Часткове фінансування санаторіїв-профілакторіїв за рахунок коштів фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

Надання коштів на утримання санаторіїв-профілакторіїв здій­снюється згідно з Інструкцією про часткове фінансування сана­торіїв-профілакторіїв за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, їх штатних нормативів, форм фінансової звітності та норм витрат на част­кове фінансування, затверджених постановою правління Фон­ду від 4 березня 2004 р. № 19.

Санаторій-профілакторій відносять до лікувально-профілак­тичних закладів санаторно-курортного типу, основною функ­цією якого є надання послуг, пов'язаних із санаторно-курортним лікуванням та оздоровленням застрахованих осіб, членів їхніх сімей і студентів. Він є відокремленим підрозділом підприєм­ства, здійснює свою діяльність від його імені без статусу юридич­ної особи і діє на основі положення, затвердженого власником.

Санаторій-профілакторій має рахунок в установах банку для здійснення банківських операцій з коштами Фонду. Він повинен мати ліцензію Міністерства охорони здоров'я України на право провадження медичної практики та акредитаційний сертифі­кат, які оформляються власником санаторію-профілакторію.

Вказаний оздоровчий заклад може функціонувати як заклад стаціонарного, амбулаторного (з харчуванням або без нього) та змішаного типу зі стаціонарною та амбулаторною формами об­слуговування з безперервним або сезонним графіком роботи. Санаторій-профілакторій має забезпечити санаторно-курортне лікування та оздоровлення з ефективним використанням наяв­ної матеріально-технічної бази закладу та методик комплексної терапії відновного лікування і з цією метою: 1) упроваджує в уста­новленому порядку нові ефективні традиційні та нетрадиційні методи відновного лікування; 2) вживає заходів щодо підвищен­ня кваліфікації медичного та обслуговуючого персоналу; 3) за­безпечує безперервність і повноту лікувального процесу, його

Глава 12

належну ефективність, послідовність та взаємодію в роботі з лікувально-профілактичними закладами; 4) надає повноцінне раціональне та дієтичне харчування пацієнтам; 5) проводить санітарно-просвітницьку роботу серед пацієнтів та обслуговую­чого персоналу.

Кількість місць у санаторії-профілакторії, який частково фінансується за рахунок коштів Фонду, визначається власни­ком санаторію-профілакторію, але не менше п'ятдесяти. У ньо­му терміни лікування хворих становлять 18, 21 та 24 дні. Між заїздами встановлюється перерва до двох днів для проведення санітарної обробки приміщень санаторію-профілакторію.

За рахунок коштів Фонду, в межах асигнувань, що визнача­ються щорічно при затвердженні його бюджету на наступний фінансовий рік, здійснюється і часткове фінансування санато­ріїв-профілакторіїв на організацію харчування, лікування та культобслуговування осіб, проведення медичних консультацій спеціалістами, оплату праці та підвищення кваліфікації праців­ників санаторіїв-профілакторіїв, що утримуються за рахунок коштів Фонду, оплату послуг та інших видатків. Норми витрат на харчування, лікування, культобслуговування, проведення ме­дичних консультацій спеціалістами в санаторіях-профілакторіях за рахунок коштів Фонду затверджуються правлінням Фонду. Штати в санаторіях-профілакторіях, які частково фінансуються за рахунок коштів Фонду, встановлюються відповідно до штат­них нормативів, затверджених правлінням Фонду. В цих закла­дах застосовуються умови оплати праці робітників закладів охорони здоров'я та установ соціального захисту населення.

Питання, пов'язані з наданням соціальних послуг (виділен­ня путівок застрахованим особам, членам їх сімей і студентам до санаторію-профілакторію, утримання санаторію-профілак­торію), вирішуються комісією (уповноваженим) підприємства.

Медичний відбір осіб для направлення в санаторії-профілак­торії здійснюється лікарями лікувально-профілактичних за­кладів за участю лікарів санаторіїв-профілакторіїв відповідно до Інструкції з організації відбору і направлення громадян у санаторії-профілакторії, послідовності та взаємодії в роботі лі­кувальних закладів і санаторіїв-профілакторіїв, затвердженої Міністерством охорони здоров'я України 19 червня 1995 р.

За рахунок власних коштів підприємств здійснюються будів­ництво, ремонт приміщення та обладнання, поліпшення ма-

Соціальні послуги у зв'язку із втратою працездатності ____________ 471

теріально-технічної бази, благоустрій території та господарське утримання санаторію-профілакторію (опалення, освітлення, прибирання території та приміщень, охорона, водопостачання, абонентна плата за користування телефоном тощо), придбання і транспортування палива, придбання кухонного обладнання, м'якого інвентарю, медичного устаткування, інструментарію та медичної апаратури, пломбувального матеріалу, дезінфек­ційних та миючих засобів, канцелярського приладдя, витрати на обслуговування та ремонт медичної апаратури і кухонного обладнання, транспортні витрати на постачання продуктів хар­чування та медикаментів, проведення обов'язкових періодич­них медичних обстежень працівників санаторіїв-профілакто­ріїв, перевезення осіб, які перебувають на лікуванні в санаторії-профілакторії. Обладнання санаторію-профілакторію медичним устаткуванням і апаратурою проводиться підприємством від­повідно до типового Табеля оснащення санаторіїв-профілак­торіїв з урахуванням особливостей виробництва, рівня та струк­тури захворюваності працівників підприємства.

Власник санаторію-профілакторію відповідно до колектив­ного договору може: 1) виділяти додаткові асигнування за ра­хунок коштів підприємства для поліпшення харчування та лі­кування осіб, які перебувають у санаторії-профілакторії, утри­мувати додаткові штатні одиниці, стимулювати працю персо­налу санаторію-профілакторію, який фінансується за рахунок коштів Фонду; 2) здійснювати фінансування за рахунок коштів підприємства однієї або декількох статей витрат санаторію-про­філакторію, асигнування для яких передбачаються за рахунок коштів Фонду; 3) організовувати на базі санаторію-профілакто­рію за рахунок коштів Фонду лікування та оздоровлення батьків з дітьми, а також дітей застрахованих осіб під час шкільних канікул, передбачивши для цього окремі заїзди; 4) підтримува­ти необхідні штати медичних працівників, які утримуються за рахунок коштів Фонду, для забезпечення роботи лікувальних кабінетів у санаторії-профілакторії, який у період роботи оздо­ровчого табору функціонує на його базі.

В окремих випадках, як виняток, правління Фонду може приймати рішення про часткове фінансування за рахунок кош­тів Фонду придбання санаторієм-профілакторієм медичного обладнання й апаратури з метою поліпшення рівня надання ме­дичних послуг для застрахованих осіб та членів їхніх сімей.

Глава 12

Соціальні послуги у зв'язку із втратою працездатності

 

Часткове фінансування санаторіїв-профілакторіїв за рахунок коштів Фонду здійснюється в межах асигнувань, передбачених кошторисами регіональних програм відділень Фонду щодо від­новлення здоров'я застрахованих осіб і членів їх сімей. Відповід­но до цих асигнувань санаторієм-профілакторієм складається кошторис на підставі: 1) штатного розпису санаторію-профілак-торію, обсягу заробітної плати персоналу, який утримується за рахунок коштів Фонду; 2) запланованої кількості людино-днів і норм витрат на харчування, лікування та культурне обслуго­вування з розрахунку на один людино-день; 3) проведення ме­дичних консультацій спеціалістами з розрахунку на одну путів­ку; 4) запланованих витрат для підготовки кадрів — з розрахун­ку чинних норм витрат на відрядження працівників санаторію-профілакторію, що фінансуються за рахунок коштів Фонду, для проходження передатестаційного циклу та атестації на при­своєння (підтвердження) кваліфікаційних категорій; 5) запла­нованих витрат для оплати послуг та інших видатків (банківсь­кі послуги, обов'язкові платежі до бюджету, придбання дискет тощо). Затверджується кошторис підприємством-власником санаторію-профілакторію за погодженням з виконавчою дирек­цією відділення Фонду. При цьому передбачена сума витрат за рахунок коштів Фонду зменшується на суму, що надійде до сана­торію-профілакторію за продані путівки.

Кошти на часткове фінансування санаторію-профілакторію, відповідно до затвердженого кошторису, щомісячно перерахо­вуються на його поточний рахунок підприємством-власником санаторію-профілакторію за рахунок нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Фонду, а також відділенням Фонду або його робочим органом на підставі укладеної угоди між власником санаторію-профілакторію та виконавчою дирекцією відділення Фонду при прийнятті рішен­ня правлінням Фонду або його відділення про централізацію коштів Фонду для часткового фінансування санаторіїв-про­філакторіїв.

У разі організації в санаторії-профілакторії відділення реа­білітації, за погодженням в установленому порядку з органами охорони здоров'я, його фінансування здійснюється за рахунок коштів Фонду, передбачених регіональними програмами з від­новлення здоров'я застрахованих осіб і членів їхніх сімей на часткове фінансування санаторіїв-профілакторіїв.

Наказом директора виконавчої дирекції Фонду приймається рішення про відкриття або відновлення часткового фінансуван­ня санаторію-профілакторію за рахунок коштів Фонду на під­ставі подання власника санаторію-профілакторію та правління відділення Фонду. До подання додаються копії таких докумен­тів: 1) акт державної технічної комісії про прийняття закінче­ного будівництва санаторію-профілакторію (при введенні в екс­плуатацію нового об'єкта); 2) висновок державних органів про можливість експлуатації санаторію-профілакторію (після капі­тального ремонту); 3) гарантійний лист власника санаторію-профілакторію про його господарське утримання та вирішення інших питань, що належать до його компетенції; 4) висновок державних органів про придатність медичного устаткування, апаратури до експлуатації; 5) ліцензія Міністерства охорони здоров'я України на право провадження медичної практики та акредитаційний сертифікат (не пізніше, ніж через два роки від початку здійснення діяльності).

Наказом директора виконавчої дирекції Фонду приймається рішення про припинення часткового фінансування санаторію-профілакторію за рахунок коштів Фонду на підставі: а) подання власника санаторію-профілакторію та виконавчої дирекції від­ділення Фонду (при припиненні функціонування санаторію-профілакторію або закритті його на капітальний ремонт; при переході санаторію-профілакторію на самостійну господарсько-фінансову діяльність або здійсненні фінансування його за раху­нок коштів власника); б) подання виконавчої дирекції відділен­ня Фонду (при припиненні функціонування санаторію-профі­лакторію у зв'язку з відсутністю коштів у власника на його госпо­дарське утримання терміном більше двох місяців; за невідповід­ності рівня матеріально-технічної бази та лікувально-профілак­тичного обслуговування в санаторії-профілакторії наявним ви­могам до закладів такого типу; за відсутності ліцензії Міністер­ства охорони здоров'я України на право провадження медичної практики та акредитаційного сертифіката (не пізніше, ніж через два роки від початку здійснення діяльності).

Директор виконавчої дирекції Фонду своїм наказом також може прийняти рішення про зменшення або збільшення обсягів часткового фінансування санаторію-профілакторію за рахунок коштів Фонду у випадку збільшення або зменшення кількості місць, виділення додаткових посад на підставі: а) подання ви-

Глава 12

Соціальні послуги у зв'язку із втратою працездатності

 

конавчої дирекції відділення Фонду та власника санаторію-про-філакторію про зміну кількості місць у ньому, виділення додат­кових посад у зв'язку з відкриттям нових лікувальних кабінетів; б) довідки виконавчої дирекції відділення Фонду про зменшен­ня обсягів часткового фінансування санаторію-профілакторію за рахунок коштів Фонду з одночасним коригуванням штатів і кількості місць у випадку систематичного невиконання санато-рієм-профілакторієм плану лікування, кстановлених норм на­вантаження медперсоналу, зменшення лікувальної бази або від­сутність попиту на путівки.

Розпорядником коштів Фонду в санаторії-профілакторії є його головний лікар.