Класифікація фінансування бюджету

 

Бюджетним кодексом передбачено можливість прийняття державного бюджету з дефіцитом лише при наявності обґрунтованих джерел його фінансування. Такими джерелами можуть бути державні внутрішні та зовнішні запозичення, розмір яких визначається законодавчо. Лише для збереження загальної економічної рівноваги ці кошти можуть використовуватися на поточні видатки держави. Вибір кредитора, вид та валюту позики проводить Міністр фінансів, з врахуванням завдань економії коштів та ефективного їх використання. Емісійні кошти НБУ не можуть бути джерелом фінансування дефіциту державного бюджету.

Дефіцит бюджету АРК може мати місце лише у частині видатків розвитку і покривається за рахунок запозичень. Місцеві ж бюджети не можуть затверджуватися з дефіцитом. Внутрішні запозичення мають право здійснювати Верховна Рада АРК та міські ради. Зовнішні запозичення – міські ради, при умові, що чисельність населення міста більше 800 тис. чоловік. Профіцит бюджету планується виключно з метою погашення основної суми боргу.

За допомогою класифікації фінансування бюджету за типом кредитора деталізуються джерела надходження фінансових ресурсів, необхідних для покриття дефіциту бюджету, а також напрями витрачання фінансових ресурсів, що утворилися в результаті перевищення доходів бюджету над його видатками. До цієї категорії належать платежі з погашення основної суми боргу.

Класифікація фінансування бюджету деталізує джерела фінансових ресурсів, необхідних для покриття дефіциту бюджету, а також напрями витрачання фінансових ресурсів, що утворилися в результаті перевищення доходів бюджету над його видатками. Окремо виділено внутрішнє фінансування (200000), за рахунок бюджетів та державних фондів (201000), позик банківських установ(202000), коштів від приватизації (204000) тощо та зовнішнє фінансування (300000): позики міжнародних організацій (301000), позики органів управління іноземних держав (302000), позики іноземних банків (303000) і т.д. Класифікації фінансування бюджету має наступний вигляд:

 

Внутрішнє фінансування

201000 Фінансування за рахунок коштів державних фондів

201100 Позики, одержані з державних фондів

201110 Одержано позик

201120 Погашено позик

202000 Фінансування за рахунок позик банківських установ

202100 Фінансування за рахунок позик Національного банку України

202200 Фінансування за рахунок інших банків

203000 Інше внутрішнє фінансування

203200 Позики нефінансових державних підприємств

203300 Позики нефінансового приватного сектора

203400 Фінансування за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку

204000 Надходження від приватизації державного майна

205000 Фінансування за рахунок залишків коштів на рахунках бюджетних установ

205300 Інші розрахунки

205310 Курсова різниця

206000 Зміни обсягів депозитів і цінних паперів, що використовуються для управління ліквідністю

207000 Коригування

208000 Фінансування за рахунок зміни залишків коштів бюджетів

209000 Зміни обсягів товарно-матеріальних цінностей

 

Зовнішнє фінансування

301000 Позики, надані міжнародними організаціями економічного розвитку

302000 Позики, надані органами управління іноземних держав

303000 Позики надані іноземними комерційними банками

304000 Позики, надані постачальниками

305000 Позики, не віднесені до інших категорій

306000 Зміни обсягів депозитів і цінних паперів, що використовуються для управління ліквідністю

307000 Коригування

 

Класифікація боргу

 

Систематизована інформації про всі боргові зобов'язання держави, АРК та місцевого самоврядування відображається в класифікації боргу. Борг класифікується за типом кредитора і за типом боргового зобов'язання. Граничний розмір внутрішнього та зовнішнього державного боргу, боргу АРК, та місцевого самоврядування, як і обсяг гарантій щодо виконання боргових зобов'язань, визначається на відповідний рік Законом про Державний бюджет України чи рішенням про місцевий бюджет. Державний борг не повинен перевищувати 60 відсотків обсягу валового внутрішнього продукту України.

За типом кредитора класифікація боргу має 2 розділи: внутрішній борг – код 200000, у тому числі заборгованість перед бюджетами – код 210000, банками - 220000 тощо, та зовнішній борг – код 300000.

Внутрішній борг

 

210000 Заборгованість за позиками, одержаними з бюджетів різних рівнів та державних фондів

211000 Заборгованість за позиками, одержаними з державних фондів

212000 Заборгованість за позиками, одержаними з бюджетів вищих рівнів

213000 Заборгованість за позиками, одержаними з бюджетів нижчих рівнів

220000 Заборгованість перед банківськими установами

221000 Заборгованість за позиками, одержаними від Національного банку України

222000 Заборгованість за позиками, одержаними від інших банків

230000 Заборгованість перед іншими органами управління

231000 Заборгованість за позиками, одержаними від інших фінансових установ

233000 Заборгованість за позиками, одержаними від нефінансового приватного сектора

234000 Інша внутрішня заборгованість

240000 Внутрішня заборгованість, не віднесена до інших категорій

250000 Коригування, пов'язане із змінами обсягів депозитів, цінних паперів та різницею у вартісних оцінках вищезазначених статей

 

Зовнішній борг

 

310000 Заборгованість за позиками, одержаними від міжнародних організацій економічного розвитку

320000 Заборгованість за позиками, одержаними від органів управління іноземних держав

330000 Заборгованість за позиками, одержаними від іноземних комерційних банків

340000 Заборгованість за позиками, одержаними від постачальників

350000 Зовнішня заборгованість, не віднесена до інших категорій

360000 Коригування, пов'язане із змінами обсягів депозитів, цінних паперів та різницею у вартісних оцінках вищезазначених статей

 

У класифікації боргу за типом боргового зобов'язання розрізняють внутрішній борг - код 400000, у складі якого відрізняють довго, середньо та короткострокові зобов’язання з відповідними кодами – 410000, 420000 та 430000. У складі зовнішнього боргу - код 500000, також виділяють довго, середньо та короткострокову заборгованість за кодами – 510000, 520000 та 530000, відповідно. Класифікація включає також заборгованість за іншими внутрішніми (код 440000) та зовнішніми (код 540000) зобов'язаннями, а також коригування, пов'язане із змінами обсягів депозитів, цінних паперів та різницею у вартісних оцінках вищезазначених статей – коди 450000 та 550000, відповідно, для внутрішнього та зовнішнього боргу.

 

Внутрішній борг

 

410000 Заборгованість за довгостроковими зобов'язаннями

420000 Заборгованість за середньостроковими зобов'язаннями

430000 Заборгованість за короткостроковими зобов'язаннями і векселями

440000 Заборгованість за іншими внутрішніми зобов'язаннями

450000 Коригування, пов'язане із змінами обсягів депозитів, цінних паперів та різницею у вартісних оцінках вищезазначених статей

 

Зовнішній борг

 

510000 Заборгованість за довгостроковими зобов'язаннями

520000 Заборгованість за середньостроковими зобов'язаннями

530000 Заборгованість за короткостроковими зобов'язаннями і векселями

540000 Заборгованість за іншими зовнішніми зобов'язаннями

550000 Коригування, пов'язане із змінами обсягів депозитів, цінних паперів та різницею у вартісних оцінках вищезазначених статей