О созидательном потенциале Конституции Республики и его претворении в жизнь

Ф.М. Сафин,

министр юстиции Республики Башкортостан

В декабре 1998 года Республика Башкортостан торжественно отме­тила знаменательное событие в истории республики - пятилетие со дня принятия Конституции Республики Башкортостан.

Эта Конституция, практически единогласно принятая депутатами Верховного Совета республики 24 декабря 1993 года, - не первая в исто­рии Башкортостана, До нее действовала Конституция 1978 года, которая также имела своих предшественниц. Ныне действующая Конституция, в отличие от всех предыдущих, отличается в первую очередь тем, что в ней впервые в истории наш народ самостоятельно выразил свои чаяния и идеалы, заложил подлинно демократические принципы построения суве­ренного государства, основы его развития в составе великой России.

Конституция 1993 года впервые отдает приоритет правам и свобо­дам человека, причем всем гражданам республики гарантируется равенст­во, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии и других обстоятельств. Права и свободы ограничиваются только в той мере, в какой это необходимо в це­лях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других граждан, защиты конституционного строя республики, обеспечения обо­роноспособности страны и безопасности государства.

Прошедшие пять лет наглядно показали огромный созидательный и демократический потенциал Основного Закона республики. За это время сформированы все основные институты государства, реально утверждает­ся принцип разделения властей, последовательно создается собственная система законодательства, обеспечивающая правовое регулирование мно­гих сторон жизни общества. В республике все больше обеспечивается по­литический и идеологический плюрализм, действует большое число пар­тий и общественных объединений, что позволяет гражданам свободно вы­ражать весь спектр своих мнений и интересов.

Еще в Декларации о правах и свободах человека и гражданина Рес­публики Башкортостан, принятой 5 ноября 1993 года, высшей ценностью общества и государства объявлялось утверждение прав и свобод человека, его чести и достоинства. Именно права и свободы, -закрепленные в Кон­ституции, определяют смысл, содержание и применение законов в дея-

тельности законодательной и исполнительной власти, местного само­управления и обеспечиваются правосудием.

Опираясь в первую очередь на Конституцию, руководство Башкор­тостана нашло и реализовало вариант экономических преобразований, обеспечивающих права и интересы республики и ее граждан, дающий возможность государственного регулирования жизненно важных отрас­лей экономики, а также постепенной адаптации людей к рыночным отно­шениям.

В отличие от многих других регионов страны, у нас не было допу­щено обвальной и бездумной приватизации государственной собственно­сти. Благодаря чему и в промышленности и в сельском хозяйстве удалось сохранить от разграбления мощный производственный потенциал. Благо­даря этому мы имеем условия для защиты и обеспечения социальных прав граждан. Ежегодно увеличиваются расходы бюджета на финансирование социальной сферы, реализуются программы государственной поддержки населения, благоустройства городов и сел.

Сегодня нельзя сказать, что республика достигла или близка к тем светлым целям и идеалам, которые провозглашены в ее Конституции. Башкортостан живет не в замкнутом пространстве, он в качестве состав­ляющей входит в единый политический и экономический организм Рос­сийской Федерации. Кризисные явления, происходящие в стране, так или иначе сказываются и на жизни нашей республики- от этого никуда не уй­ти.

В повседневной практике еще нередко встречаются проявления бю­рократизма, ведомственного и чиновничьего произвола, ущемление эко­номических прав. Безопасности человека угрожают растущая криминали-зация общества, рост организованной преступности. Тяжелые времена пе­реживают беженцы и переселенцы.

Списывать все эти недостатки только на трудности переходного пе­риода, на то, что кто-то «в верхах» недосмотрел или недоработал, было бы неверно. Свою негативную роль играют и другие факторы: все еще бытует неуважение к правам и свободам человека, отсутствие неотвратимой от­ветственности за их нарушение, несовершенство законодательства, нечет­кое соблюдение, а то и откровенное незнание действующих законов сами­ми гражданами.

В преодолении этих недостатков определенную роль призвано сыг­рать Министерство юстиции Республики Башкортостан. Прежде всего пе­ред ним стоит задача всемерно способствовать укреплению в республике законности, охраны прав и интересов граждан, совместно с другими госу­дарственными органами совершенствовать деятельность по борьбе с пре-

ступностью и устранению причин и условий, способствующих правона­рушениям. Кроме того, министерство активно работает в области систе­матизации и совершенствования законодательства.

Одна из важных задач министерства - организация пропаганды пра­вовых знаний среди населения и разъяснение действующего законодатель­ства. Только тот человек, который владеет правовыми знаниями, может добросовестно выполнять свои обязанности перед обществом и государст­вом, а также защищать и отстаивать свои права и интересы.

В республике многое сделано и делается, чтобы каждый гражданин по собственной воле и в соответствии со своими интересами получал об­разование и квалификацию, самостоятельно избирал сферу приложения своих сил, источники своего благосостояния, выполнял гражданский и общественный долг, самостоятельно решал собственные проблемы.

Не организовав высокоэффективное производство и включение его в рыночные отношения, не выплачивая долги и налоги, мы не можем обес­печить выполнение обязанностей государства перед его гражданами.

Башкортостан - один из самых стабильных регионов Российской Федерации, где люди заняты повседневными делами по переустройству и улучшению своей жизни- И Конституция - это твердая опора при движе­нии вперед, на пути к осуществлению заложенных в ней целей и идеалов.

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

А.И.Шабрин,

Секретарь Совета безопасности Республики Башкортостан

Мы чествуем пятую годовщину исторического события в жизни республики - принятия первой Конституции суверенного Башкортостана, Пять лет нашей жизни по новой Конституции позволяют сделать убеди­тельные выводы о ее соответствии всему новому, что появилось и появля­ется в нашей жизни, о заложенном в ней потенциале переустройства и ре­формирования Башкортостана.

Принятие новой Конституции явилось актом политической зрело­сти республики, показателем ее социально-политического обновления, ак­том реализации государственного суверенитета.

Новый Основной Закон Республики Башкортостан закрепил важ­нейшие политические преобразования в жизни республики, явился мощ­ным стимулом дальнейшего демократического реформирования государ­ственной власти, обеспечения дополнительных гарантий прав и свобод человека и гражданина, создания условий для развития цивилизованных рыночных отношений, конституционного обеспечения жизненно важных интересов всего многонационального народа Башкортостана.

Конституция основывается на таких важных социально-политических ценностях, как признание обшей судьбы многонациональ­ного народа и ответственность за Родину перед нынешним и будущими поколениями.

Это не скорректированная копия российской Конституции, а Ос­новной Закон Башкортостана, отражающий специфические особенности, вобравший в себя мысли и чаяния большинства народа, в том числе и, принципы, нормы единства с Россией,

Конституция Башкортостана в совокупности с Конституцией Рос­сийской Федерации определили государственно-правовое положение рес­публики - закрепили самостоятельность системы республиканского зако­нодательства, обеспечивающего правовое регулирование всех общест-;

венных отношений, кроме тех, регулирование которых добровольно пере­дано Российской Федерации. Республика, исходя из общепризнанных ме-