К пому относится, налагая административный штраф, но содер-

Жать дорогостоящий репрессивный аппарат для удержания его от

Пагубного пристрастия обществу экономически не только не вы-

Годно, но и не по силам.

Во втором примере можно предположить, что законодатель на

Чашу весов мысленно положил такие ценности, как имущество и

Личность. Новые социальные условия заставили его на первое ме-

Сто поставить личность подсудимого, а не имущество потерпевше-

Общая часть

Го, и поменять отраслевую принадлежность (кстати, переоценка

Ценностей нашла отражение в Конституции РФ, где личность

Провозглашается высшей ценностью).

В третьем примере суды с честью вышли из ситуации неурегу-

Лированности отношений, применяя аналогию закона.

Выбор правовой формы

Указанный выбор должен происходить в два этапа.

На первом этапе необходимо определить, к какой части сфе-

Ры правового регулирования (публично-правовой или частно-

Правовой) относится конкретное общественное отношение, си-

Туация.

Рассмотрим это на примерах.

В российском законодательстве, регулирующем лицензирова-

Ние, сначала существовал очень большой перечень видов деятельно-

Сти. Затем понемногу он стал сокращаться, и, в частности, деятель-

Ность, связанная с проведением операций с недвижимостью, была из

него исключена. Вопросы о том, каким требованиям должны отвечать

Работники, занятые в этой сфере, какой применять тариф за оказание

Услуг с недвижимостью и др., перешли в сферу частного права.

В Правилах дорожного движения перевозка детей в автомобиле

На заднем сиденье никак не регламентировалась (на переднем сиденье

она давно запрещена). С 2006 г. вопрос, как перевозить детей на зад-

Нем сиденье, был переведен в плоскость публично-правовую: теперь

Дети могут находиться в автомобилях только в специально оборудо-

Ванных для них креслах.

На втором этапе производится выбор правовой формы. Про-

Цедура эта не всегда выглядит просто. Сначала определяется наи-

Более подходящий вид правового регулирования (нормативное

или индивидуальное и т. д.). В первом примере возможны два ва-

Рианта решения проблемы. Фирма по недвижимости может каж-

Дый раз в индивидуальном порядке решать и кадровые, и финан-

совые, и другие вопросы. Вряд ли это будет эффективно, особен-

но если у нее большой объем работы. Получается, что издание

Корпоративных нормативных актов —лучший способ упорядо-

Чить ее деятельность. Затем выбирается оптимальная разновид-

ность правового документа. Если взять второй пример (регламен-

Тация перевозки детей на заднем сиденье автомобиля), то вряд ли

Закон здесь будет надлежащей правовой формой. Постановление

Правительства РФ (им утверждены Правила дорожного движе-

I n.iiw 4. Обшие правила юридической техники 121

Ния) —более подходящий для этого нормативный документ, к то-

Му же им урегулирован и запрет на перевозку детей на переднем

Сиденье.

Обеспечение соответствия правовых документов

Принципам и нормам международного права

Международное право должно для России стать важным ори-

Ентиром. Учет международных норм в процессе правотворчества и

Правоприменения способствует сближению, унификации нацио-

Нальных систем, регулирующих аналогичные отношения. В ко-

Нечном счете это повышает способность любой страны к выжива-

Нию в современном мире.

Как этого достичь в процессе проведения юридической дея-

Тельности?

Можно использовать несколько путей:

Ратификация международных договоров. В этом случае прави-

Ла международного договора по юридической силе становятся

Равноправными с правилами, закрепленными во внутреннем за-

Коне, и в случае коллизии с ними будут иметь преимущество,