Часть VII. Особенности теневых экономических

Отношений в советской и постсоветской России 251

Глава 22. Изучение теневых отношений в советской

командной экономике.................................................. 251

Изучение советской теневой экономики

в СССР.............................................................................. 251

Изучение советской теневой экономики

в постсоветской России............................................... 255

Глава 23. Изучение теневых отношений в российской

транзитивной экономике............................................. 259

Неоинституциональный подход:

«десотианство» и Россия............................................. 260

Традиционно-институциональный подход: теневая экономика в контексте российской

культуры.......................................................................... 263

Итоги и перспективы изучения

российской теневой экономики................................. 265

Теневая экономика

Глава 24. Причины развития теневых отношений

в постсоветской России................................ 270

Негативный имидж

постсоветского предпринимательства............ 271

Этическая оценка предпринимательства

в российской экономической культуре.......... 276

Культурные стереотипы

как фактор экономических реформ................ 281

Глава 25. Российская организованная преступность

как экономический институт........................ 285

Организованная преступность в СССР: «воры в законе» как криминальное

правительство............................................... 285

Реформы в обществе — реформы в мафии:

эволюция криминальных промыслов............. 291

Реформы в обществе — реформы в мафии:
эволюция криминального сообщества........... 294

Глава 26. «Экономика рэкета» в СССР

и в постсоветской России............................. 298

Эпоха «бандитских крыш»............................ 299

Эпоха «милицейских крыш»......................... 301

Эволюция «крышестроительства».................. 304

Заключение............................................................................................. 309

Приложение 1. Десять книг, которые перевернули

представления россиян о теневой экономике.... 311

Приложение 2. Тематика контрольных работ

курса «Теневая экономика»............................... 312

Приложение 3. Тематический план

курса «Теневая экономика»............................... 327

Приложение 4. Планы семинарских занятий

по курсу «Теневая экономика».......................... 328

Приложение 5. Вопросы для повторения

по курсу «Теневая экономика».......................... 333

Предисловие

Особенностью современного развития экономиче­ской науки является все более растущее внимание эко­номистов к правовым институтам. С некоторой долей условности можно говорить о трех основных направле­ниях экономико-правовых исследований:

1) экономическая теория права (economics of law) —
изучение экономической эффективности правовых
норм, регулирующих деятельность «нормального» (ле­
гального) бизнеса (Р. Коуз, Р. Познер и др.), а также
влияния правовых норм на хозяйственную практику
(Р. Ла Порта);

2) изучение теневой экономики — той хозяйствен­
ной деятельности, которая уклоняется от официального
учета и контроля и часто (но не всегда) носит противо­
правный характер (Э. де Сото);

3) экономическая теория преступлений и наказаний
(economics of crime and punishment) — изучение деятель­
ности преступников как особой разновидности профес­
сиональной деятельности, а также эффективности раз­
личных методов сдерживания преступности (Г. Беккер
и др.).

Эти три области частично перекрывают друг друга, но некоторые различия по предмету и методам все же заметны. Экономическая теория права изучает «белую» экономику; специалисты по теневой экономике обра­щают основное внимание на «серый» (неформальный) сектор; экономическая теория преступности рассматри­вает «черный», откровенно криминальный бизнес. Economics of law и economics of crime являются ответв­лениями неоинституционализма; изучением теневой экономики занимаются преимущественно экономисты-

12 Теневая экономика

социологи, близкие к традиционному институциона-лизму.

В современной России уже примерно 15 лет развива­ется изучение теневой экономики (С. Б. Барсукова, А. Н. Олейник, В. В. Радаев, Л. М. Тимофеев), в по­следние пять лет начинают появляться исследования по экономике права и экономике преступности (Ю. В. Ан-дриенко, В. В. Волков, В. Л. Тамбовцев).

Настало время создавать первые отечественные учеб­ные пособия по этим направлениям. Их внедрение в учебный процесс особенно актуально для системы юри­дического образования.

Возможны следующие три варианта внедрения эко­номико-правовых концепций в преподавание экономи­ки в юридических вузах:

1) введение в программу преподавания курса «Эко­
номика» специального раздела «Экономика и право»;

2) введение в каждую из тем курса «Экономика» спе­
циальных вопросов по экономико-правовой тематике
(например, в тему «Теория спроса и предложения» мож­
но ввести специальный вопрос «Модели ценового рав­
новесия на черном рынке»; в тему «Конкуренция и мо­
нополия» — вопрос «Антимонопольное законодательст­
во»; в тему «Система национального счетоводства» —
вопрос «Методы измерения масштабов теневой эконо­
мики»). Именно этот вариант уже начинает внедряться
в преподавательскую практику;

3) введение в программу преподавания экономиче­
ских дисциплин спецкурсов типа «Теневая экономика»,
«Экономика права», «Экономика преступной и право­
охранительной деятельности», «Антимонопольное зако­
нодательство» и т. д.

Эти три варианта не исключают, а скорее взаимодо-полняют друг друга. Вероятно, их реализацию целесооб­разно осуществлять параллельно.

Для внедрения данной программы было бы разумно использовать издающийся в Центре изучения нелегаль­ной экономической деятельности при Российском госу-

Предисловие 13

дарственном гуманитарном университете журнал «Эко­номическая теория преступлений и наказаний», кото­рый по замыслу его организаторов призван стать центром российской экономико-правовой мысли, где можно публиковать учебно-методические материалы по мере их накопления. К сожалению, пока этой работой сотрудники ЦИНЭД занимаются исключительно по собственной инициативе, почти без контактов с препо­давателями экономики в юридических вузах.

Настоящее пособие создано в рамках третьего вари­анта внедрения в юридических вузах преподавания эко­номико-правовых концепций. В Московском универси­тете МВД России уже с 2003 г. началось преподавание дисциплины «Теневая экономика». В данной книге ав­торы сочли необходимым отразить не только (и даже не столько) «сырые» факты, сколько их теоретическое ос­мысление в трудах зарубежных и российских экономи­стов и социологов.

К тексту пособия приложены учебно-методические материалы, отражающие опыт работы Московского университета МВД России.

-

-•

Часть I