Пов, заканчивающихся, как правило, составлением юридических

Документов.

Логика —это наука о правильном мышлении. Присутствие ло-

Гики в правотворчестве либо в правоприменении негласно, но

Обязательно и естественно.

В числе общих логических правил, крайне важных при прове-

Дении юридической работы, можно отметить следующие.

Единообразное понимание терминов

Единообразное понимание терминов —это одно из аксиома-

Тичных логических правил. Наиболее опасно, когда в одном до-

Кументе допускается понимание термина в нескольких взаимоис-

Ключающих значениях. Если указанное правило нарушается, про-

Исходит дезориентация тех, кому адресуются юридические

Документы. В этой ситуации все усилия по составлению правового

Документа могут быть сведены к нулю.

Согласованность различных правовых документов

____________(частей правового документа)

Под внутренней согласованностью правового документа (нор-

Мативного или индивидуального) понимается взаимодействие его

Положений, когда одно предписание (нормативное или индивиду-

Альное) проистекает из предыдущего, развивая и конкретизируя

его. Например, если нормы, регулирующие процесс голосования,

Поместить в самом начале нормативного акта, считая эти правоот-

Ношения кульминационными и наиболее важными в избиратель-

пом процессе, то нормы, касающиеся регистрации (учета) избира-

Телей, будут располагаться далее. Каждый, кто знаком с последо-

Общая часть

Вательностью избирательного процесса, скажет, что так размещать

Нормы нелогично.

Чтобы понять, насколько важно это правило, рассмотрим при-

Меры.

Средняя пенсия по стране несопоставима со средним прожиточ-

Ным минимумом.

Согласно ст. 40 Конституции РФ малоимущим, нуждающимся в

Жилье, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из го-

Сударственных, муниципальных и других жилищных фондов. Однако

Доход, позволяющий признать семью малоимущей, установлен такой,

Что в обозримом будущем не позволяет приобрести жилье. Остается

Лишь слабая надежда получить его бесплатно.

Муниципальные органы должны строить жилье для малоиму-

Щих. Однако распределение налогов между центром и регионами та-

ково (65% идет в центр, 35% остается на местах), что с трудом позво-

Ляет местной власти выплачивать заработную плату учителям, врачам

И другим госбюджетникам.

Приведенные примеры свидетельствуют о том, что несогласо-

Ванность, встречающаяся в праве, практически лишает действен-

Ности любые правовые документы, будь они законодательными

Или правоприменительными.

Отсутствие противоречий между правовыми документами

(частями правового документа)

Ситуацию, когда в нормативных актах встречаются противоре-

Чия, называют коллизией1. Коллизия, по мнению А. Ф. Черданце-

ва, ≪это когда две и более нормы несовпадающего содержания

Претендуют на то, чтобы быть примененными к одному и тому же

случаю≫2. Н. А. Власенко, расширяя понятие коллизии, признает

Несогласованность (различие в подходах к регулируемой ситуа-

Ции) и противоречивость норм права3. Еще более расширяет поня-

тие ≪коллизия≫ Ю. А. Тихомиров: по существу, его понимание

коллизии синонимично понятию ≪конфликт≫4. Как бы там ни бы-

Ло, ситуация противоречивости отражает большую степень

≪столкновения≫ норм права, нежели несогласованность в нормах

Права, и является более нетерпимой.

См.: Алексеев С. С. Общая теория права: в 2 т. М., 1982. Т. 2. С. 249.

Черданцев А. Ф. Теория государства и права. С. 211.

См.: Власенко Н. А. Коллизионные нормы в советском праве. Иркутск, 1984.

С. 23.

См.: Тихомиров Ю. А. Юридическая коллизия. М., 1994. С. 27.

I и.та 4. Общие правила юридической техники 125