Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Ку предполагается, что государственные органы должны действо-
Вать в интересах и во благо народа, то и в законодательстве должна Находить отражение воля народа. Таковы теоретические постула- Ты, которые на практике далеко не всегда находят применение. Тем не менее закон считается качественным, если соответствует См.: СырыхЕ. В. Критерии качества закона// Законодательная техника: на- Уч.-практ. пособие / под ред. Ю. А. Тихомирова. М., 2000. С. 42—8. 2 См., например: Прозоров ____________В. Ф. Качество и эффективность хозяйственного за- Конодательства в условиях рынка. М., 1991. 3 См., например: Игнатенко В. В. Правовое качество законов об администра- Тивных правонарушениях. Иркутск, 1998. См.: Сырых Е. В. Критерии качества закона. С. 44. Реальным общественным отношениям. Закон может соответство- Вать самому высокому уровню законодательной техники, тем не Менее вызывать отрицательный эффект, если грубо нарушает со- Циальную справедливость и не отвечает экономическим, полити- Ческим и иным интересам и потребностям общества. Например, в начале 2006 г. жители многих российских городов вы- Шли на улицы, протестуя против резкого удорожания коммунальных услуг. Их можно понять. Коммунальные тарифы возросли на 30%, а Прибавки к пенсиям, пособиям и заработной плате бюджетников не Произошло. Стремление к минимальному количеству нормативных актов У подавляющего большинства населения возникают проблемы С получением информации о законодательстве: в большом их мас- Сиве немудрено запутаться. И даже при должной информирован- Ности далеко не все способны увязать правовые нормы между со- Бой, определить их иерархию и т. п., что зачастую приводит к не- Желанию действовать в соответствии с законодательством. Именно такое положение существует в области налогового права, Которое продолжает оставаться массивным, сложным и запутанным. Налогоплательщики (особенно мелкие предпринимательские органи- Зации) жалуются: чтобы разобраться с налоговым законодательством И правильно посчитать свои налоги, им приходится приглашать юри- Стов за немалую плату. Это часто обходится гораздо дороже, чем упла-
Та штрафов за сокрытие налогов. В правотворчестве надо исходить из принципа регулирования с Помощью законодательства лишь тех вопросов, которые граждане и организации не могут решить самостоятельно и которые затра- Гивают их общие интересы. Неоправданное правовое регулирова- Ние общественной жизни не только ведет к ограничению свободы Личности, но и вызывает инфляцию законодательства, способную Вообще парализовать право как социальный регулятор. Особенно Это касается внешней правовой избыточности, т. е. когда одни и те же вопросы регулируются большим количеством нормативных ак- Тов. Однако есть еще одна проблема —внутренняя правовая избы- Точность. Речь идет о повторении информации в самом норма- Тивном акте, не несущей дополнительную нагрузку, которую мож- Но удалить либо преобразовать без изменения смысла норматив- Особенная часть Ного акта. Такая избыточность загромождает нормативные акты и затрудняет восприятие их смысла. Ярким примером в этом отно- шении является Федеральный закон ≪Об основных гарантиях из- Бирательных прав и права граждан на референдум в Российской Федерации≫. Стабильность Стабильность отнюдь не означает неизменности законода- Тельства, которая может сделать его косным, не соответствую- Щим реальности. Стабильность достигается при максимальной Продуманности и обоснованности закона. Поспешность, поверх- Ностный подход, неадекватное отражение действительности при- Водят к многочисленным поправкам и исправлениям в законода- Тельстве. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 ≪О системе и струк- туре федеральных органов исполнительной власти≫ повлек изменение более 100 нормативных актов. Он был издан в период подготовки оче-
|
|||||
Последнее изменение этой страницы: 2017-02-05; просмотров: 186; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.149.213.209 (0.006 с.) |