Співробітництво України з нато та ЄС у військово-технічній сфері.

Військова співпраця з Альянсом здійснюється в рамках Програми «Партнерство заради миру» в межах виконання заходів Річних національних програм співробітництва Україна–НАТО (РНП), Індивідуальних програм партнерства, а також дворічних Робочих планів Військового комітету Україна-НАТО та інших ініціатив Альянсу.

У рамках виконання цих документів значна увага приділяється реалізації широкого спектру напрямків, серед них, зокрема: здійснення внеску у забезпечення регіональної та світової безпеки через участь у операціях з підтримання миру під проводом НАТО та Силах реагування НАТО; створення ефективної системи оборонного планування, орієнтованої на спроможності; адаптація концепцій НАТО в галузі оборони; покращення системи управління, зв'язку та інформаційних систем; досягнення оперативної взаємосумісності військових підрозділів Збройних Сил України з підрозділами країн-членів НАТО; підготовка Збройних Сил України здійснювати оцінки та самооцінки в рамках виконання Концепції оперативних можливостей (КОМ/ОСС); досягнення Цілей партнерства, визначених для виконання ЗС України в рамках Процесу планування та оцінки Сил НАТО (ППОС/PARP); підвищення рівня внутрішньої безпеки через утилізацію і знищення застарілого озброєння, боєприпасів та соціальної адаптації звільнених з лав ЗС України військовослужбовців, тощо.

Військове співробітництво з НАТО здійснюється за допомогою визначених та погоджених з НАТО механізмів, таких як:

· Комісії Україна – НАТО на рівні міністрів оборони та постійних представників;

· Військового комітету Україна – НАТО на рівні начальників генеральних штабів та військових представників;

· Спільних робочих груп Україна – НАТО з питань військової реформи високого рівня, оборонно-технічного співробітництва та співробітництва з питань науки та довкілля;

· Робочої групи Військового комітету НАТО з питань військового співробітництва у форматі з Україною;

· Комітети, Підкомітети, Групи та Підгрупи за функціональним спрямуванням діяльності ЗС України.

· Національні координатори в рамках діяльності Комісії з питань партнерства України з Організацією Північноатлантичного договору.

Основним інструментарієм військової співпраці між Україною і НАТО є:

· Програма «Партнерство заради миру», яка є основою для військової співпраці та проведення спільних багатонаціональних навчань;

· Річна Імплементаційна програма Робочого плану Військового комітету Україна-НАТО (ВК Україна-НАТО), яка окреслює виконання конкретних заходів військового співробітництва;

· Річна Індивідуальна програма партнерства Україна-НАТО, яка забезпечує навчання та підготовку персоналу ЗС України;

· Програма оцінки та зворотного зв’язку Концепції оперативних можливостей (КОМ/ОСС), яка зосереджена на досягненні оперативної сумісності визначених підрозділів Збройних Сил України;

· Процес планування та оцінки сил (ППОС/PARP), який сприяє вдосконаленню національної системи оборонного планування та є механізмом оцінки досягнень Збройними Силами України завдань у ході їх трансформації та розвитку.

Перепідготовка й адаптація колишніх військовослужбовців у напрямі оволодіння ними цивільними спеціальностями

Наразі впроваджуються у життя різні ініціативи, щоб допомогти Україні у здійсненні перепідготовки колишніх військовослужбовців, звільнених у запас внаслідок поступового скорочення Збройних сил України. Україні, зокрема, надається експертна допомога у розробці комплексної програми перепідготовки й адаптації військовослужбовців, що звільняються у запас.

Запроваджуючи ці програми, НАТО надає допомогу Україні в усуненні негативних соціально-економічних наслідків оборонної реформи. Станом на кінець 2013 року, за програмами НАТО пройшли перепідготовку майже сім тисяч офіцерів, причому в середньому 75% з них протягом шести місяців після завершення курсу перепідготовки змогли працевлаштуватися.

НАТО надає допомогу Україні у вирішенні проблем звільнених у запас військовослужбовців. Завдяки фінансовій підтримці Альянсу з грудня 1999 р. по 2005 р. було організовано 39 курсів з вивчення іноземних мов (англійська, німецька, французька, італійська), які закінчили 447 колишніх військовослужбовців, і 15 курсів з основ ведення підприємницької діяльності для звільнених у запас офіцерів. У 2006 р. на фінансове забезпечення потреб програми перепідготовки військовослужбовців було передбачено 300 тис. євро. У березні 2007 р. у Севастополі за підтримки НАТО почали функціонувати курси з вивчення англійської мови для військових українського флоту, які залишають службу

Знищення запасів зброї та боєприпасів

У рамках проектів Цільового фонду ПЗМ окремі країни Альянсу надають Україні допомогу щодо знищення протипіхотних мін, боєприпасів, стрілецької зброї і легкого озброєння. Під час реалізації першого проекту протягом 15 місяців у 2002 – 2003 роках на Донецькому заводі хімічних виробів було безпечно знищено 400 тисяч протипіхотних мін. Це стало першим кроком на шляху до знищення майже семимільйонного запасу протипіхотних мін, що накопичилися в Україні.

Другий проект, що передбачає знищення 133 тис. тонн звичайних боєприпасів, 1,5 млн одиниць стрілецької зброї та 1 тис. переносних зенітно-ракетних комплексів (ПЗРК), було започатковано у 2005 році. Орієнтовна вартість проекту становить близько 25 млн євро, а термін його реалізації розраховано на 12 років. Це наймасштабніший проект такого зразка у галузі демілітаризації, який будь-коли здійснювався. Він також допоможе підвищити спроможність України щодо утилізації надлишкових запасів боєприпасів та озброєнь.

Військова співпраця

Допомога Україні у досягненні цілей оборонної реформи також перебуває у центрі уваги двостороннього військового співробітництва, завдяки якому, зокрема, надається експертна військова підтримка, що доповнює роботу у рамках СРГОР.

Ще одним важливим завданням військового співробітництва є досягнення оперативної сумісності шляхом реалізації низки заходів і проведення військових навчань у рамках програми ПЗМ, які інколи проводяться на території України і дають змогу забезпечити підготовку військовослужбовців для участі в операціях з підтримання миру й набуття практичного досвіду спільних дій з підрозділами країн – членів НАТО і країн-партнерів. Так, наприклад, українські війська взяли участь у навчаннях НАТО «Стійкий джаз» (Steadfast Jazz) у листопаді 2013 року.

Військове співробітництво відіграло чільну роль також під час розроблення правової бази, яка надає змогу Україні і НАТО поглиблювати співробітництво на оперативному рівні, а саме:

· Угода ПЗМ про статус збройних сил на території іноземної країни, що набула чинності у травні 2000 року, полегшує участь у військових навчаннях у рамках програми ПЗМ шляхом звільнення учасників навчань від паспортних і візових формальностей, а також від імміграційних перевірок під час в’їзду та виїзду з території країни, де проводиться навчання;

· Угода про надання підтримки з боку країни дислокації військ, ратифікована у березні 2004 року, спрямована на розв’язання питань, пов’язаних з наданням допомоги цивільних органів і військового відомства військам країн – членів НАТО, що перебувають на території України або пересуваються транзитом через її територію у мирний час, під час кризової ситуації або під час воєнних дій;

· Угода про стратегічні авіаперевезення, ратифікована у жовтні 2006 року, надає Україні змогу робити значний внесок у можливості НАТО щодо транспортування великогабаритних вантажів шляхом передачі в лізинг державам – членам Альянсу літаків виробництва заводу імені Антонова. Така домовленість забезпечує економічну вигоду Україні.

Озброєння

Співробітництво за цим напрямом розпочалося після приєднання України до програми ПЗМ та участі її представників у численних робочих групах з питань озброєнь під егідою Наради національних керівників у галузі озброєнь, що є структурою НАТО вищого рівня, яка визначає можливості співробітництва між країнами в рамках процедур закупівлі військової техніки, зосереджуючи увагу, зокрема, на технічних стандартах.

Розвитком подальшої співпраці між Україною та НАТО у цій галузі опікується Спільна робоча група Україна – НАТО з питань озброєнь, перше засідання якої відбулося у березні 2004 року.

Практичне співробітництво України з НАТО.

Участь України в місіях НАТО.

Україна залишається єдиною країною-партнером, що бере участь в усіх основних поточних миротворчих місіях під проводом НАТО. Українські миротворці входять до Міжнародних сил безпеки в Косово (КФОР); до Тренувальної місії НАТО в Іраку (ТМН-І); до Міжнародних сил сприяння безпеці в Афганістані (МССБ) у складі Групи з реконструкції афганської провінції Гор (у травні до Афганістану було направлено додатково 4 українських представників).З 22 жовтня по 23 листопада 2009 р. у рамках участі України в антитерористичній операції НАТО “Активні зусилля” корвет ВМС ЗСУ “Тернопіль” здійснював моніторинг торговельного судноплавства визначеного району Середземного моря.

Співробітництво в реформуванні сектору безпеки і оборони, військовій та військово-технічній сферах.

У квітні 2010 р. проведена українсько-датська операція “Північний сокіл-2010” з перевезення літаком ВПС ЗСУ пального з авіабази ВПС США “Туле” на датську полярну станцію “Північ” на о.Гренландія. В рамках операції також здійснено практичну частину самооцінки НАТО 2-го рівня українського літака та двох екіпажів, яка підтвердила їх готовність до участі в миротворчих операціях під проводом ООН і НАТО.

В квітні 2010 р. представники Сухопутних військ ЗСУ взяли участь у міжнародному сертифікаційному навчанні Сил реагування НАТО „Золота маска – 2010” на території ФРН. Зазначений захід відбувся в рамках підготовки взводу РХБ захисту з відділенням дозиметричного та хімічного контролю ЗСУ до участі в 15-й ротації Сил реагування НАТО (липень – грудень 2010 р.).

Продовжується реалізація спільного українсько-російського контракту з НАТО щодо перевезення вантажів 18 країн-членів Альянсу в рамках програми НАТО SALIS (“Проміжне рішення проблеми стратегічних авіаперевезень”).

В травні 2010 р. підписано Меморандум про взаєморозуміння між Міністерством оборони України, Генеральним штабом Збройних Сил Турецької Республіки та Штабом Верховного головнокомандувача об’єднаних збройних сил НАТО в Європі стосовно обміну даними про повітряну обстановку (між командним пунктом повітряного командування “Південь” ПС ЗС України і Центром управління та оповіщення ВПС Туреччини в м. Ерзурум). Співпраця в цій сфері вже здійснюється з Угорською Республікою на підставі підписаного в 2008 р. аналогічного Меморандуму (обмін даними відбувається між командним пунктом повітряного командування "Захід" (м. Львів, Україна) та центром управління та оповіщення (м. Веспрем, Угорщина).

Участь України в Процесі планування та оцінки сил (ППОС)

Започаткований у 1994 році Процес планування та оцінки сил (ППОС) є одним з найважливіших практичних механізмів програми «Партнерство заради миру». Головна мета ППОС - надання державам-партнерам можливості долучитися до опрацьованих в НАТО концепцій і програм та підготовки сил, здатних ефективно взаємодіяти зі збройними силами інших держав в операціях під егідою НАТО, а також створення механізму для обміну інформацією з питань оборонного та бюджетного планування в рамках ПЗМ. Крім того, ППОС є ефективним інструментом у підготовці країн-аспірантів до членства в НАТО.

Україна бере участь у ППОС з 1995 року і використовує його механізми на підтримку трансформаційних процесів у секторі безпеки і оборони. Така участь спрямована на адаптацію національної системи оборонного планування до норм і процедур, прийнятих в Альянсі. ППОС також є дієвим механізмом оцінки готовності та найбільш ефективним способом досягнення взаємосумісності і підвищення бойових можливостей виділених сил і засобів України до участі в міжнародних миротворчих операціях під егідою НАТО, ЄС та ООН. На реалізацію останнього в рамках ППОС організуються дворічні цикли, за якими країна-учасниця Процесу обирає відповідні Цілі партнерства, ступень досягнення яких оцінюється наприкінці циклу сертифікованими експертами НАТО.

Основним завданням на 2012 рік є розробка та схвалення оновленого пакету Цілей партнерства для України на 2012-2013 роки, а також підготовка оцінки реалізації завдань ІІ розділу «Оборонні та військові питання» Річної національної програми партнерства Україна-НАТО на 2012 рік.

Оборонно-технічне співробітництво України з НАТО

Основним механізмом розвитку співробітництва у цій сфері є Спільна робоча група Україна – НАТО з оборонно-технічного співробітництва (СРГО), яка діє у рамках Комісії Україна – НАТО.

На сучасному етапі основними напрямами практичного співробітництва Україна-НАТО в оборонно-технічній сфері є продовження реалізації: спільного українсько-російського контракту з НАТО щодо перевезення вантажів країн-членів Альянсу в рамках програми НАТО SALIS («Проміжне рішення проблеми стратегічних авіаперевезень»).

Назва Програми пов’язана з тим, що російські та українські літаки Ан-124-100 використовуються у якості проміжного рішення для заповнення дефіциту засобів стратегічних авіаперевезень у Європі на час очікування поставки нових літаків “А400М”.Багатонаціональний консорціум з авіаперевезень орендує шість літаків Ан-124-100, які здатні перевозити великогабаритні вантажі.Компанія Ruslan SALIS GmbH була офіційно відкрита у 2006 р. в місті Лейпциг (Німеччина), партнерами-засновниками: авіакомпаніями «Волга-Днепр» та «Авіалінії Антонова». Підприємство виграло міжнародний тендер з надання послуг по забезпеченню антитерористичних, миротворчих та гуманітарних операцій для країн, об’єднаних програмою SALIS. Запорукою перемоги у тендері було надання замовнику літака з унікальними транспортними можливостями Ан-124-100 «Руслан».Зазначений Проект є наймасштабнішим у світовій історії. Він започаткований на запит Української сторони, поданий до НАТО у 2002 році, й охоплює чотири етапи загальною тривалістю 12 років (починаючи із 2006 року). Проектом передбачається утилізувати 1,5 млн. одиниць ЛОСЗ, 341 тис. тонн боєприпасів, 1000 одиниць ПЗРК та 6 млн. протипіхотних мін типу ПФМ-1. Країною-лідером проекту є США.

Наука і охорона довкілля

Україна бере участь у наукових програмах НАТО з 1991 році, причому після обміну листами про співробітництво у науковій галузі й охороні довкілля у 1999 році Україна активізувала свою діяльність у рамках цих програм. За цей час Україна була однією з перших за обсягами отриманих наукових грантів НАТО на проведення наукових досліджень.

Крім застосування наукових досліджень у галузі боротьби з тероризмом і новими загрозами, пріоритетними напрямами співробітництва для України є дослідження у сфері інформаційних технологій, клітинної біології й біотехнологій, а також нових матеріалів, раціонального використання природних ресурсів й розв’язання проблем довкілля, яке зазнало шкоди внаслідок військової діяльності.

НАТО профінансувала низку проектів, спрямованих на створення базової інфраструктури комп’ютерних мереж для науково-дослідницьких громад України і сприяння їх доступу до ресурсів Інтернету. І хоча у минулому основна увага приділялася природничим наукам, наразі розглядаються також пропозиції щодо проектів, присвячених питанням безпеки з точки зору соціальних наук. Так, наприклад, нині розглядається новий проект Цільового фонду, який сприятиме очищенню і знезараженню військових об'єктів, на яких зберігалися радіоактивні відходи.