Землеустроительная документация

Землеустроительная документация - это документы (прогнозы, схемы, проекты, технико-экономические расчеты и обоснования, другие материалы), полученные в результате проведения землеустройства и отражающие выпол-

нение различных землеустроительных действий, а также обеспечивающие в

ходе осуществления намеченных мероприятий организацию рационального ис- пользования и охраны земли на территории страны, субъектов Российской Федерации, муниципальных и иных административно-территориальных обра- зований, конкретных землевладений, землепользований и земельных участков.

Виды землеустроительной документации устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Фе- дерации.

Состав, содержание, правила оформления каждого вида землеустроитель- ной документации регламентируются соответствующими техническими усло- виями и требованиями проведения землеустройства.

В соответствии с Федеральным законом «О землеустройстве» (2001 г.) к видам землеустроительной документации относятся:

- генеральная схема землеустройства территории Российской Федерации, схемы землеустройства территорий субъектов Российской Федерации, схемы землеустройства муниципальных образований, схемы использования и охраны земель;

- карты (планы) объектов землеустройства;

- проекты внутрихозяйственного землеустройства;

- проекты улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых зе- мель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от эрозии, селей, под- топления, заболачивания, вторичного засоления; иссушения, уплотнения, за- грязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химиче- скими веществами, заражения и других негативных воздействий;

- материалы почвенных, геоботанических и других обследований и изыс- каний, оценки качества земель, инвентаризации земель;

- тематические карты и атласы состояния и использования земель. Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Рос-

сийской Федерации и субъектов Российской Федерации могут  устанавливаться

и другие виды землеустроительной документации. Например, в соответствии с

Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. №435-ФЗ при решении вопросов оборота земель сельскохозяйственного назначения разрабатывают проекты межевания земельных участков. А при резервировании земель для государ- ственных и муниципальных нужд (ст. 70 Земельного кодекса в ред. Федераль- ного закона от 30 ноября 2011 г. № 365-ФЗ) составляют планы обустройства территории.

Карта (план) объекта землеустройства - это документ, отображающий в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики (размещение объектов недвижимо- сти, ограниченные в использовании части объекта и др.).

Тематические карты и атласы состояния и использования земель состав- ляются для отображения в них характеристик состояния и использования зе- мель, данных зонирования и природно-сельскохозяйственного районирования земель, определения мероприятий по организации рационального использова- ния земель и их охраны.

В связи с осуществлением в Российской Федерации земельной реформы, неодинаковым содержанием землеустройства на различных этапах социально- экономического развития страны, существенным расширением земельных пре- образований в последнее время, а также в связи с современными задачами зем- леустройства архивы, фонды и землеустроительные организации, кроме ука- занной выше, имеют следующую землеустроительную документацию:

- прогнозы, федеральные и региональные программы использования и охраны земельных ресурсов, а также другие материалы прогнозирования и пла- нирования использования и охраны земель;

- материалы природно-сельскохозяйственного, эколого-хозяйствен-ного, агроэкологического, ландшафтно-экологического и других видов районирова- ния (зонирования, микрозонирования и т.д.);

- схемы и проекты перераспределения земель, а также материалы других видов землеустроительных работ, проводимых в ходе реорганизации колхозов и совхозов;

- схемы и проекты осуществления противоэрозионных и других природо- охранных мероприятий;

- планы земельно-хозяйственного устройства городов и поселков, опреде- ляющие основные направления использования не подлежащих застройке и временно не застраиваемых земель в черте города и поселка, а также земель, переданных в их ведение для развития личного подсобного хозяйства, огород- ничества, сенокосов и выпаса скота граждан, проживающих на их территориях;

- материалы по формированию всех земель, дающие необходимую ин- формацию об их фактическом состоянии и целевом использовании земель гражданами и юридическими лицами;

- землеустроительные дела по отводам земельных участков для юридиче- ских и физических лиц, предоставлению и изъятию земель, осуществлению зе- мельного оборота;

- материалы по определению и организации территории земельных участ- ков, предоставляемых для размещения садоводческих, огороднических и дач- ных некоммерческих объединений граждан;

- документы по размещению и устройству территорий особо охраняемых земель; земель, предоставляемых беженцам, вынужденным переселенцам, а также военнослужащим, уволенным в запас; традиционного природопользова- ния в местах проживания коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока;

- материалы по выявлению неиспользуемых и нерационально используе- мых земель, послужившие основой для подготовки решений о зачислении этих земель в специальный фонд для последующего перераспределения;

- землеустроительные дела по делимитации и демаркации государствен- ной границы Российской Федерации, а также по установлению границ субъек- тов Российской Федерации, границ муниципальных образований и границ населенных пунктов;

- материалы по выявлению и установлению в натуре (на местности) гра- ниц земельных участков, предоставленных в собственность или пользование,

являющиеся основой для изготовления документов, удостоверяющих право на землю граждан и юридических лиц;

- материалы кадастровых съемок, дежурные карты ограничений и обре- менении в использовании земель, земельно-кадастровые карты, данные кото- рых являются исходной информацией для землеустроительного проектирова- ния, планирования и прогнозирования;

- материалы земельно-оценочных работ, включая данные внутрихозяй- ственной оценки земель сельскохозяйственных предприятий, обеспечивающие получение показателей оценки каждого земельного участка, экономически обосновывающие землеустроительные проектные решения и уточняющие став- ки земельного налога и арендную плату за землю;

- документы по осуществлению государственного мониторинга, земель, государственного контроля за использованием и охраной земель, государствен- ной кадастровой оценки земель;

- материалы по контролю за проведением землеустройства;

- материалы по проведению государственной экспертизы землеустрои- тельной документации;

- материалы межевания земель.

Землеустроительная документация оформляется, рассматривается, согла- совывается, утверждается, выдается заказчикам и хранится в установленном нормативными правовыми актами порядке. Она хранится в архивах федераль- ного и территориальных органов исполнительной власти, на которые возлага- ются функции землеустройства, а также федеральных государственных унитар- ных предприятий, учреждений и иных организаций, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти, наделенных функциями и полномочиями в сфере землеустройства, других архивах негосударственных организаций, выполняющих землеустроительные работы.