Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь FAQ Написать работу КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Законом об исполнительном производствеСодержание книги
Похожие статьи вашей тематики
Поиск на нашем сайте
Другая часть деятельности судебных приставов состоит в исполнении судебных актов и актов других органов. Она именуется как деятельность судебных приставов - исполнителей. На этих судебных приставов возлагается обязанность принимать меры к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии со своими обязанностями судебный пристав имеет ряд прав, среди которых право проводить проверки у работодателей работающих должников исполнительных и финансовых документов, имеющих отношение к исполнению судебного или иного акта. Он также имеет право входить и осматривать помещения и хранилища, занимаемые должником, и вскрывать их, такое же право он имеет на основании вынесенного определения суда в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами; арестовывать, изымать, передавать на хранение, реализовывать арестованное имущество, арестовывать денежные средства, другие ценности, находящиеся на счетах, во вкладах, на хранении в банках и других кредитных учреждениях в размере, указанном в исполнительном документе, объявлять розыск должника, его имущества и ребенка; вызывать граждан и должностных лиц согласно
имеющимся в производстве исполнительным документам. В связи с указанными полномочиями в деятельности судебных приставов возможны нарушения, ущемляющие конституционные и иные права граждан и их законные интересы. Прокурор в соответствии со сложившейся практикой при необходимости проверяет жалобы граждан по вопросам нарушений, допускаемых судебным приставом при исполнении судебных решений или судебных приказов. Наиболее частым может быть вмешательство прокурора по делам, по которым имеются решения вступившие в законную силу, - о взыскании алиментов, по искам о восстановлении на работе, о взыскании заработной платы, о лишении родительских прав, о наложении ареста на имущество и др. На основании ст. 1 п. 2 Закона «О прокуратуре РФ» на прокурора возложена обязанность осуществлять надзор за исполнением законов судебными приставами при принудительном исполнении судебных актов и актов других органов. Согласно федеральным законам о судебных приставах и об исполнительном производстве он должен вести этот надзор в рамках надзора за исполнением законов. На наш взгляд, законодателю следовало посвятить этому надзору специальные нормы, поскольку деятельность судебных приставов является весьма специфичной и состоит в обеспечении исполнения решений судов и других органов. Проверками, производимыми прокуратурой, выявляются достаточно частые нарушения, допускаемые судебными приставами-исполнителями. Так, нередкими являются случаи нарушений установленных законом 2-х месячных сроков исполнения поступивших на их исполнение исполнительных листов. Имеют место факты, когда исполнительные листы направляются судебными приставами в организации - должники по их просьбам для их добровольного исполнения. Но контроль за добровольным исполнением в 5 дневный срок не проводится. В результате исполнение осуществляется должниками не регулярно, что приводит к грубому нарушению установленного порядка принудительного исполнения судебных решений. Имеют место факты объявления розыска должника тогда, когда его местонахождение известно и необходимости в объявлении розыска не имеется. Генеральный прокурор обращает внимание подчиненных прокуроров на необходимость осуществления ими контроля за исполнением решений, вынесенных в порядке гражданского и арбитражного производства по искам и заявлением прокуратуры. В связи с этим прокуроры должны добиваться, чтобы судебные приставы-исполнители строго следили за исполнением названных судебных решений. Если прокурор в результате проверки, произведенной по жалобе заинтересованного лица, установит нарушение закона судебным приставом, он может принять меры реагирования в соответствии с гл.1 раздела 3 Закона «О прокуратуре РФ», то есть принести протест вышестоящему судебному приставу, полномочному отменить акт нижестоящего пристава, или внести представление по поводу незаконных действий или непринятия мер к исполнению исполнительного документа в орган или должностному лицу, полномочному принять меры по устранению нарушений закона. Вместо этого, прокурор может обжаловать (принести в суд, принявший решение, представление) решения и действия судебного исполнителя. В соответствии со ст. 9 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав обязан, приняв к производству исполнительный документ, в 3-хдневный срок возбудить исполнительное производство. Прокурор должен знать о сроках совершения исполнительных действий. Немедленному исполнению подлежат исполнительные документы о взыскании алиментов, заработной платы, о восстановлении на работе или в прежней должности незаконно уволенного или переведенного работника, по другим делам, если это предусмотрено исполнительным документом или федеральным законом. При проведении проверки прокурор должен устанавливать, нет ли фактов несвоевременного возбуждения исполнительных производств, нарушений очередности исполнения исполнительных документов, сроков совершения исполнительных действий, места и времени исполнения, отказа в розыске должника или его имущества. Постановление, вынесенное судебным приставом с нарушением требований, установленных законом (ст. 8 Закона, упомянутого выше) может быть обжаловано прокурором путем внесения представления в соответствующий суд. Например, он может обжаловать вынесенные судебным приставом постановления о возбуждении исполнительного производства, об отложении исполнительных действий, о возвращении исполнительного документа взыскателю, об окон-
чании исполнительного производства, (ст. 435 ГПК РФ и соответственно ст. 9 ч. 6; ст. 19 ч. 4; ст. 10 ч. 6 и ст. 26 ч. 3; ст. 27 ч. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве»); на действия или отказ судебного пристава в совершении исполнительных действий, например, о розыске должника или его имущества, розыске ребенка (ст. 441 ГПК РФ и ст. 28 ч. 3 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Срок обжалования вынесенных постановлений установлен ФЗ «Об исполнительном производстве» 10 дней. Это практически лишает прокурора возможности опротестовывать постановления судебного пристава вышестоящим органам департамента судебного пристава МЮ РФ, так как опротестование не является поводом для продления срока обжалования в суд. Представление прокурора на действия и решения судебного пристава рассматривается судьей в судебном заседании. Если судья не удовлетворил требования прокурора, на определение суда по вопросу о решениях и действиях судебного пристава может быть подана частная жалоба в порядке, установленном ГПК РФ. На основании ст. 329 АПК прокурор в случаях, предусмотренных АПК РФ, может также обратиться с заявлением в арбитражный суд об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по правилам главы 24 (ч. 2 ст. 198 АПК), которое должно рассматриваться в 10-дневный срок со дня подачи заявления. Следует обратить внимание, что в некоторых случаях прокуроры неосновательно подменяют судебных приставов, когда требуется принятие мер для привлечения к ответственности граждан или должностных лиц, не исполняющих законные требования судебного пристава-исполнителя. Например, должностное лицо, ответственный работник коммерческой организации нарушает законодательство об исполнительном производстве. Не выполняет предписание судебного пристава об исполнении судебного приказа о взыскании задолженности по заработной плате. Прокуроры считают возможным такое реагирование: возбуждают производство об административном правонарушении за нарушение законодательства о труде, влекущее наложение административного штрафа от 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда. На самом деле имеет место нарушение исполнительного производства, за которое судебный пристав может привлечь к ответственности (ст. 87 Закона «Об исполнительном производстве») вынести постановление - подвергнуть штрафу до 100 минимальных размеров оплаты труда, утверждаемое старшим приставом, не обращаясь ни в какой другой орган. Поэтому, думается, что подобное вмешательство прокурора - это подмена судебного пристава, которая является вмешательством в его оперативную деятельность. Такая подмена государственного органа сама является нарушением закона (ч. 2 ст. 21 Закона «О прокуратуре РФ»). У судебного пристава есть достаточно полномочий, чтобы заставить ответчика принудительно исполнить его законное требование. При необходимости прокурор может потребовать, чтобы судебный пристав применил то полномочие, которым он располагает. Контрольные вопросы: 1. Какие права и обязанности имеет судебный пристав-исполнитель? 2. Полномочия, формы и методы выявления и устранения нарушений закона при осуществлении прокурором надзора за законностью деятельности судебных приставов-исполнителей. Литература к главе 10 1. ГПК РФ. 2. АПК РФ. 3. ФЗ «О судебных приставах» //СЗ РФ. 1997. №30. 4. ФЗ «Об исполнительном производстве» //СЗ РФ. 1997. №30. 5. Винокуров А. Надзор за исполнением законов судебными приставами // Законность, 2000. №1. С. 34-36. 6. Колесников В. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами // Законность, 1999. №7. С. 25-30.
|
||||
Последнее изменение этой страницы: 2016-06-19; просмотров: 641; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.12.147.77 (0.011 с.) |