Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь FAQ Написать работу КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Предъявление прокурором исков в судах общей юрисдикцииСодержание книги
Похожие статьи вашей тематики
Поиск на нашем сайте
В установленном законом порядке прокурор обращается в суды с заявлениями о признании не соответствующими законам правовых актов, изданных поднадзорными прокурору органами и должностными лицами, и ущемляющими права неопределенного круга граждан или отдельного гражданина. При этом следует обратить внимание на подсудность рассмотрения этих дел. Дела об оспаривании нормативных актов, принятых органами государственной власти и должностными лицами субъектов РФ (если они не подлежат рассмотрению в Конституционном Суде по вопросу о их конституционности), должны рассматриваться верховными судами республик, краевыми и областными судами, судом города федерального значения, судом автономной области и судом автономного округа. Следовательно, право подачи заявления об отмене незаконного нормативного акта субъекта РФ принадлежит прокурорам субъектов Федерации и вышестоящим прокурорам. Подготовку материалов должны осуществлять отделы прокуратур субъектов Федерации по обеспечению участия в рассмотрении гражданских дел или отделы по надзору за исполнением законов. Право подачи заявления об отмене незаконного нормативно-правового акта, принятого органом местного самоуправления, принадлежит прокурору района (города). Под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом. При предъявлении исков об оспаривании нормативного правового акта, как противоречащего закону прокурор в соответствии со ст. 251 ГПК РФ не обязан указывать данные, конкретизирующие, чьи и какие права и свободы, гарантированные Конституцией РФ законами и другими нормативными правовыми актами, нарушаются оспариваемым актом.174 В прокурорской и судебной практике возник вопрос о том, кому подаются иски об оспаривании нормативных актов федерального органа государственной власти, не прошедшего государственную регистрацию, а также не зарегистрированного и не опубликованного в установленном порядке. В связи с этим в обзоре судебной практики Верховного Суда РФ дано разъяснение: если нормативный правовой акт не зарегистрирован, не опубликован в установленном порядке, то рассмотрение дела об оспаривании такого акта может осуществляться по правилам гл.25 ГПК РФ «Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. |7 Прокурор может предъявить иск в защиту интересов лиц, указанных в части 1 ст. 45 ГПК. Обоснование решения прокурора о предъявлении иска в защиту интересов граждан суда дается им в исковом заявлении. Он обязан доказать, почему предъявляется иск в интересах гражданина, чем подтверждается невозможность предъявления иска им самим. По нашим данным в настоящее время предъявляются иски в интересах пенсионеров по возрасту, инвалидов, несовершеннолетних, недееспособных лиц, в качестве необходимых доказательств, подтверждающих невозможность самостоятельного обращения граждан в суд прилагаются копии пенсионных удостоверений, справки об инвалидности, свидетельства о рождении, решения суда о признании гражданина недееспособным, постановление органа опеки об учреждении опеки. Основаниями в исковом заявлении указываются также тяжелое материальное положение гражданина, лишающее его возможности оплатить юридическую помощь, служебная зависимость от ответчика, зависимость несовершеннолетнего от родителей, которые поставили его в тяжелое материальное положение благодаря их пьянству, нахождение женщины в отпуске по уходу за ребенком, трудности в собирании доказательств для обоснования иска. Предъявление исков в интересах малоимущих граждан прокурорами обосновывается ст. 13 международной Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», согласно которой каждый имеет право на эффективное средство государственной защиты, а также ч. 1 ст. 45 Конституции РФ, гарантирующей государственную защиту прав и свобод человека и гражданина. Доказательствами того, что гражданин малоимущий, являются, в частности, справки о размере заработной платы, получаемого пособия, о составе семьи. В судебной и прокурорской практике возник вопрос: должен ли прокурор при оспаривании ненормативного правового акта органа местного самоуправления указывать какие конкретно права и свободы лица, в защиту которого прокурор обратился оказались нарушенными. Поскольку в ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, регулирующей порядок подачи заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устанавливается необходимость уточнения в заявлении, чем конкретно оспариваемый акт нарушает права и свободы лиц, обращающихся за судебной защитой, в заявлении прокурора должно быть указано, в чем состоят указанные нарушения.1 6 Прокурор может также предъявить иски в интересах неопределённого числа граждан.17 Вмешательство прокурора может быть необходимо, когда причиняется ущерб в результате нарушения законов об охране природы, земельного законодательства, законодательства о труде, когда совершаются действия по отключению электроэнергии большим группам населения.. Он может предъявить иски, когда совершены сделки, не соответствующие закону или иным правовым актам, или когда они совершены с целью, противной основам правопорядка и нравственности, нарушающие права государства или отдельных граждан (см. ст. ст. 168, 169 ГК РФ). Прокуроры могут также предъявлять иски о признании недействительными других сделок в сфере хозяйственных отношений государственных и муниципальных организаций с гражданами, не являющимися предпринимателями. В интересах граждан, не могущих защитить свои интересы, предъявляются прокурорами иски о взыскании задолженности по выплате сумм в возмещение вреда здоровью, о взыскании стоимости медицинских услуг, о признании приватизации недействительной, о предоставлении льгот по оплате жилья и коммунальных услуг. Он может предъявить иск о лишении родительских прав или взыскании алиментов. Прокурор имеет право направлять в суд заявления, вытекающие из административно-правовых отношений и по делам особого производства. По делам искового производства прокурор подает исковые заявления, а по делам, возникающим из публичных, административно-правовых отношений и особого производства, - заявления. Исковое заявление, подается в суд в соответствии со ст. 131 ГПК РФ в письменной форме с соблюдением необходимых реквизитов о наименовании суда, в чьих интересах предъявляется иск, данных об истце, ответчике. Затем излагаются обстоятельства, на которых истец основывает свое требование, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. В заключение прокурором указываются исковые требования или требование об отмене незаконного акта, решения или устранении препятствий к осуществлению гражданином прав и свобод. Затем указывается перечень прилагаемых документов. Иск или заявление подписываются прокурором. Исковое требование зависит от содержания материально-правового отношения, возникающего между лицом, в интересах которого прокурор предъявляет иск, и ответчиком. Например, иск может быть предъявлен для возмещения материального ущерба, причиненного лицу, в чьих интересах предъявляется иск. При предъявлении иска о признании недействительной сделки исковые требования состоят в том, чтобы были признаны недействительными правоотношения и их правовые последствия. При предъявлении заявления о признании незаконным акта, изданного органом или должностным лицом, прокурор указывает на основания (материальные и процессуальные), по которым изданный акт не может оставаться в силе. При необходимости прокурор ставит вопрос о возмещении ущерба, причиненного незаконно изданным актом, в пользу пострадавших лиц. Прокурор, на основании ст. 132 ГПК, предъявляя иск, должен собрать необходимые доказательства, приложить соответствующие документы, подтверждающие исковые требования. В качестве доказательств могут быть использованы письменные и вещественные доказательства, показания свидетелей, заключения экспертов. В практике предъявления прокурором исковых заявлений и заявлений могут возникнуть неясные ситуации, когда следует решить, что должно быть предметом искового заявления или просто заявления. Если предметом является спор о праве гражданском, то в этом случае должен предъявляться иск, а не подаваться заявление, вытекающее из публичных правоотношений. Например, суд оставил без рассмотрения заявление прокурора, обратившегося в суд с просьбой о прекращении деятельности средства массовой информации в связи с злоупотреблениями свободой распространения информации, поскольку в судебном заседании, рассматривавшем заявление прокурора, было установлено, что другая сторона оспаривает обоснованность поданного заявления. 78 Мировым судьям, в районные суды исковые заявления и заявления направляют районные, городские прокуроры и приравненные к ним специализированные прокуроры, а также вышестоящие прокуроры. В краевые (областные) суды исковые заявления и заявления подготавливают отделы по обеспечению участия в рассмотрении гражданских дел прокуратур субъектов Федерации. Эти документы подписывают руководители прокуратуры или их заместители. Обзор практики применения органами прокуратуры Гражданского процессуального и Арбитражного процессуального кодексов Российской Федерации //Письмо Генеральной прокуратуры от 7 июня 2004 г
|
||||
Последнее изменение этой страницы: 2016-06-19; просмотров: 1258; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.189.186.247 (0.01 с.) |