Організація діяльності професійних училищ соціальної реабілітації

Професійне училище соціальної реабілітації є державним закладом Міністерства освіти і науки України. Направлення підлітків на навчання до училища здійснюється судами у вста­новленому законом порядку. Діяльність цих училищ регламен-

Глава 9

Соціальні послуги, що надаються дітям

 

тується Положенням про професійне училище соціальної реабі­літації, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13 жовтня 1993 р. № 859. В Україні нині діють такі училища:

— Якушинецьке (Вінницька область, Вінницький район, с. Якушинці);

— Макіївське (Донецька область, м. Макіївка);

— Охтирське (Сумська область, м. Охтирка (для дівчат).

Училище соціальної реабілітації має забезпечити належні умови для життя, навчання та виховання учня, підвищення його загальноосвітнього і культурного рівня, професійної підго­товки, розвитку індивідуальних здібностей і нахилів, забезпе­чити правове виховання та соціальний захист в умовах постій­ного педагогічного режиму. Особливості педагогічного режиму, умов виховання та утримання підлітків в училищі соціальної реабілітації визначаються: 1) спеціальним режимом дня та си­стемою навчальної і виховної роботи; 2) постійним наглядом і педагогічним контролем за учнями; 3) виключенням можли­вості вільного виходу учнів за межі території училища соціаль­ної реабілітації без дозволу адміністрації.

Створення, реорганізація та ліквідація училища соціальної реабілітації проводиться МОН України з дозволу Кабінету Мі­ністрів України. Училище створюється окремо для хлопців і дівчат з чисельністю учнів не більше 200 осіб за рахунок коштів державного бюджету, які виділяються цільовим призначенням. МОН України здійснює заходи щодо вдосконалення мережі училищ соціальної реабілітації, забезпечення ефективності навчально-виховного процесу, надає їм практичну і методичну допомогу.

Училища закріплюються в установленому порядку за базо­вими підприємствами, установами й організаціями, які створю­ють належні умови для здобуття учнями робітничих професій, допомагають у зміцненні навчально-матеріальної бази, забезпе­ченні замовленнями і матеріалами, інструментами й технічною документацією.

За утримання учнів в училищі соціальної реабілітації з бать­ків справляється плата в розмірі, визначеному Кабінетом Міні­стрів України. Діти-сироти і діти, що залишилися без піклуван­ня батьків або осіб, які їх замінюють, а також з багатодітних і

малозабезпечених сімей перебувають на повному державному утриманні. При училищі соціальної реабілітації створюється середня загальноосвітня школа, навчальна робота якої органі­зовується відповідно до Положення про загальноосвітній на­вчальний заклад. Ця школа є структурним підрозділом учили­ща, має власний бланк, печатку, штамп, вивіску встановленого зразка і порядковий номер. При училищі також в установлено­му порядку створюється медико-санітарна частина. Медико-санітарна частина працює під керівництвом завідуючого меди-ко-санітарною частиною і підпорядковується директору учили­ща та місцевим органам охорони здоров'я. Цілодобове чергу­вання і медичний нагляд за вихованцями забезпечується медич­ним персоналом. У разі необхідності училище соціальної реа­білітації має право користуватися допомогою інших лікувально-профілактичних закладів.

Професійне навчання в училищі соціальної реабілітації здій­снюється за навчальними планами й програмами, затвердже­ними відповідним управлінням освіти і науки обласних держав­них адміністрацій, і проводиться на основі поєднання навчання з систематичною участю учнів у продуктивній праці. Загально­освітня підготовка учнів проводиться за навчальними планами і програмами денної загальноосвітньої школи, затвердженими МОН України. Для учнів, які не засвоюють програми загально­освітньої підготовки, організовується навчання за спеціальни­ми програмами та індивідуальними планами, що готуються вчи­телями і затверджуються директором школи. У разі потреби можуть створюватися класи (групи) вирівнювання. Навчальні заняття в училищі соціальної реабілітації розпочинаються і закінчуються в терміни, визначені Положенням про середній загальноосвітній навчально-виховний заклад. За рішенням ради училища соціальної реабілітації навчальний рік у ньому може бути продовжено, але не більше як на два тижні.

Виробниче навчання є основою професійної підготовки учнів і здійснюється в сучасних обладнаних навчально-виробничих майстернях, лабораторіях, на полігонах, у навчальних господар­ствах, а також на дільницях, що виділяються навчальним закла­дам підприємствами. Форма організації виробничого навчання обирається навчальним закладом залежно від особливості про­фесії, можливостей та умов училища соціальної реабілітації.

Глава 9

Соціальні послуги, що надаються дітям

 

Виробниче навчання та виробнича практика учнів включає:

1) навчання учнів у навчальних майстернях, на полігонах,

2) навчальних дільницях підприємств, будівельних об'єктах, сіль­ськогосподарських підприємствах, де учні послідовно набува­ють навичок виконання основних видів робіт; 3) виробничу практику (навчання) безпосередньо на підприємствах, будівель­них об'єктах, сільськогосподарських підприємствах, де учні у складі навчальних груп, учнівських бригад під керівництвом майстрів виробничого навчання послідовно закріплюють набуті первинні навички та професійне уміння, навчаються викорис­товувати сучасну техніку, набувають необхідних практичних навичок самостійно та якісно виконувати роботу, передбачену навчальними планами; 4) виробничу практику безпосередньо на робочих місцях, обладнаних сучасною технікою, в кращих робітничих бригадах на підприємствах та об'єктах сільськогос­подарського виробництва.

Під час виробничого навчання і виробничої практики учням забезпечуються належні санітарно-гігієнічні умови праці на робочих місцях відповідно до вимог законодавства.

У процесі виробничого навчання учні училищ соціальної реабілітації виконують у навчальних майстернях виробничі замовлення, що відповідають вимогам навчальних програм. Підприємства, будівельні та інші організації, сільськогоспо­дарські підприємства, де вихованці проходять виробничу прак­тику, створюють необхідні умови для їх перевиховання і на­вчання: 1) виділяють необхідну кількість робочих місць, забез­печують учнів обсягом робіт, що відповідають вимогам навчаль­них програм; 2) видають учням на період виробничої практики спецодяг, спецвзуття, індивідуальні засоби захисту і спецхар-чування за нормами, встановленими для робітників відповідних професій; 3) забезпечують за свій рахунок або своїми транспорт­ними засобами підвезення учнів до місця виробничої практики та училища.

Виробниче навчання і виробнича практика учнів проводять­ся під керівництвом майстра виробничого навчання училища соціальної реабілітації. Учням надається робота відповідно до професії та розряду, присвоєних їм за підсумками попередньої атестації. Усі роботи, виконані учнями під час виробничого на­вчання і виробничої практики, оплачуються відповідно до за-

конодавства в повному обсязі за чинними нормами, розцінками, ставками (окладами) з урахуванням установленого коефіцієнта доплат і надбавок до заробітної плати. Під час виробничого на­вчання і практики незалежно від профілю клас (група) чисель­ністю не менше як 20 осіб поділяється на дві підгрупи.

В училищі соціальної реабілітації проводиться щорічно по­етапна атестація учнів, за підсумками якої їм присвоюється кваліфікація, що відповідає набутому на кожному етапі рівню професійної підготовки, а після завершення навчання прово­дяться кваліфікаційні екзамени. Учні училища соціальної реа­білітації, які мають незадовільні оцінки з окремих навчальних предметів або виробничого навчання, а також неатестовані за підсумками навчального року, можуть ліквідувати свою забор­гованість у терміни, встановлені педагогічною радою. Для цьо­го їм створюються необхідні умови і надається належна педаго­гічна допомога у формі консультацій, додаткових та індивіду­альних занять. До складання випускних кваліфікаційних екза­менів допускаються учні, які закінчили певний курс навчання і мають позитивні підсумкові оцінки з усіх предметів професій­ного циклу і виробничого навчання.

Самостійно або в кооперації з іншими навчально-виховними закладами, установами й організаціями училище соціальної реабілітації може створювати навчально-виробничі, навчально-торговельно-виробничі фірми й об'єднання, ательє, інші види виробничих асоціацій учнів та інженерно-педагогічних праців­ників, які виробляють суспільно необхідну продукцію, надають послуги населенню.

Завдання учням для самопідготовки з основ наук чи профе­сійної підготовки в училищі соціальної реабілітації не є обов'яз­ковими. Вони можуть даватися з урахуванням психофізіологіч­них і педагогічних вимог та індивідуальних особливостей кож­ного підлітка у відведені розпорядком години самопідготовки, які проводяться під керівництвом учителів чи вихователів.

Виховання учнів здійснюється з урахуванням їх вікових та індивідуальних особливостей у процесі професійного навчання і загальноосвітньої підготовки, проведення різнопланової за формою та змістом позакласної виховної роботи, самообслуго­вування, у роботі громадських організацій. В училищах соціаль­ної реабілітації створюються гуртки технічної і художньої твор-

Глава 9

Соціальні послуги, що надаються дітям

 

чості, гуртки за інтересами, спортивні секції з оплатою за керів­ництво в установленому порядку. Для учнів організовуються покази кінофільмів, концерти самодіяльності та виступи із за­лученням професійних артистів.

У вільний від занять і виробничої діяльності час учні залу­чаються до господарських робіт, пов'язаних із благоустроєм училища соціальної реабілітації, підтриманням на його тери­торії чистоти і порядку, ремонтом приміщень. При цьому їм забезпечуються здорові й безпечні умови праці.

За порушення вимог режиму і правил поведінки училища соціальної реабілітації учні можуть поміщатися до дисциплі­нарної кімнати на термін до двох діб.

Відвідування учнів батьками, рідними допускається лише з дозволу директора. У разі смерті, тяжкої хвороби рідних, близь­ких учня чи інших непередбачених обставин адміністрація має право надавати йому короткочасну відпустку терміном на п'ять діб, не враховуючи часу на проїзд.

До училищ соціальної реабілітації направляються непов­нолітні правопорушники віком від 14 років на підставі рішення суду за путівками МОН України, а неповнолітні, що прожива­ють в областях, на території яких є училища соціальної реабілі­тації, — за путівками управлінь освіти і науки. Путівки вида­ються у десятиденний термін з дня одержання особової справи підлітка.

Переведення учнів, у тому числі тих, які систематично пору­шують режим, з одного училища до іншого допускається, як виняток, лише з дозволу МОН України за спільним клопотан­ням адміністрації та ради училища. Доставления неповнолітніх до училищ здійснюється через приймальники-розподільники для неповнолітніх МВС. Таким самим є порядок їх повернення у разі самовільного залишення училища.

До училища не можуть бути направлені підлітки, які стра­ждають захворюваннями, зазначеними у спеціальному перелі­ку. Не підлягають направленню і прийому до училища непов­нолітні, які раніше відбували покарання в місцях позбавлення волі, засуджені до покарань, не пов'язаних з позбавленням волі із застосуванням відстрочки виконання вироку або умовно. Прийом до училища соціальної реабілітації і звільнення з нього проводиться протягом року.

Неповнолітні, зараховані до училища соціальної реабілітації, у разі потреби розміщуються в карантинному відділенні, де утри­муються не більше десяти діб під постійним наглядом медич­них працівників, педагогів, психолога та чергових з режиму.

Учні утримуються в училищах у межах терміну, встановле­ного судом, але не більше трьох років, за вчинення злочину у віці до 18 років або скоєння правопорушення до виповнення віку, з якого настає кримінальна відповідальність. У разі пере­ведення учнів із школи соціальної реабілітації до училища со­ціальної реабілітації загальний термін перебування їх у цих закладах не повинен перевищувати трьох років. В училищах з дозволу суду за місцезнаходженням зазначеного закладу учні можуть утримуватись у виняткових випадках до досягнення ними 19 років, якщо це необхідно для завершення навчального року або професійної підготовки.

Під час прийому неповнолітніх їхні речі підлягають ретель­ному огляду. Предмети, вироби, речі, зберігання яких учням заборонено, здаються за списком на зберігання до спеціально відведеного для цього приміщення. Новоприбулі учні проходять обов'язкову санітарну обробку відповідно до чинних санітарно-епідеміологічних норм.

Зарахування до класу, в якому буде навчатися учень, оформ­ляється наказом директора на підставі документів про освіту, що містяться в його особовій справі. Зараховані до училища учні, які мають професійну підготовку, удосконалюють свою кваліфікацію на виготовленні складної продукції для здобуття підвищеного розряду.

Дострокове звільнення неповнолітніх із училища прово­диться судом за місцезнаходженням закладу на підставі клопо­тання ради училища.

Адміністрація училища зобов'язана у місячний термін до передбачуваного звільнення учня повідомити про це суд і служ­бу у справах неповнолітніх за місцем проживання підлітка, а також батьків або осіб, які їх замінюють. Звільнені з училища учні направляються, як правило, до місця проживання для пра­цевлаштування на підприємствах, будовах, у сільському госпо­дарстві та в інших галузях народного господарства за набутою спеціальністю, а в окремих випадках (з урахуванням побажан­ня) — до іншої місцевості за умови письмового підтвердження

Глава 9

Соціальні послуги, що надаються дітям

 

відповідної служби у справах неповнолітніх або державної служ­би зайнятості про можливість їх працевлаштування і забезпе­чення житлом. Учнів, яким на час звільнення не виповнилося 16, а з числа дітей-сиріт — 18 років, до місця подальшого про­живання супроводжують батьки або особи, які їх замінюють, чи працівники училища.

Училище забезпечує звільнених учнів, які направляються до батьків або осіб, які їх замінюють, одягом і взуттям відповід­но до норм, затверджених Кабінетом Міністрів України. Звіль­нених учнів з числа дітей-сиріт, а також тих, що залишилися без піклування батьків або осіб, які їх замінюють, при направ­ленні на навчання або роботу училище забезпечує речами і май­ном за встановленими нормами. Таким дітям надається мате­ріальна допомога. За клопотанням ради училища може надава­тися матеріальна допомога й іншим учням, які особливо потре­бують цього.

При звільненні з училища всім учням видаються проїзні квитки і продукти харчування на час переїзду, речі та гроші, що належать їм, особисті документи (довідка про термін перебуван­ня в училищі соціальної реабілітації, атестат тощо). Звільненим учням училищ видаються паспорти.

Режим в училищах має забезпечувати дисципліну та органі­зованість учнів. Останні мають право на листування, телефонні розмови, отримання передач, посилок, бандеролей, грошових переказів. Витрачати гроші учні можуть лише з дозволу адмі­ністрації училища. Вихід учнів за межі училища організовано та в індивідуальному порядку, як правило, дозволяється в супро­воді працівників училища або батьків.

Адміністрація училища з метою вилучення в учнів забороне­них предметів має право проводити особистий огляд учня, по­силок, бандеролей, передач, спальних та інших приміщень зі складанням протоколу.

Усі працівники училища незалежно від посади повинні бра­ти активну участь у вихованні учнів. У разі надзвичайних подій в училищі співробітники за вказівкою директора залишаються на робочих місцях, а відсутні викликаються до училища. Вони переводяться на цілодобовий режим роботи і виконують обо­в'язки, визначені на період надзвичайних обставин.

Училище і середня загальноосвітня школа при училищі фі­нансуються з держбюджету. Учні забезпечуються харчуванням, одягом, взуттям, предметами особистої гігієни та комунально-побутовими послугами за нормами, встановленими Кабінетом Міністрів України. При училищі дозволяється організовувати в установленому порядку підсобні господарства.

Розташовується училище, як правило, поблизу великих на­селених пунктів, у місцях, які мають надійний транспортний і телефонний зв'язок. Будівництво нових училищ здійснюється за індивідуальними проектами. Новозбудоване училище здаєть­ся в експлуатацію після прийняття усіх його об'єктів державною комісією. Територія училища повинна мати огорожу, що не допускає вільного виходу учнів за її межі чи вільного входу сто­ронніх, контролюється службою режиму.

На базі училища або поза його територією за умови забезпе­чення належних умов у літній період може бути організовано спортивний оздоровчий табір, табір праці та відпочинку із за­лученням учнів до роботи в навчально-виробничих майстернях, на підприємствах, у сільськогосподарському виробництві.

Училище повинно мати комплекс будівель та споруд, які забезпечують проживання вихованців та навчально-виховний процес: обладнані за встановленими нормативами навчальні та житлові приміщення для учнів, приміщення для медико-сані-тарної частини, контрольно-пропускного пункту та карантин­ного відділення, кімнату психологічного розвантаження, дис­циплінарну кімнату, харчоблок, клуб, бібліотеку, читальний та актовий зали, спортивне містечко, навчально-виробничі май­стерні, комунально-побутові приміщення: перукарню, пральню, лазню, майстерню для ремонту одягу та взуття, кімнату гігієни (для дівчат), приміщення для адміністративного та обслугову­ючого персоналу тощо.

Житлові приміщення, приміщення медико-санітарної части­ни, клуб, бібліотека, кімнати для виховної роботи, класи, навча­льні кабінети і виробничі майстерні радіофікуються. У кімнатах відпочинку встановлюються телевізори. Час радіотрансляції і перегляду телепередач визначається розпорядком дня училища. У приміщенні контрольно-пропускного пункту обладнуються кімнати для зустрічей учнів з рідними і близькими, для збері­гання речей тощо. Склади з продовольством, майном, паливно-

Глава 9

Соціальні послуги, що надаються дітям

 

мастильними, лако-фарбовими матеріалами, особистими реча­ми учнів тривалого зберігання, овочесховища, гаражі, як пра­вило, розміщуються поза територією училища або в місцях з обмеженим вільним доступом до них учнів.

Училище в установленому порядку планово забезпечується легковим, вантажним транспортом, автобусами, а також палив­но-мастильними матеріалами цільового призначення відповід­но до потреб. Типові нормативи обладнання навчально-вироб­ничих майстерень і ділянок, полігонів, навчальних господарств, лабораторій затверджуються МОН України. Забезпечення учи­лища сучасним обладнанням і виділення коштів на ремонт буді­вель та обладнання здійснюються централізовано.