок ОА), потом его рост остановится (в точке А), начнется процесс спа­да (участок АВ), а затем результирующий эффект при­обретет отрицательное значение, величина которого бу­дет стремительно расти (после точки В).

Эта графическая модель показывает важность кон­троля над масштабами теневой экономической деятель­ности. Общественное благосостояние максимизируется,

20 Теневая экономика

если величина теневой экономики равна ОА, так как при этом результирующий эффект имеет максимально позитивное значение. В крайнем случае можно допус­тить разрастание теневой экономики до величины 0В, когда позитивный и негативный эффекты взаимно га­сятся. Если величина теневой экономики превышает 0В, то общество несет чистые потери.