Распределение земельного фонда Российской Федерации по угодьям (по состоянию на 1 января).

№ п/п	Показатели	2000 г.		2011 г.
		млн га	%	млн га	%
1.	Общая площадь земель	1709,8	100,0	1709,8	100,0
2.	Площадь сельскохозяйственных угодий – всего,	221,1	12,9	220,4	12,9
	в том числе:
2.1.	пашня	125,0	7,3	121,4	7,1
2.2.	залежь	3,4	0,2	5,1	0,3
2.3	многолетние насаждения	1,8	0,1	1,8	0,1
2.4	кормовые угодья	90,0	5,3	92,1	5,4
3.	Площадь несельскохозяйственных угодий – всего,	1489,6	87,1	1489,4	87,1
	в том числе:
3.1	леса и кустарники	887,3	51,9	897,4	52,5
3.2	земли под поверхностными водными объек- тами	70,9	4,1	72,2	4,2
3.3	болота	140,8	8,2	152,8	8,9
4.	Оленьи пастбища	282,1	16,5	335,2	19,6

К сельскохозяйственным угодьям относятся: пашня, залежь, многолетние продуктивные насаждения (сады, виноградники, ягодники, тутовники и т. п.), сенокосы и пастбища. Это земли, предназначенные для производства сельско- хозяйственной продукции. Несельскохозяйственные угодья используются для иных целей. В отдельную их группу выделяют угодья, где земля выступает как предмет труда (места добычи торфа, песка, глины, камня, гравия и т. п.).

Большую часть земельного фонда России занимают несельскохозяйствен- ные угодья - 87,1 %; площадь сельскохозяйственных угодий составляет всего 220,4 млн га, или 12,9% территории страны.

Одни и те же территории могут использоваться как для основных, так и для побочных целей; при отнесении угодий к той или иной категории имеется в виду их основное целевое назначение. Например, сенокос после уборки может использоваться для пастьбы скота, но он при этом не становится пастбищем.

Классификация угодий зависит от характера функционирования земли в той или иной отрасли. Например, в промышленности территория используется для размещения зданий, транспортировки продукции, создания защитных зеле- ных зон и т. п. В сельском хозяйстве, где земля выступает как главное средство производства, формы ее использования более дифференцированы. Здесь земля может использоваться, как и в других отраслях, под постройки, сооружения, дороги и т. п., но также непосредственно для производства продукции (пашня, многолетние продуктивные насаждения, сенокосы, пастбища).

На форму использования земли определенное влияние оказывают природ- ные факторы и свойства земли. Так, под пашню отводят территории, имеющие незначительные уклоны местности, под многолетние насаждения – участки с определенной экспозицией склона и соответствующим залеганием грунтовых вод. Климатические условия обусловливают зональность размещения культур и структуру угодий; поэтому различают не только их виды, но и подвиды. В ос- нову выделения подвидов принимают главным образом природные признаки, характеризующие фактическое состояние того или иного угодья. Отражая каче- ственное состояние земли, эти признаки в какой-то мере влияют на продуктив- ность. Например, в составе сенокосов выделяются суходольные, заливные, за- болоченные участки, в составе пастбищ – суходольные и заболоченные.

В состав землепользования кроме используемых земель могут входить и неиспользуемые (ямы, овраги, болота и др.).

Каждое угодье состоит из отдельных контуров – участков этого угодья,

имеющих замкнутую внешнюю границу. Чем больше контуры сельскохозяй-

ственных угодий, тем они удобнее для использования техники. Мелкоконтур- ность создает неудобства при использовании земельных участков, вызывает дополнительные затраты труда и материальных ресурсов.

Внутри угодья могут выделяться почвенные контуры, то есть его части, от- личающиеся по почвенным условиям. В районах орошаемого земледелия, кро- ме того, выделяют поливные участки.

Мелиорированные угодья, имеющие более высокую ценность, подразде- ляются на орошаемые и осушенные; в свою очередь, они делятся по видам и мелиоративному состоянию.

Учет количества земель по угодьям проводят по их фактической площади и качественному состоянию, опираясь на определенную классификацию (например, пашня орошаемая, сенокос осушенный и т.д.). Эта классификация должна соответствовать требованиям государственного кадастрового учета зе- мель.

Необходим также учет качества земель; для этого используют такие харак- теристики, как почва, рельеф, климат, подстилающие породы. Учитывают и другие природные факторы, а также хозяйственную деятельность человека.

В составе сельскохозяйственных угодий выделяют специальные категории, зональные типы, классы, разряды и виды земель.

Категории пригодности земель – это обособляемые части природно- сельскохозяйственных зон и горных областей, выделяемые по возможности це- лесообразного использования под основные виды угодий, предпочтительно для сельскохозяйственного производства. Существует три категории пригодности земель сельскохозяйственного использования:

- пригодные под любое сельскохозяйственное использование, в том числе под полевые культуры (пашня, многолетние насаждения);

- малопригодные под полевые культуры, но пригодные под кормовые уго- дья (сенокосы, пастбища);

- непригодные для использования в сельском хозяйстве без коренной ме-

лиорации (болота, нарушенные земли и т. п.).

Классы земель – части категорий пригодности, обособляемые по различию почв, их механического состава и почвообразующих пород, а также по услови- ям рельефа и увлажнению. Тем самым класс земель выступает в качестве клас- сификационной единицы и представляет земли с близкими природными и хо- зяйственными качествами, с характерной общностью использования, направле- ниями окультуривания, повышения продуктивности и охраны. Всего выделено 11 классов: 1–5 для первой категории земель, 6–8 для второй и 9–11 для третьей категории. Качество земель убывает от первого к последующим классам.

Участки различных классов, разрядов и видов земель выделяют на основе всестороннего учета не только свойств почв, но и других экологических усло- вий, которые предопределяют качественное состояние земель, их наиболее це- лесообразное хозяйственное использование, пути достижения наивысшей про- дуктивности с учетом требований охраны окружающей среды. При учете зе- мель в зависимости от их фактического состояния угодья подразделяются на чистые, закустаренные, залесенные, эродированные и т. п. В настоящее время данная классификация принята для учета и характеристики качества земельных угодий в общей системе земельного кадастра.

Виды земель – конкретное выражение классов и подклассов в том или ином зональном типе с соответствующими особенностями использования (в земледе- лии, луговодстве, садоводстве, лесном хозяйстве и т.д.) и способами улучше- ния.