Практические проблемы социальной работы

Трудности роста. Специалисты полагают, что главной проблемой современ­ного этапа развития социальной работы является ее недостаточная отделенность от близких сфер социальной деятельности, в частности, от социальной защиты

13 D

° различных научных и педагогических коллективах теорию социальной работы именуют по-раз­ному: «социальная педагогика», «теория психосоциальной работы», «теория и методика психосоци-

1₄ ^ьчой деятельности», «социальная работа», «социономика» и пр.

■эклектизм (эклектика) — механическое соединение разнородных, часто противоположных прин-

₁₅ ^Ципов, взглядов и теорий.

омм М.В., Ромм Т.А. Теория социальной работы. Учебное пособие. Новосибирск, 1999 // http:// soc-gw.imjv. kiev.ua/PUBLICAT/PED/ROMM/index.htm

населения. В результате ее нередко смешивают с родственными дисциплина­ми, а финансовые потоки идут по другим каналам. Так называемое социальное государство, провозглашенное многими индустриально развитыми странами в качестве своей базовой цели, предполагает широкую социальную помощь на­селению благодаря выделению всевозможных пособий, пенсий, бонусов и льгот. В результате бюджетные деньги идут по линии социального обеспечения и со­циальной защиты, но не по линии более частного вида деятельности, т.е. соци­альной работы. Как следствие, в Великобритании оказание помощи в решении проблем безработицы, жилищного вопроса и бедности не считается должност­ной обязанностью социального работника. На это не выделяют денег, посколь­ку все они идут, как правило, по ведомству других социальных служб. От соци­альных работников здесь ждут другого рода помощи, связанной с улучшением «качества внутренней жизни»: семейный кризис, возникающий при усыновле­нии чужих детей, воспитание, забота и социализация молодых и пожилых лю­дей, улаживание внутрисемейных разногласий, жестокое обращение с домочад­цами, сексуальные домогательства и физическое насилие, а также сфера меж­человеческих взаимоотношений в широком понимании¹⁶.

Стоимость социальной помощи. Часто можно слышать, что социальную ра­боту как индустрию могут позволить себе только богатые страны — она дорого стоит. Бедные страны на это неспособны. Получается парадокс: вбогатыхстра- нах количество бедных меньше, но помощь им выделяется больше. И наоборот.

Конечно, в реальности все гораздо сложнее. И в самой богатой стране мира — США — раздаются голоса о необходимости замораживания такой помощи. Бес­покойство в связи с постоянным ростом стоимости социальной помощи — один из лейтмотивов общественного сознания. С 1960 по 1932 г. расходы на соци­альные программы возросли с 23,5 до 592,5 млрд долл. или с 0,3 до 18,7% ВНП, что привело кувеличению налогового бремени, которое неодинаково легло на плечи американцев: налогообложение оказалось более щадящим для богатых, а не для бедных. Для людей с низкими и средними доходами общая сумма нало­гов достигала трети всех доходов, из которой социальное страхование равнялось только 13%. Налоговое бремя неравномерно распределено между богатыми и бедными, но именно всеобщий рост налогов сыграл ключевую роль в социаль­ной стратегии 1980-х гг. — налоги стали довольно большими, что вызвало все­общее беспокойство. Только 30% ВНП, порученного за счет налогов, идет на общественные нужды (для сравнения в Швеции и Англии — 50%, тем не менее и эта цифра не приемлема для большинства избирателей. Теоретически нало­гообложение — это способ коллективного получения некоторых благ, прежде всего тех, которые нужны всем. Однако на уровне обыденного сознания мно­гие считают его бременем, налагаемым на людей без их добровольного согла­сия. Так возникает конфликт между необходимостью и желанием платить.

В нынешнем обществе социальные блага, пусть и не в одинаковой мере, достаются всем. Принцип универсальности означает равенство доступа к со­циальной помощи для всех — и имущих, и неимущих. Неожиданным след­ствием является то, что в США бедному меньшинству приходится конкури­ровать с другими.

Ценности американской культуры предполагают, что человек во всех об­стоятельствах должен полагаться только на себя. Оборотной стороной эгоиз-

¹⁶ Oxford Dictionary of Sociology/ Marshall G. (ed.). Oxford, N.Y.: Oxford University Press: 1998. P. 622.

ма выступает стремление максимально реализовать себя в жизни, не прося i не давая помощи другим. Считается, что это «дает каждому шанс вырватьо вперед». Самореализация стала неотъемлемой частью общераспространенно го восприятия прав человека, в связи с чем многие расценивают помощь Kai подачку. Традиционные социальные институты, которые некогда проповедо вали обязанности по отношению к другим, ныне не играют серьезной роли i формировании общественного мнения.

Конечно, нельзя полностью исключить заботу о неимущих, но постелен но пересматриваются обязанности большинства по отношению к физичес ки здоровым взрослым людям, не имеющим дохода. Большинство граждан признают за собой определенные коллективные обязанности по поддержа нию традиционных групп нуждающихся: вдов, престарелых, сирот и инва лидов, но мало кто согласен содержать физически здоровых взрослых людей Подобные взгляды сформировались в те времена, когда всем надо было мноп трудится, а большая часть населения оставалась бедной.

Современное индустриальное общество переживает невиданные техни ческие потрясения — внедряются безлюдные технологии, которые высвобож дают огромные массы занятых, а уровень безработицы колеблется от 7 до 12% Социально-экономический профиль американского общества сегодня так же серьезно изменился. Если раньше он напоминал пирамиду, большую част! которой заполняли бедные, гораздо меньшую — люди со средним доходом i совсем маленькую — богатые, то сегодня профиль имеет грушевидную фор­му. Большая часть населения получает средний доход. Около 80% людей ве­дут вполне комфортабельную жизнь, которую они хотели бы улучшить, а ж ухудшить, выплачивая высокие налоги, уходящие на помощь тем, кто мо­жет, но не хочет трудиться.

В 1980-е гг. у студентов, обучающихся социальной работе, также наметил­ся сдвиг в системе ценностей в сторону консерватизма. На небольшой вы­борке в 102 человека Блум и Розенберг получили поразительные результа­ты: 50% студентов считают, что ответственность за тех, кто нуждается шп пострадал (престарелые, инвалиды, безработные), несут семьи или местные власти, а 40% полагают, что если общественные программы будут слишкол-щедрыми, это приведет к тому, что семьи перестанут брать на себя ответ­ственность за своих зависимых членов. 38% студентов утверждают, что со­циальным работникам следует отказаться от своей исторической обязанно­сти заботиться о бедных и заброшенных, а 28% респондентов твердо заявля­ют, что частный сектор лучше государственного оснащен всем необходимыл/ для решения социальных проблем.

Мнения студентов лишь отражали то, что происходило тогда в американ­ском обществе. Рейгановская администрация сократила расходы на соци­альные программы, чем ударила по беднейшим слоям. Одновременно оне снизила налоги с богатых, показав, на чьей стороне ее симпатии. Она также сместила акцент с общественного на частный сектор, с экономики спроса нг экономику предложения. Менялись приоритеты и в идеологии: от либераль­ных лозунгов признания равных прав, всеобщего благосостояния и справед­ливости администрация перешла к неоконсервативным идеалам экономичес­кого индивидуализма, социального дарвинизма и нерегулируемого предпри­нимательства. В подобных условиях частная практика становилась все более привлекательным поприщем для социальных работников.

Но даже с учетом резкого снижения расходов на гуманитарные услуги в 1982 г. федеральное правительство затратило общую сумму в 592,6 млрд долл. на социальное страхование, общественную помощь, здравоохранение и медицинские программы, программы для ветеранов, образование, обеспе­чение жильем, профессиональную реабилитацию, первичный уход, детское питание, детское обеспечение и т.д. Эта сумма составила 19,3% ВНП, или 55,5% всех расходов правительства за тот год.

Заработная плата. Статистические данные о зарплате социальных работ­ников достаточно приблизительные, но и они свидетельствуют об огромном разбросе размеров заработков в зависи­мости от ведомственной принадлежно­сти: частные и общественные агент­ства, федеральное правительство, пра­вительство штата или местные органы власти, а также географический фак­тор: в городе заработок выше, чем на селе. В начале 1980-х гг. средняя стар­товая зарплата для бакалавра социаль­ной работы, занимающегося изучени­ем условий жизни неблагополучных семей и помощью им, составила 14,3 тыс. долл., для контролеров в агентствах по услугам — 18тыс. Среднегодовая стар­товая зарплата работников, занимающих соответствующие должности в боль­ницах и медицинских центрах, для получения которых нужны степень ма­гистра плюс один год стажа, равнялась 18 тыс. долл. Стартовая зарплата за­нятых в федеральном правительстве — 20 тыс. долл.

К наиболее оплачиваемым видам деятельности социального работника от­носятся частная практика, администрирование, преподавательская и науч­но-исследовательская деятельность. Из членов НАРСО, попавших в выбор­ку исследования в 1982 г., 23,4% зарабатывали от 20 до 25 тыс. долл., 44% — меньше 20 тыс. долл., 10% — больше 35 тыс. долл.

Величина денежного вознаграждения важна, она определяет привлека­тельность и будущее профессии. В то время как другие профессии (право, ме­неджмент, медицина, инженерия) привлекают честолюбивую молодежь, с со­циальной работой, где зарплата невысока, это происходит не всегда.

Правовое регулирование. Важное условие профессиональной деятельности — гарантии качества практической работы и ее стандартов. Потребители долж­ны быть уверены в том, что объем и качество предоставляемых им социальных услуг максимальны. Правительства штатов постоянно требуют увеличения контроля за компетенцией социальных работников, который дополняет про­фессиональное саморегулирование в форме выдачи разрешений, удостовере­ний или регистрации. Создание Академии дипломированных работников со­циального обслуживания (АДРСО) явилось ответом научного сообщества на потребность в системе профессионального освидетельствования.

Защита клиентов при помощи гарантий компетентности — это основа пра­вового регулирования социальной работы. Они предусматривают обращение в суд, где могут быть предъявлены обвинения в злоупотреблениях и наруше­нии профессиональной этики. Правовое регулирование продолжает завое-

вывать признание, оно породило движение за повышение профессиональ­ной ответственности. Каждый штат имеет регулирующий орган, который вы­рабатывает административные процедуры. Он финансируется из средств, об­разуемых за счет взносов лиц, обращающихся за выдачей разрешений на практику или его пролонгацией. Выдача разрешений (лицензирование) обес­печивает социальным работникам их долю в выплатах со стороны третьих лиц и организаций, например, от Синего Креста¹⁷.

С середины 1970-х гг. возросло количество исков, возбуждаемых против социальных работников по обвинению в противоправных действиях. Соци­альные работники отныне перестали пользоваться освобождением от ответ­ственности, существовавшим раньше. Возникли агентства для помощи лю­дям, которые считают, что с ними обращались непрофессионально, а также для распространения информации и руководства действиями по исправле­нию недостатков. Например, Нью-Йоркское управление по профессиональ­ной дисциплине учредило «горячую линию» для обжалования неправильных действий профессионалов. Управление уполномочено ужесточать нормы, ус­тановленные для всех профессионалов с патентами, включая социальных ра­ботников; оно может требовать изъятия патента в случае доказанности на­рушения профессиональных норм, обладает правом приостанавливать дей­ствие патента и объявлять выговор с занесением в личное дело.

Нарушение профессиональных норм или преступная небрежность расцени­ваются как халатность. Она определяется как «неправильное обращение по при -чине небрежности, незнания или непреднамеренного действия». Более широ­кое определение трактует преступную небрежность как «любое профессиональ­ное нарушение, необоснованное отсутствие мастерства или точности в профессиональных или порученных обязанностях, действия, причиняющие вред, незаконное или аморальное поведение». Кроме того, Моральный кодекс НАРСО включает ряд статей, используемых в суде. Причины, по которым со­циальные работники могут преследоваться в судебном порядке, включают на­рушение секретности, недокладывание о подозрении на плохое обращение с детьми, пренебрежение этими фактами, злоупотребления, словесное оскор­бление и угроза физическим насилием, оскорбление действием, незаконное лишение свободы посредством ошибочного помещения в лечебное учреждение.

Синий Крест — организация, поддерживаемая евангелической церковью. Ее задача— помочь тем. кто хочет излечиться от алкоголизма. Основана в 1877 г. швейцарским пастором по аналогии с Крас­ным Крестом. В 1885 г. организации Синего Креста появились также в Германии, где сегодня чис­ленность их рядов превышает 8 тыс. добровольцев. До 30 тыс. человек в неделю пользуется их услу­гами. В США аналогичную деятельность ведут многочисленные общества «Анонимных алкоголи­ков», а название «Синий Крест» принадлежит организациям, занимающимся медицинским страхо­ванием. В России до революции существовала система приютов Синего Креста — общества помощи престарелым одиноким женщинам. Недавно создано Московское отделение международной орга­низации «Синий Крест», которая более ста лет занимается лечением и реабилитацией алкоголикоЕ и наркоманов.

КОНСАЛТИНГ: ИСТОРИЯ, ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА¹

Консалтинг в целом, в том числе и управленческий консалтинг, высту­пает одной из приоритетных сфер трудоустройства специалистов в об­ласти прикладной социологии. Они находят здесь применение своим силам и способностям так как консалтинг связан с решением челове­ческих проблем на производстве, а специалистами в этой сфере всегда считались социологи и психологи.

Сегодня вряд ли кого удивишь терминами, связанными с новыми тенден­циями в бизнес-менеджменте, например, такими словами, как аудитор­ская, брокерская, риэлтерская, маклерская деятельность, подбор и оцен­ка персонала. Но когда мы слышим слово «консалтинг», то неспециали­сту данный термин не всегда понятен, хотя это хлесткое иностранное слово мелькает на страницах печатных изданий и в рекламных объявле­ниях: муниципальное, региональное, политическое, управленческое, финансовое консультирование, консультирование по организационно­му развитию, инвестиционное бизнес-планирование и т.п. По большому счету, любая фирма или человек могут утверждать, и не бе­зосновательно, что они оказывают консалтинговые услуги. Сотни кон­сультантов по всей стране специализируются на продажах, рекламе, дизайне, компьютерах и пр. Большинство из них, добившись успеха, об­наружили более простой способ заработка — обучать других тому, в чем сами преуспели. Другие консультанты обслуживают людей, нуждающихся в помощи с продажами на званых приемах, в сетевых схемах маркетин­га и в самых разнообразных видах бизнеса. Что же такое консалтинг?

ОБЩИЙ КОНСАЛТИНГ

В переводе с английского «consulting» означает «оказание помощи, со-ветование, даже — лечение». Таким образом, тот, кто называет себя консуль­тантом, является помощником, а также заинтересованным попутчиком в процессе непрерывной работы по усовершенствованию организаций².

¹ Глава подготовлена в соавторстве с К.А. Кравченко и Ю.А. Землянской.

² Консалтинг означает помощь // http://www.economics.ru/avt-upr/konsalt/pavluts.htm

Существует множество определений консультирования, но можно выде­лить два основных подхода. В первом подходе используется функциональ­ный взгляд на консультирование. Ф. Стееле определяет его так: «Под процес­сом консультирования я понимаю любую форму оказания помощи в отно­шении содержания, процесса или структуры задачи или серии задач, прг которой консультант сам не отвечает за выполнение задачи, но помогает тем кто ответствен за это»³. Это определение подчеркивает, что консультанты яв­ляются помощниками, и допускают, что такая помощь может оказываться лицам, выполняющим самую разнообразную работу.

Второй подход рассматривает консультирование как особую профессиональ­ную службу и выделяет ряд характеристик, которыми она должна обладать. Со­гласно Л. Грейнеру и Р. Метцгеру, управленческое консультирование — консуль­тативная служба, работающая по контракту и оказывающая услуги организациям с помощью специально обученных и квалифицированных лиц, которые помо­гают организации-заказчику выявить управленческие проблемы, проанализи­ровать их, дают рекомендации по решению этих проблем и содействуют, прр необходимости, выполнению решений⁴. Чаще всего услуги консультантов пс управлению предоставляются в форме устных советов и письменных отчетов.

Оба подхода дополняют друг друга, поэтому управленческое консульти­рование можно рассматривать либо как профессиональную службу, либо ка* метод, обеспечивающий практические советы и помощь. Мы будем исполь­зовать одно из наиболее полных определеений.

Консалтинг — совокупность знаний из разных дисциплин, касающихся управления, социологии, экономики, права, психологии, системного под­хода и др., которые использует специалист — хорошо ими владеющий на те­оретическом уровне и понимающий их прикладной потенциал — в качестве ценных практических советов или рекомендаций другому специалисту, ко­торый профессионально не знает этих дисциплин, но занимает какой-либс достаточно ответственный пост, например, директора завода или мэра города

Компания «Персонал Upgrade» предлагает следующее определение исход­ного понятия: консалтинг — это особая форма работы тренера-консультанта с организациями, которая выражается в том, что внешний, т.е. независимый консультант, специалист в том или ином вопросе, работает с компанией, по­могая ее руководству самостоятельно найти выход из создавшихся проблем­ных ситуаций или найти новые перспективы роста. Предпочтительно, еслг консалтингу предшествует минимальный аудит для выяснения основных про­блем и источников проблем организации⁵.

В рыночной экономике консалтинг выступает в форме предприниматель­ской деятельности, т.е. отрасли экономики. В этом аспекте консалтинг — этс предпринимательская деятельность, осуществляемая профессиональным!' консультантами и направленная на обслуживание потребностей экономик? и управления в консультациях и других видах профессиональных услуг⁶.

От научно-внедренческой деятельности, широко распространенной в Со­ветском Союзе, консалтинг отличается именно этим свойством — своим ком-

Steele F. Consulting for organisational change. Amherst, MA, University of Massachusetts Press, 1975. P. 3 _s Greiner L.E., Metzger R.O. Consulting to management. Englewood Cliffs, NJ, Prentice Hall, 1983. P.7. Консалтинг // http://personalupgrade.ru/consulting/

Посадский А. Каким консультантам можно доверять на российском рынке? // http://www.cap.ru, ^caP/DAILY/zeim_seminar/Consulting/k_6.htm

мерческим, предпринимательском характером, в форме которого фирмы и независимые специалисты предоставляют хозяйственникам интеллектуаль­ные услуги. Как и в рыночной экономике в целом, в современном консал­тинге царствуют законы конкуренции, спроса и предложения.

Таким образом, по своему содержанию консалтинг как способ компетент­ного консультирования других людей, подачи советов и рекомендаций суще­ствует с древнейших времен и его корни уходят в эпоху восточных империй. Но по своей форме консалтинг как вид профессиональной деятельности, осу­ществляемой на рыночных принципах продажи интеллектуальной собствен­ности, зародился в развитых странах Запада примерно 100 лет назад (в России его возраст не превышает 10 лет).

В практике промышленно развитых стран с рыночной экономикой вло­жения средств в покупку интеллектуального капитала в форме услуг консуль­тантов рассматриваются как не менее, а часто и более эффективные, чем по­купка машин, образования и технологий. В этих странах приглашение про­фессионалов считается престижным. Российским предприятиям сейчас необходимо как можно чаще приглашать консультантов или даже заключать с ними договоры на постоянное обслуживание. Сейчас в нашей стране уп­равленческий консалтинг активно развивается и имеет большое будущее.

На Западе благодаря экономическому кризису на рынок консалтинга при -шли большие деньги. В условиях ожесточающейся конкуренции руководите­ли предприятий начали перестраивать бизнес и биться за каждого клиента, так как получить нового стоит в пять-десять раз дороже, чем удержать старого.

На сегодняшний день консультирование по экономике и управлению в большинстве развитых стран мира выступает как отдельный сектор профес­сиональных услуг. Общая емкость консалтинг-рынка оценивается приблизи­тельно в 90 млрд долл. с годовым потенциалом роста порядка 15—20% в тече­нии последних нескольких лет. Объем консалтинговых услуг в 1993 г., состав­лял около 25 млрд долл., в 1994 г. — около 34 млрд долл., в 1995 г. — около 40 млрд долл. В 1999 г. годовой объем консалтинговых услуг только в США составил около 50 млрд долл.⁷. Оборот консультационных услуг в США пре­вышает в денежном выражении весь экспорт России, включая нефть и газ⁸.

В 1998 г. доходы от аудиторских услуг в мировом масштабе составили около 70 млрд долл., а объем продаж сектора консультационных услуг достиг 90 млрд долл., где на долю консультирования в области информационных технологий пришлось порядка 60%. За последние три года рост объемов продаж консалтин­говых услуг ежегодно составляет не менее 10%. По данным New York Times, 15% компаний пользуются услугами консультантов на регулярной основе и 35% прибегают к помощи консультантов по мере необходимости. Как отмечает П. Михальчук, обозреватель журнала «Эксперт», «анализ платежей за аудитор­ские услуги 30 ведущих компаний США... показал, что по итогам 2001-го фи­нансового года на консалтинг пришлось около 73% (!) от общего объема сделок»⁹.

В перспективе быстрое развитие рынка консалтинговых услуг ожидается в странах Центральной и Восточной Европы, СНГ и Китае. В качестве наи-

⁷ Management Consultants 1996 World Conference «The Roles and Activities of the Consulting Business

toward the 21st Century». Yokohama: Zen-Noh-Ren, 1996. P. 165-167.

Токарев В.Ф. Консалтинг — как практическая форма реализации интеллектуальной собственности

// http://www.tokarev.nnov.ru/gloss/consult.htm ⁹ Эксперт. 2002. № 15.

более перспективного рынка с точки зрения объема спроса рассматривается Китай. Глобализация, в частности предстоящее вступление России в ВТО, неизбежно приведет к тому, что в недалеком будущем российским консуль­тантам придется выдерживать конкуренцию уже не друг с другом, а с «аку­лами» мирового рынка консалтинга (которые, впрочем, уже сейчас контро­лируют порядка 60—70% российского рынка)¹⁰.

Правительства развитых стран разрабатывают специальные программы го­сударственной поддержки управленческого консультирования. Например, в Канаде и Германии предусматривается три вида поддержки малого бизнеса:

1. Использование малыми предприятиями сети инфраструктуры (прави­тельственных организаций, университетов, исследовательских и консульта­ционных фирм).

2. Субсидирование управленческого консультирования.

3. Обучение менеджеров малого бизнеса.

В начале 80-х гг. в Великобритании были разработаны программы содей­ствия малому бизнесу. Отдельные министерства разработали четыре катего­рии программ помощи:

1. Программы консультаций новым или действующим фирмам. С этой це­лью была создана специальная «Служба мелких фирм».

2. Программа оказания финансовой помощи: «Схема грантов», «Агентствапомощи предприятиям местного значения».

3. Региональные программы помощи мелким фирмам.

4. Программы, поощряющие экспортную деятельность мелких фирм''.

Сегодня консалтинг превратился в широко разветвленную сферу деятель­ности, возникли тематические и субдисциплинарные направления, школы, специализации.

Общим моментом, объединяющим все виды консультирования, является не­зависимость производителей интеллектуальных услуг от административной структуры их получателя (так как консультанты — наемные работники, чаще все­го привлекаемые со стороны) и то, что содержанием этих услуг является при­менение определенных научных и про­фессиональных знаний.

По мнению А. Посадского, в последнее время многие российские консалтинговые фирмы начинают оказывать и неконсал­тинговые деловые услуги. Таким образом, можно констатировать, что происходит определенное переплетение консалтин­га и других видов профессиональных услуг, при этом менеджмент-консалтинг выступает в качестве ядра этой системы (табл. 4).

Поэтому иногда для краткости всю совокупность оказываемых хозяйствен­ным руководителям услуг по экономике и управлению, а не только услуги в форме советов, рекомендаций и совместно вырабатываемых решений, назы­вают обобщенным термином «консалтинг». Услуги в форме советов, рекомен­даций и совместно вырабатываемых решений называют в этом случае терми­ном «менеджмент-консалтинг».

Калинин М. Благие намерения и джунгли реального бизнеса // http://www.ludidela.ru/0205/0205-

³3-21.html

Трофимова O.K. Международный рынок консалтинговых услуг и тенденции развития украинского

консалтинга // http://www.uamc.com.ua/articles/article04.htm

Таблица 4 Связь менеджмент-консалтинга и других видов деловых услуг¹²

ВИДЫ КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ

Международная классификация насчитывает десятки видов консультаци­онной деятельности. Среди них — управленческое консультирование, имидж-мейкинг, политический консалтинг, подбор персонала, аудит, фи­нансовые и юридические услуги, агентства оценки и управления собствен­ностью, реинжиниринг, информационные и рекламные агентства, все виды технического отраслевого консалтинга и т.д.

В Европейском справочнике-указателе консультантов по менеджменту¹³ в настоящее время выделено около 100 видов консалтинговых услуг, разби­тых на 8 групп.

Классификация строится по предметному принципу, в соответствии с ко­торым формируется предметная специализация функций и задач менеджера. В рамках своей предметной компетенции консультант вырабатывает соответ­ствующие рекомендации, проводит обследование, строит программу работы с персоналом или оздоровления финансовой инфраструктуры компании и т.д.

В соответствии с этим, как считает O.K. Трофимова¹⁴, распределяются основные задачи, которые выполняют консультанты по вышеперечисленной классификации (табл. 5):

Консультанты по общему управлению решают проблемы, связанные с са­мим существованием бизнеса и его перспективами.

Консультанты по административному управлению решают проблемы, связанные с ведением бизнеса, т.е. помогают оптимизировать управление организацией.

Консультанты по финансовому управлению оказывают помощь в реше­нии трех основных задач:

♦ поиск источников финансирования и эффективного его использования;

♦ анализ финансовой деятельности организации и повышение ее эффек­тивности;

♦ перспективное укрепление финансового положения организации.

¹² Посадский А. Каким консультантам можно доверять на российском рынке? // http://www.cap.ru/ cap/DAILY/zeim_seminar/Consulting/k_6.htm

¹³ European Directory of Management Consultants. 1995. London: FEACO-AP Information services, 1995.Трофимова O.K. Международная классификация консалтинговых услуг // http://www.emsi.ru/420- 024.html

Таблица 5 Классификация видов консалтинговых услуг

 

ТГобщее управление	Определение эффективности системы управления Оценка бизнеса. Управление нововведениями Определение конкурентоспособности /изучение конъюнктуры рынка Диверсификация или становление нового бизнеса Международное управление Оценка управления Слияние и приобретение Организационная структура и развитие Приватизация. Управление проектом Управление качеством Реорганизация инженерных служб Исследование и развитие Стратегическое планирование
2. Администрирование	Анализ работы канцелярии Размещение и перемещение отделов Управление офисом Организация и методы управления Регулирование риска Гарантии безопасности Планирование рабочих помещений и их оснащение
3. Финансовое управление	Системы учета Оценка капитальных затрат Оборот фирмы Снижение себестоимости Неплатежеспособность (банкротство) Увеличение прибыли Увеличение доходов Налогообложение Финансовые резервы
4.Управление кадрами	Профессиональное движение и сокращение штатов Культура корпорации Равные возможности Поиск кадров Отбор кадров Здоровье и безопасность Программы поощрения Внутренние связи Оценка работ Трудовые соглашения и занятость Обучение менеджменту Планирование рабочей силы Мотивация Пенсии Анализ функционирования Психологическая оценка Вознаграждение Повышение квалификации работников
5. Маркетинг	Реклама и содействие сбыту Корпоративный образ и отношения с общественностью Послепродажное обслуживание заказчиков Дизайн Прямой маркетинг Международный маркетинг Исследование рынка Стратегия маркетинга Разработка новой продукции Ценообразование Розничная продажа и дилерство

Таблица 5 (окончание) Классификация видов консалтинговых услуг

 

5. Маркетинг	Управление сбытом Обучение сбыту Социально-экономические исследования и прогнозирование
6. Производство	Автоматизация Использование оборудования и его техническое обслуживание Промышленный инжиниринг Переработка материалов Регулирование внутреннего распределения материалов Упаковка Схема организации работ на предприятии Конструирование и совершенствование продукции Управление производством Планирование и контроль за производством Повышение производительности Закупки Контроль качества Контроль за поставкой узлов и деталей
7. Информационные технологии	САПР/АСУ Применение компьютеров в аудите и оценке Электронная издательская деятельность Информационно-поисковые системы Административные информационные системы Проектирование и разработка систем Выбор и установка систем
8.Специализированные услуги	Обучающее консультирование Консалтинг по управлению электроэнергетикой Инженерный консалтинг Экологический консалтинг Информационный консалтинг Юридический консалтинг Консалтинг по управлению распределением материалов и матери­ально-техническому снабжению Консалтинг в государственном секторе Консалтинг по телекоммуникациям

Консультанты по управлению кадрами содействуют менеджерам в опти­мизации привлечения и использования человеческих ресурсов.

Консультанты по маркетингу содействуют такому функционированию орга­низации, при котором производимая продукция будет куплена потребителем.

Консультанты по организации производства решают задачи, связанные с инжинирингом, аудитом и контролем качества и т.д.

Консультанты по информационным технологиям решают задачи, связан­ные с проектированием и внедрением информационных технологий на пред­приятии.

Консультанты по специализированным услугам решают специализирован­ные задачи, не связанные ни с одним из перечисленных видов услуг, и отлича­ющиеся от них по методам, объектам или по характеру внедряемых знаний.

В числе крупных тематических специализаций можно выделить следую­щие разновидности консалтинга:

* управленческий консалтинг

* психологический консалтинг

* экономический консалтинг

* бизнес-консалтинг

51G

♦ рекламный консалтинг

♦ маркетинговый консалтинг

♦ социальный консалтинг

♦ юридический консалтинг

♦ политический консалтинг

♦ организационный консалтинг

♦ интернет-консалтинг

♦ кадровый консалтинг

♦ копирайт-консалтинг

♦ экспресс-консультирование Исторически первым видом внешних

профессиональных услуг были юриди­ческие: без услуг адвокатских и нотари­альных контор предприниматели не об­ходятся уже несколько сот лет. Позднее, в конце XIX в., по мере усложнения эко­номики и соответствующего развития экономических наук, начала формиро­ваться новая обласгь профессиональных услуг — консультирование по эконо­мике и управлению, т.е. менеджмент-консалтинг в собственном смысле сло­ва. Рассмотрим некоторые виды консалтинга подробнее.

Бизнес-консалтинг (в «узком» смысле) — комплекс услуг по анализу инфор­мации о текущем состоянии и динамике «внешней среды» и «ресурсов» кон­сультируемого предприятия. Цель бизнес-консалтинга — предоставление информации, позволяющей фирме занять желаемое положение в изменяющейся внешней среде с учетом доступных ресурсов. В таком осмыслении два терми­на — бизнес-консалтинг и маркетинговые исследования — почти сближают­ся друг с другом, различаясь функциями и процедурами. В трактовке питерс­кой фирмы «Гортис», маркетинговые исследования — комплекс мероприятий по сбору информации о состоянии (изменениях) «внешней среды» предприя­тия (фирмы), а бизнес-консалтинг — система интерпретации результатов мар­кетинговых исследований в интересах развития конкретного бизнеса. Резуль­татом большинства договоров по бизнес-консалтингу является предоставление информации и рекомендаций, направленных на увеличение объема реализа­ции (прибыли) фирмы. Бизнес-консалтинг требует от исследователя допол­нительных профессиональных знаний и навыков (владение методами анализа и прогнозирования экономического положения, диагностики общей производ­ственной ситуации и т.п.), но бизнес-консалтинг в принципе невозможен без адекватной информации о состоянии и динамике «внешней среды» (объемы и структура спроса, действия конкурентов, макроэкономические факторы). Профессионально поставленный процесс маркетинговых исследований (про­цесс сбора и обработки маркетинговой информации), является необходимым условием успешной деятельности в сфере бизнес-консалтинга¹⁵.

Интернет-консалтинг — это оказание помощи в создании и сопровожде­нии проектов, связанных с использованием Интернет-технологий. Конеч­ным продуктом консалтинговых услуг может быть бизнес-план, пакет реко­мендаций, отчет и т.д. Если консультант берет на себя разработку и внедре-

^ипределение маркетинговых исследований и бизнес-консалтинга // http://www.gortis.info/articIe/ static/42/

ние структурных и ситемных решений, он выступает в качестве менеджера проекта. Он может взять на себя и управление вспомогательными функция­ми компании (аутсорсинг), например поддержку информационных систем. Консультант может также заниматься разработкой концепции и выводом на рынок новых бизнесов компании.

В России прижилась классификация консультационных услуг, в которой выделяют три основных формы консалтинга (иногда их относят не к обще­му, а к управленческому консалтингу): обучающее консультирование, экс­пертное консультирование и консультирование по процессу. Практически в любом консультационном процессе в той или иной мере присутствуют все перечисленные формы консультирования, поэтому можно говорить лишь о