Міжбюджетні трансферти та міжбюджетні взаємовідносини

 

Перерахування міжбюджетних трансфертів здійснюється органами ДКСУ згідно вимог чинного законодавства, нормативно-правових актів та рішення відповідної ради про місцевий бюджет.

Суми коштів, зараховані на відповідні аналітичні рахунки за балансовим рахунком 3142 «Кошти загального фонду місцевих бюджетів», направляються на аналітичні рахунки, відкриті за балансовим рахунком 3531 «Особові рахунки розпорядників за коштами, отриманими із загального фонду місцевого бюджету», з подальшим перерахуванням на аналітичні рахунки, відкриті за балансовим рахунком 3545 «Рахунки для обліку операцій з міжбюджетними трансфертами за коштами загального фонду місцевого бюджету», з яких у встановленому порядку направляються на рахунки з обліку надходжень до загального фонду відповідного місцевого бюджету.

При здійсненні видатків розпорядниками за рахунок трансфертів, отриманих з іншого бюджету, кошти зараховуються на аналітичний рахунок 3541 «Реєстраційні рахунки розпорядників за коштами загального фонду місцевого бюджету» і направляються на видатки відповідного бюджету.

Перерахування коштів, що передаються до Державного бюджету України та до місцевих бюджетів вищого рівня, здійснюється ДКСУ з окремого аналітичного рахунку, відкритого за балансовим рахунком 3142 «Кошти загального фонду місцевих бюджетів» за нормативами, встановленими законом про Державний бюджет України на відповідний рік та рішеннями місцевих рад про місцеві бюджети.

Кошти, зараховані на аналітичні рахунки за балансовим рахунком 3152 «Кошти спеціального фонду місцевих бюджетів, які направляються на спеціальні видатки», направляються рахунки, відкриті за рахунком 3532 «Особові рахунки розпорядників за коштами, отриманими із спеціального фонду місцевого бюджету», з подальшим перерахуванням на рахунки за балансовим рахунком 3546 «Рахунки для обліку операцій з міжбюджетними трансфертами за коштами спеціального фонду місцевого бюджету», з яких направляються на рахунки з обліку надходжень до спеціального фонду відповідного місцевого бюджету.

Взаємні розрахунки виникають між бюджетами в процесі планування та виконання місцевих бюджетів. У міжбюджетних відносинах вони виникають при зміні адміністративно-територіального розподілу, чинного законодавства, підпорядкованості бюджетних установ та організацій, зміною порядку зарахування надходжень, що розподіляються між рівнями місцевих бюджетів, в тому числі в результаті надання пільг платникам податків і зборів, або в інших випадках, передбачених законодавством.

Визначення суми, яку віднесено на взаєморозрахунки, та терміну її погашення проводиться фінансовим органом за результатом щоквартальної звітності.

Фінансовий орган вищого рівня або фінансовий орган, який ініціює проведення взаємних розрахунків між місцевими бюджетами, визначає суму, яку віднесено на взаємні розрахунки між рівнями місцевих бюджетів, та термін її погашення, про що повідомляє відповідні фінансові органи та органи ДКСУ довідкою (погоджується фінансовими органами, з якими необхідно провести взаємні розрахунки). Разом з довідкою надається акт звірки між учасниками взаємних розрахунків довільної форми.

Довідка та акт звірки надаються до Головного управління та управлінь за місцем обслуговування фінансових органів. Після віднесення на взаємні розрахунки суми коштів, які необхідно передати з одного бюджету іншому, Головне управління повідомляє про це відповідні управління.

Рішення місцевої ради щодо взаємних розрахунків в частині міжбюджетних відносин місцевий фінансовий орган протягом трьох робочих днів після його отримання доводить до відповідного фінансового органу місцевого бюджету, з яким необхідно провести взаємні розрахунки, та органу ДКСУ за місцем обслуговування.

При передачі з одного місцевого бюджету планових та фактичних показників бюджетних установ, організацій та заходів до іншого бюджету, проводиться закриття та відкриття відповідних рахунків цих установ та організацій у відповідних органах ДКСУ та вносяться зміни до бухгалтерського обліку відповідних місцевих бюджетів. Річний обсяг планових та фактичних показників місцевого бюджету, який передає, зменшується і відповідно збільшуються показники місцевого бюджету, який приймає.

Установи, видатки яких передано з одного бюджету до іншого, на дату передачі складають фінансову звітність, яка надається органу ДКСУ. Фінансовому органу до якого передано видатки і органу ДКСУ, який буде обслуговувати відповідного розпорядника коштів надаються затверджений кошторис, помісячний розпис асигнувань загального фонду місцевого бюджету та звіт про виконання кошторису на момент передачі бюджетних установ, організацій та заходів. Надалі бухгалтерська звітність подається органу ДКСУ тільки за новою підпорядкованістю.

Органи ДКСУ щоквартально не пізніше останнього дня звітного періоду проводять з відповідними фінансовими органами звірку щодо відображення в обліку операцій за взаєморозрахунками. Операції здійснюються виключно у грошовій формі, якщо інше не передбачено чинним законодавством і повинні бути завершені до кінця бюджетного періоду.

Погашення заборгованості за взаємними розрахунками між рівнями місцевих бюджетів здійснюється шляхом перерахування коштів на відповідні рахунки для зарахування надходжень бюджетів, відкриті для проведення взаємних розрахунків, на підставі платіжних доручень, наданих відповідними фінансовими органами до органів ДКСУ за місцем обслуговування.

При порушенні терміну проведення взаєморозрахунків або якщо такі розрахунки не погашені до 1 листопада поточного бюджетного періоду, органи ДКСУ застосовують нормативи щоденних відрахувань коштів від доходів загального фонду відповідного місцевого бюджету (з урахуванням міжбюджетних трансфертів) для їх погашення. Норматив відрахувань визначається органом Казначейства, виходячи із суми непогашених взаємних розрахунків та планової суми надходжень на цей період до загального фонду місцевого бюджету, згідно з розписом відповідного бюджету.