Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Связь землеустройства с перспективами экономического и со- циального развития
Землеустроительная документация (и в первую очередь схемы и проекты землеустройства) служит для обоснования и планирования мероприятий по со- циальному и экономическому развитию территорий, осуществляемых органами местного самоуправления и администрацией сельскохозяйственных организа- ций. Вместе с тем контрольные цифры по развитию производства и территории закладываются заказчиками землеустроительной документации в схемы и про- екты землеустройства. В настоящее время полномочия органов местного самоуправления по зе- мельным фондам существенно расширились, приобрели остроту задачи плани- рования использования муниципальных земель, экономического и социального развития сельских территорий. В компетенцию муниципальных властей теперь входят практически все вопросы использования земель, затрагивающие интере- сы проживающего на них населения. К ним относятся: - владение, пользование и распоряжение земельными и другими природ- ными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности, контроль за использованием земель в границах муниципалитетов; комплексное социально- экономическое развитие муниципального образования; - регулирование правил землепользования и застройки, благоустройства и озеленения, использование водных объектов, месторождений общераспростра- ненных полезных ископаемых, дорожное строительство и содержание дорог; - решение вопросов, связанных с невостребованными земельными доля- ми;
- охрана окружающей среды и др. Для планирования мероприятий в этой сфере муниципальные власти мо- гут использовать материалы схем территориального планирования и схем зем- леустройства. Схема землеустройства муниципального образования, например, исполь- зуется для планирования мероприятий по сельскохозяйственному освоению, трансформации и улучшению земель; обоснования выделения земель несель- скохозяйственным пользователям; организации землевладений крестьянских хозяйств, кооперативов, землепользований арендаторов и т.д.; осуществления противоэрозионных и природоохранных мер; корректировки программ разви- тия хозяйств и их объединений с учетом качества и местоположения закреп- ленных за ними земель; обоснования распределения средств, поступающих за счет земельного налога.
Научно-исследовательские учреждения рекомендуют широко использо- вать принципы научно обоснованного планирования экономического и соци- ального развития реформированным сельскохозяйственным предприятиям и в настоящее время. Прежде всего это разработка бизнес-планов сельскохозяй- ственных коммерческих организаций, а также перспективных планов экономи- ческого и социального развития, производственно-финансовых и оперативных планов хозяйств и их производственных подразделений. Бизнес-план сельскохозяйственного предприятия (организации) - это ин- струмент обоснования предпринимательской, коммерческой деятельности, ко- торая невозможна без учета перспектив использования и охраны земельных ре- сурсов, развития хозяйств, намечаемых в проектах землеустройства. Перспективные планы составляют на всех предприятиях (включая кре- стьянские хозяйства); они определяют основные направления их экономическо- го и социального развития на тот или иной период и увязываются с имеющими- ся средствами. Без этого невозможно рационально организовать работу, пра- вильно распределить ресурсы, максимально производительно использовать ра- бочее время. План развития производства (экономического развития), как правило, включает следующие основные разделы: - специализация и размер хозяйства; сочетание отраслей растениеводства и животноводства (с учетом межхозяйственной кооперации); - развитие вспомогательных и подсобных производств, комбинирование сельскохозяйственной и агро - промышленной деятельности; - механизация и электрификация производства; организация и оплата труда, баланс трудовых ресурсов и т. д. В плане социального развития решаются следующие вопросы: - улучшение условий труда; - совершенствование системы расселения, жилищных и культурно- бытовых условий; - повышение квалификации работников предприятий и др. Разработка плана заканчивается расчетами финансового обеспечения производственной и социальной программ. На основании заданий плана, уточняемых при внутрихозяйственном зем- леустройстве с учетом качества земель, территориальных особенностей земле- владения (землепользования), а также после определения очередности меро- приятий по рациональному использованию земли и ее охране, составляют те- кущие производственно-финансовые планы хозяйства (товарищества, ко- оператива, акционерного общества и т. д.). В этих планах реализуются наме- ченные на перспективу предложения, включая разработку рабочих проектов осуществления отдельных землеустроительных мероприятий (улучшение уго- дий, строительство орошаемых культурных пастбищ, рекультивация земель и т. д.), которые обеспечиваются соответствующими ресурсами и принимаются к исполнению. Производственно-финансовые планы составляют ежегодно. Кро- ме того, в хозяйствах разрабатывают более детальные оперативные планы на отдельные периоды работ (посев, уборка и др.).
Развитие сельскохозяйственного производства, появление новых форм землевладения и землепользования, организации и оплаты труда, интенсифика- ция нередко требуют освоения новых земель, дополнительных мер по мелиора- ции, защите почв от эрозии и охране природы, переустройству территории, по- скольку решения, принятые при ранее проведенном землеустройстве, не всегда соответствуют новым направлениям деятельности (сельскохозяйственной орга- низации).
202 В последние годы произошли глубокие изменения в экономических от- ношениях и методах управления экономикой страны, в том числе в агропро- мышленном комплексе. Структура производства, объемы продажи продукции, другие производственные и экономические показатели теперь определяются коммерческими организациями самостоятельно, исходя из спроса потребите- лей, необходимости увеличения доходов работников, прибыли и рентабельно- сти, достижения полной самоокупаемости и самофинансирования. Тем самым резко повышается их ответственность за разработку эффективных планов раз- вития, в том числе по использованию земельных ресурсов. При внутрихозяйственном землеустройстве в первую очередь необходимо: - оценить биоклиматический потенциал земель хозяйства и его обеспе- ченность производственными ресурсами; определить, какую продукцию и в ка- ком объеме наиболее выгодно ему производить; - составить реальную производственную и социальную программу, которая будет сбалансирована по ресурсам, обеспечит расширенное воспроизводство, по- лучение прибыли в требуемых размерах, неуклонное повышение плодородия почв и максимальную экономическую эффективность производства; - рационально организовать территорию хозяйства с учетом принятой производственной программы. В процессе землеустройства сельскохозяйственных предприятий и кре- стьянских хозяйств материалы перспективного, текущего и оперативного плани- рования могут уточняться. Это связано с проведением детальных почвенных, поч- венно-эрозионных, геоботанических, дорожных, водохозяйственных обследова- ний, а при рабочем проектировании - и других инженерных обследований и изыс- каний. При этом учитываются особенности каждого земельного участка - его конфигурация, площадь, удаленность от хозяйственного центра, технологические свойства (длина гона, наличие препятствий, культуртехническое состояние). Содержащаяся в проектах внутрихозяйственного землеустройства ин- формация может быть использована также для разработки производственных заданий бригадам, арендным коллективам, кооперативам. Для этого данные о 203 земельном налоге, арендной плате за землю, урожайности сельскохозяйствен- ных культур, нормах внесения удобрений, расхода топлива и др. дифференци- руют с учетом качества закрепленных за подразделением участков. Согласо- ванная организация производства, труда и использования земли во многом определяет эффективность принимаемых землеустроительных решений.
|
||||||
Последнее изменение этой страницы: 2021-07-18; просмотров: 149; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.12.108.18 (0.01 с.) |