Формы землепользования и организации территории.

Говоря о хозяйственной эксплуатации земли, выделяют различные формы ее использования. Эти формы определяются уровнем развития общественного производства; исторически они менялись - от примитивных к более развитым.

К примитивным формам землепользования относятся кочевая, полукочевая и очагово-оседлая (заимочная). Им соответствуют незначительная плотность населения, существование родовых групп, отсутствие (как правило) классового расслоения в обществе, преимущественно пастушеское или охотничье хозяй- ство, экстремальные природные условия.

До сих пор из-за сложных природных условий, опустынивания, преоблада- ния сезонных пастбищ кочевое и полукочевое землепользование встречается в ряде стран: в условиях Крайнего Севера (Россия, Канада, США), в  Китае, Мон-

голии, Киргизии, Закавказье на сезонных пастбищах, в малообжитых районах

Сибири и Дальнего Востока, где население занимается главным образом охот- ничьим промыслом и рыболовством.

С развитием производительных сил и производственных отношений, появ- лением классов и усложнением социальной структуры общества, возникнове- нием отношений собственности на землю и другие средства производства воз- никают общинные и индивидуальные формы землепользования и свойственные им системы хозяйства.

Через общинное землепользование прошли многие страны Западной Евро- пы, Латинской Америки, Россия. В историческом прошлом оно существовало практически у всех народов. Однако с течением времени, с появлением частной собственности на землю, эта форма была заменена индивидуальными типами землепользования, свойственными капиталистическому производству.

Для общинного землепользования характерны коллективная собственность на землю и подворное ее использование. Например, в России в XIX в. пашня в общине регулярно (примерно через каждые 10-12 лет) перераспределялась между дворами. При переделах, чтобы соблюсти уравнительные принципы, стремились, чтобы в каждом поле и на каждой почвенной разности крестьян- ский двор получил не один, а несколько участков, что создавало одинаковые условия для дворов по дальности переездов, но приводило к чересполосице, дальноземелью, узкополосице и другим недостаткам в использовании земли. Пастбища и луга также могли перераспределяться, но чаще преобладала сов- местная (общая) пастьба скота. Несельскохозяйственные угодья (леса, дороги, прогоны) находились, как правило, в собственности всей общины.

С разложением общины появляются индивидуальные формы землепользо- вания: хуторская и отрубная.

Хутором называется земельный участок, находящийся в собственности землевладельца, который расположен, как правило, в одном месте. На этом участке сосредоточены все необходимые для ведения хозяйства земельные уго- дья: пашня, пастбища, сенокосы, лес обязательно присутствуют усадьба и вод-

ный источник.

Отруб - участок земли, который размещается на некотором расстоянии от усадьбы. При отрубной форме землепользования крестьянский надел также сводился к одному месту взамен прежних чересполосных участков. В отличие от хуторов отруба не имели на своей территории хозяйственных построек и во- доисточников.

Хуторская форма землепользования характерна для многих стран и по- ныне. Она распространена в странах Балтии, Скандинавии, на значительной ча- сти Германии, Польши и в других странах Западной Европы. Отруба возникали прежде всего при крупнопоселковом расселении, типичном для степных и ле- состепных районов России и Украины.

До настоящего времени во многих странах сочетаются общинные и инди- видуальные формы землепользования; в этом случае обычно продуктивные земли находятся в собственности индивидуальных землевладельцев, а несель- скохозяйственные (леса, болота, дороги, воды) или общие мелиорированные участки - в общественной собственности (коммун, общин, муниципалитетов).

Во многих странах научно-технический прогресс в земледелии, складываю- щиеся земельные отношения способствовали появлению коллективных форм зем- лепользования. К ним относятся землевладения и землепользования коммун, сельскохозяйственных артелей и кооперативов, колхозов, совхозов, различных то- вариществ, акционерных обществ и т. п. Все они базируются на государственной, коллективной совместной или коллективно-долевой собственности.

Формы землепользования существенно различаются по ряду параметров, таких, как: размер хозяйства; его расположение, конфигурация, компактность, удаленность от хозяйственных центров; производственное направление (специ- ализация), система ведения хозяйства, состав и структура отраслей; виды зе- мельных угодий, их состав и структура; система расселения на территории хо- зяйства; тип использования земель (система севооборотов, организация сеноко- сов и пастбищ, устройство многолетних насаждений и т.д.).

Поэтому каждая форма землепользования имеет свойственную только ей

форму организации территории или, иными словами,  форму устройства земель

(землеустройство). Она складывается из совокупности элементов организации территории, которые размещаются с учетом соответствующих требований.